Druk nr 64 A

Warszawa, dnia 8 maja 1998 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

STANOWISKO

 

KOMISJI KULTURY I ŚRODKÓW PRZEKAZU

(wraz z wnioskiem mniejszości)

w sprawie sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji

Marszałek Senatu dnia 1 kwietnia 1998 r. skierowała do Komisji sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji.

Po rozpatrzeniu sprawozdania na posiedzeniach w dniach 22 kwietnia i 7 maja 1998 r. Komisja Kultury i Środków Przekazu wnosi o odrzucenie sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności, a informację o podstawowych problemach radiofonii i telewizji uznaje za niewystarczającą.

Uzasadniając ten wniosek Komisja stwierdziła, że Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie w pełnym zakresie, przewidzianym ustawą, realizuje swoje funkcje kontrolne i nadzorcze wobec naruszania prawa przez nadawców zarówno publicznych jak i komercyjnych. I tak: nie egzekwowane są normy zawarte w art. 18 ustawy o radiofonii i telewizji dotyczące ładu moralno-kulturowego w mediach i szacunku dla odbiorców, ich poglądów i postaw. Ponadto podkreślono, że Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie realizuje w tym względzie swoich uprawnień prawotwórczych, brak jest bowiem mimo pilnej potrzeby społecznej skutecznego aktu wykonawczego do art. 18 ust. 4, w którym w sposób wyczerpujący regulowano by dostęp dzieci i młodzieży do audycji, które mogą zagrozić ich psychicznemu, uczuciowemu lub fizycznemu rozwojowi. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji na podstawie art. 213 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz właściwych przepisów ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji jest obowiązana do szczegółowej kontroli: działalności nadawców (art. 6 ust. 2 pkt 4 i 5, art. 10 ust. 2-5), przestrzegania przez nich norm, o których mowa w art. 21 ust. 2, stosowania procedur interwencyjnych, monitoringu oraz przeciwdziałania zagrożeniom, o których mowa w art. 38 pkt 1 ustawy. Zdaniem Komisji, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wykazuje bierną postawę, wobec wykonywania tych obowiązków.

Brak jest nadzoru Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nad reformą strukturalną i finansową w TVP S.A. (patrz raport NIK).

Zdaniem Komisji wbrew intencji ustawodawcy, aktualnie działająca Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, doprowadziła do znaczącego upolitycznienia Rady Nadzorczej TVP S.A. i Zarządu TVP S.A., co w konsekwencji powoduje jednostronny i niezgodny z odczuciami społecznymi przekaz informacji.

W sprawozdaniach Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji brak jest jakichkolwiek odniesień do wyżej przedstawionych zarzutów.

Komisja stwierdziła ponadto brak należytej dbałości o dobro interesu publicznego w działaniach Krajowej Rady, do czego zobowiązuje ją art. 213 ust. 1 Konstytucji.

Jednocześnie Komisja Kultury i Środków Przekazu informuje, że mniejszość Komisji wnosi o przyjęcie sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności.

 

Przewodnicząca Komisji
Kultury i Środków Przekazu
(-)
Krystyna Czuba


p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie odrzucenia sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji

Na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 1993 r. Nr 7, poz. 34, z 1995 r. Nr 66, poz. 335, Nr 142, poz. 701, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz. 770) uchwala się co następuje:

Art. 1

Senat Rzeczypospolitej Polskiej odrzuca sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności (kwiecień 1997 r. - marzec 1998 r.).

Art. 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

WNIOSEK MNIEJSZOŚCI

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie przyjęcia sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji

Na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 1993 r. Nr 7, poz. 34, z 1995 r. Nr 66, poz. 335, Nr 142, poz. 701, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz.770) uchwala się co następuje:

Art. 1

Senat Rzeczypospolitej Polskiej przyjmuje sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności (kwiecień 1997 r. - marzec 1998 r.).

Art. 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.