Druk nr 94Z

Warszawa, dnia 2 lipca 1998 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI PRAW CZŁOWIEKA I PRAWORZĄDNOŚCI

oraz

KOMISJI USTAWODAWCZEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 2 lipca 1998 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniu 1 lipca 1998 r. nad ustawą o zmianie ustawy o ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje publiczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt III ppkt: 1, 3a, 3b, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30a, 30b, 31, 32, 35, 36, 37, 38.

Przewodniczący Komisji
Ustawodawczej
(-) Piotr Ł.J. Andrzejewski

Zastępca Przewodniczącego Komisji
Praw Człowieka i Praworządności
(-) Krzysztof Piesiewicz

 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy o ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje publiczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw

  
 

Wniosek o odrzucenie ustawy.

Wniosek sen. I.Michasia
 

Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Wniosek KU
 

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

  

1)

w art. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

"1a) w art. 2 w ust. 1 w pkt 5 wyrazy "instytucje centralne" zastępuje się wyrazami "jednostki organizacyjne";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje
 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie poprawki
nr 3 w lit. a) i b).

 

2)

w art. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

"2a) art. 4 otrzymuje brzmienie:

" Art. 4. 1. Współpracą w rozumieniu ustawy jest świadome i tajne współdziałanie w zakresie wykonywania czynności operacyjno - rozpoznawczych z jednostkami organów bezpieczeństwa, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, jeżeli współpraca ta skierowana była przeciwko opozycji demokratycznej, kościołom i innym związkom wyznaniowym o uregulowanej sytuacji prawnej lub gdy szkodziła suwerennościowym dążeniom Narodu Polskiego, wolnościom i prawom obywatelskim albo dobrom osobistym człowieka.

2. Współpraca, o której mowa w ust. 1, nie obejmuje zbierania i przekazywania informacji mieszczących się w zakresie zadań wywiadu, kontrwywiadu i ochrony granic, jak również działania, którego obowiązek wynikał z przepisów prawnych obowiązujących w czasie tego działania.";

Poprawka sen. M.Żenkiewicza
 

Uwaga: poprawki zawarte w lit. a) i b) należy głosować oddzielnie. Poprawkę zawartą w lit. b) należy głosować łącznie z poprawkami nr 13, 22, 30 lit. a) oraz 38.

 		 

3)

w art. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

"2a) w art. 4:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

    1. Współpracą w rozumieniu ustawy jest świadome i tajne współdziałanie z ogniwami operacyjnymi lub śledczymi organów bezpieczeństwa państwa, w szczególności w charakterze tajnego informatora lub pomocnika przy operacyjnym zdobywaniu informacji.",

b) w ust. 2 skreśla się wyraz "niniejszej";

 

 

 

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

 

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

4)

w art. 1 w pkt 4 w lit. c), ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Organy, którym składane są oświadczenia, przekazują je niezwłocznie Sądowi, z zastrzeżeniem ust. 5. Sąd informuje Rzecznika o oświadczeniach, które wpłynęły.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje
 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 5 czyni bezprzedmiotowym głosowanie poprawki nr 6 i wyklucza głosowanie poprawek nr 7, 8 i 11.

 		 

5)

w art. 1 w pkt 9, w art. 17 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1. Stroną reprezentującą interes publiczny w postępowaniu lustracyjnym i w postępowaniu kasacyjnym przewidzianym w art. 24 ust. 5 jest Rzecznik Interesu Publicznego zwany dalej "Rzecznikiem" i jego dwóch zastępców.

2. Rzecznika powołuje i odwołuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Pierwszego zastępcę Rzecznika powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów. Drugiego zastępcę Rzecznika powołuje i odwołuje Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego.";

Poprawka sen. M.Żenkiewicza

6)

w art. 1 w pkt 9, w art. 17 w ust. 1 skreśla się przecinki;

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje
 

Uwaga: poprawki nr 7 i 8 należy głosować łącznie.

  

7)

w art. 1 w pkt 9, w art. 17 w ust. 2 skreśla się wyrazy "i jego zastępców";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

8)

w art. 1 w pkt 9, w art. 17 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Zastępców Rzecznika powołuje i odwołuje Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego na wniosek Rzecznika.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

9)

w art. 1 w pkt 9, w art. 17 w ust. 3 w pkt 3 przecinek na końcu zastępuje się kropką oraz skreśla się pkt 4;

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

10)

w art. 1 w pkt 10, w art. 17c w ust. 3 w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

"5) ukończenia 70 roku życia.".

Poprawka mniejszości KPCiP

11)

w art. 1 w pkt 10, w art. 17c po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego może odwołać zastępcę Rzecznika przed upływem kadencji na wniosek Rzecznika uzasadniony zmniejszeniem zadań określonych w art. 17d ust. 1.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

12)

w art. 1 w pkt 10, w art. 17d w ust. 1w pkt 3 na końcu dodaje się wyrazy "niezłożenie wniosku wymaga zgodnej decyzji Rzecznika i jego zastępców,";

Poprawka sen. M.Żenkiewicza
 

Uwaga: poprawki nr 13, 22, 30 lit. a) oraz 38 należy głosować łącznie.

 		 

13)

w art. 1 w pkt 10, w art. 17d w ust. 1 w pkt 5 skreśla się wyraz "niniejszej";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

14)

w art. 1 w pkt 10, w art. 17d w ust. 2 wyraz "wyjaśnień" zastępuje się wyrazem "informacji";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

15)

w art. 1 w pkt 10, w art. 17d w ust. 2 skreśla się wyrazy " , a także w zakresie zadań określonych w art. 17 ust. 1";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

16)

w art. 1 w pkt 10, w art. 17e wyrazy "dokumentacji, ewidencji i pomocy informacyjnych" zastępuje się wyrazami "źródeł dowodowych, w tym w szczególności: dokumentacji, ewidencji, informacji i pomocy informacyjnych";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje
     
 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 17 wyklucza głosowanie poprawek nr 18, 19, 20, 21 i 28.

 		 

17)

w art. 1 w pkt 13, art. 18a otrzymuje brzmienie:

"Art. 18a.1. Sąd wszczyna postępowanie z urzędu według kolejności wpływu oświadczeń do Sądu.

2. Postępowanie wobec Rzecznika i jego zastępców Sąd wszczyna i rozpatruje w pierwszej kolejności.

3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, na wniosek Rzecznika, Sąd wszczyna postępowanie poza kolejnością.";

Poprawka sen. M.Żenkiewicza
 

Uwaga: poprawki nr 18, 20 i 21 należy głosować łącznie.

  

18)

w art. 1 w pkt 13, w art. 18a w ust. 1 skreśla się wyrazy "oraz art. 18b ust. 4";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

19)

w art. 1 w pkt 13, w art. 18a w ust. 3 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "w oparciu o materiał dowodowy przekazany bezpośrednio Sądowi. Postanowienie o wszczęciu postępowania wydaje Sąd w składzie trzech sędziów.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

20)

w art. 1 w pkt 13 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "i 18b" oraz art. 18b;

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

21)

w art. 1 w pkt 14, w art. 19 wyrazy " , kasacyjnym oraz w postępowaniu, o którym mowa w art. 18b," zastępuje się wyrazami "i kasacyjnym";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

22)

w art. 1 w pkt 14, w art. 19 skreśla się wyraz " niniejszej";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje
 

Uwaga: poprawki nr 23, 30 lit.b) i 37 należy głosować łącznie.

  

23)

w art. 1 w pkt 16, w art. 21 w ust. 1 skreśla się wyrazy "Apelacyjnego w Warszawie";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

24)

w art. 1 w pkt 16, w art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Sąd rozpoznaje sprawę w składzie trzech sędziów.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

25)

w art. 1 w pkt 16, w art. 21 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Prezes Sądu może zarządzić rozpoznanie sprawy z udziałem dwóch sędziów sądu wojewódzkiego delegowanych do Sądu.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

26)

w art. 1 w pkt 16, w art. 21 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Sąd na wniosek strony wyłącza w całości lub w części jawność postępowania.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje
 

Uwaga: poprawki nr 27 i 28 należy głosować łącznie.

  

27)

w art. 1 w pkt 16, w art. 22 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Sąd wydaje orzeczenie stwierdzające fakt złożenia przez osobę lustrowaną niezgodnego z prawdą oświadczenia lub oddalające wniosek Rzecznika, a w przypadku wszczęcia postępowania z urzędu - umarza postępowanie. Orzeczenia Sądu wymagają uzasadnienia.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

28)

w art. 1 w pkt 16, w art. 22 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Prawomocne orzeczenie Sądu wydane na podstawie art. 18a ust. 3 nie stwierdzające pracy, służby lub współpracy z organami wymienionymi w art. 2, podaje się na wniosek osoby, o której mowa w art. 8, do publicznej wiadomości w trybie określonym w art. 28.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

29)

w art. 1 w pkt 18 w lit. a), ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Sąd rozpoznaje odwołanie w składzie trzech sędziów, z wyłączeniem tych, którzy uczestniczyli w wydaniu orzeczenia w pierwszej instancji. W składzie tym orzeka co najmniej dwóch sędziów sądu apelacyjnego.";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

30)

w art. 1 pkt 20 otrzymuje brzmienie:

"20) w art. 27:

    1. w ust. 1 skreśla się wyraz "niniejszej",

    2. ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Postępowanie lustracyjne może być wznowione z urzędu, na wniosek osoby, w sprawie której wydano prawomocne orzeczenie, Rzecznika lub Prezesa Sądu.";";

 

 

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

 

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

31)

w art. 1 w pkt 22 w lit. b) na końcu dodaje się wyrazy "oraz po wyrazach "odpowiednich ustawach" dodaje się wyrazy "w szczególności"";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje
 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 32 wyklucza głosowanie poprawki nr 33.

 		 

32)

w art. 1 w pkt 22 lit. c) otrzymuje brzmienie:

"c) po ust. 1 dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:

"2. Orzeczenie, o którym mowa w ust. 1, powoduje utratę zajmowanego stanowiska, funkcji lub uprawnień zawodowych, do których pełnienia wymagane są cechy określone w ust. 1.

3. W przedmiocie wydalenia sędziego ze służby orzeka sąd dyscyplinarny. Rzecznik dyscyplinarny składa wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego niezwłocznie po otrzymaniu orzeczenia, o którym mowa w ust. 1.";

Poprawka sen. A.Boguckiej-Skowrońskiej i sen. K.Piesiewicza

poparta przez połączone komisje

33)

w art. 1 w pkt 22 lit. c) otrzymuje brzmienie:

"c) po ust. 1 dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:

"2. Orzeczenie, o którym mowa w ust. 1, powoduje utratę zajmowanego stanowiska, funkcji lub uprawnień zawodowych, do których pełnienia wymagane są cechy określone w ust. 1.

3. W przedmiocie wydalenia sędziego ze służby orzeka sąd dyscyplinarny.";

Poprawka KPCiP

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 34 wyklucza głosowanie poprawki nr 35.

  

34)

w art. 1 w pkt 22 po lit. c) dodaje się lit. d) w brzmieniu:

"d) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

4. W przedmiocie wydalenia z adwokatury orzeka sąd dyscyplinarny. Rzecznik dyscyplinarny składa wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego niezwłocznie po otrzymaniu orzeczenia, o którym mowa w ust. 1.";

Poprawka sen. A.Boguckiej-Skowrońskiej i sen. K.Piesiewicza poparta przez mniejszość połączonych komisji

35)

w art. 1 w pkt 22 po lit. c) dodaje się lit. d) w brzmieniu:

"d) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

4. Prawomocne orzeczenie dotyczące adwokata Sąd przekazuje właściwej okręgowej radzie adwokackiej, która niezwłocznie podejmuje decyzję w trybie art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r.- Prawo o adwokaturze (Dz. U. Nr 16, poz. 124, Nr 25, poz. 187, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1986 r. Nr 42, poz. 202, z 1990 r. Nr 36, poz. 206, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, z 1996 r. Nr 77, poz. 367 oraz z 1997 r. Nr 75, poz. 471).";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

36)

w art. 1 w pkt 23 w lit. a), w ust. 1 wyrazy "oraz Szef Urzędu Ochrony Państwa" zastępuje się wyrazami " , Szef Urzędu Ochrony Państwa oraz Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

37)

w art. 1 w pkt 24, w art. 32 skreśla się wyrazy "Apelacyjnego w Warszawie";

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje

38)

w art. 1 w pkt 26 w lit. b), w ust. 4 skreśla się wyraz "niniejszej".

Poprawka KPCiP

poparta przez połączone komisje