Druk nr 95 A
Warszawa, dnia 26 czerwca 1998 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
(wraz z wnioskiem mniejszości komisji)
o uchwalonej przez Sejm w dniu 19 czerwca 1998 r. ustawie - Ordynacja wyborcza
do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
Marszałek Senatu dnia 20 czerwca 1998 r. skierowała ustawę do Komisji.
Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniach w dniach 24 i 25 czerwca 1998 r.
- Komisja wnosi:
Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.
Zastępca Przewodniczącego Komisji
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej
(-) Leon Kieres
p r o j e k t
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia
w sprawie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin,
rad powiatów i sejmików województw
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu
19 czerwca 1998 r. ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
1) w art. 12 w ust. 1 w pkt 2 skreśla się wyraz "administracji";
2) w art. 17 w ust. 1 po wyrazach "komisarz wyborczy" dodaje się wyrazy "przy współudziale zarządu właściwej jednostki samorządu terytorialnego,";
3) w art. 17 w ust. 3 wyrazy "wojewódzkiej i powiatowej komisji wyborczej" zastępuje się wyrazami "komisji wyborczej wojewódzkiej, powiatowej oraz komisji wyborczej w mieście na prawach powiatu";
4) w art. 19 w ust. 3 po wyrazach "o składzie komisji decyduje" dodaje się wyraz "publiczne";
5) w art. 20 w ust. 2 wyrazy "bezpłatne zwolnienie od pracy z zachowaniem prawa do wszystkich świadczeń jak za czas przepracowany" zastępuje się wyrazami "zwolnienie od pracy z zachowaniem prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego oraz uprawnień ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa do wynagrodzenia";
6) w art. 20 w ust. 4 wyraz "określonego" zastępuje się wyrazem "określonej";
7) w art. 21 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do wojewódzkich komisarzy wyborczych i ich zastępców.";
8) w art. 23 w ust. 1 po wyrazach "do Sejmu" dodaje się wyrazy "Rzeczypospolitej Polskiej";
9) w art. 24 w ust. 1 wyrazy "Zarządcy nieruchomości komunalnych lub nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa są obowiązani" zastępuje się wyrazami "Jednostki organizacyjne sprawujące trwały zarząd nieruchomości państwowych i komunalnych są obowiązane";
10) w art. 27 w ust. 1 wyrazy "w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775)" zastępuje się wyrazami "w odrębnych przepisach";
11) w art. 30 w ust. 2 w pkt 1 liczbę "1000" zastępuje się liczbą "500"
;12) w art. 30 w ust. 4 dwukrotnie użyte wyrazy "5 dni" zastępuje się wyrazami "14 dni";
13) w art. 40 w ust. 1 wyrazy "między godziną 8 a 20" zastępuje się wyrazami "między godziną 6 a 20";
14) w art. 47 w ust. 1 wyrazy "Zarządzenie takie powinno być natychmiast podane do publicznej wiadomości i przesłane" zastępuje się wyrazami "Uchwała w tej sprawie powinna być natychmiast podana do publicznej wiadomości i przesłana";
15) w art. 47 w ust. 2 po wyrazach "komisja zapieczętowuje" dodaje się wyrazy "i podpi
suje";16) w art. 54 w ust. 4, w art. 124 w ust. 5 oraz w art. 181 w ust. 5 po wyrazach "Protokół podpisują" dodaje się wyrazy "i każdą ze stron parafują";
17) w art. 55 po wyrazach "lokalu wyborczym" dodaje się wyrazy "w miejscu łatwo dostępnym dla wyborc
ów";18) w art. 58 w ust. 4 wyrazy "art. 100 ust. 2" zastępuje się wyrazami "art. 101 ust.2";
19) w art. 58 w ust. 5 wyrazy "do radnych stosuje się przepisy o obowiązkach i prawach radnych określonych w ustawach" zastępuje się wyrazami "do osób wybranych stosuje się przepisy o obowiązkach i prawach radnych";
20) w art. 62 w ust. 2 wyrazy "art. 25" zastępuje się wyrazami "art. 26";
21) w art. 65 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "urzędów administracji rządowej i administracji samorządu terytorialnego" zastępuje się wyrazami "urzędów organów administracji publicznej";
22) w art. 66 w ust. 2 skreśla się wyrazy "agitować na rzecz kandydatów na radnych, a także";
23) Art. 67 otrzymuje brzmienie:
"Art. 67. Pełnomocnik komitetu wyborczego może zastrzec, że bez jego uprzedniej zgody nie może być prowadzona agitacja wyborcza polegająca na:
1) organizowaniu wieców wyborczych kandydatów,
2) rozpowszechnianiu programów wyborczych kandydatów lub komitetów wyborczych oraz ich materiałów propagandowych o charakterze reklamy rozpows
24) w art. 69 wyrazy "Od 7 dnia przez dniem" zastępuje się wyrazami "Od dnia poprzedzającego dzień";
25) w art. 76 w ust. 1 wyrazy "regionalne spółki akcyjne "Polskiego Radia"" zastępuje się wyrazami "spółki publicznej radiofonii regionalnej";
26) w art. 77 w ust. 2 po wyrazach "od dokonania ustalenia." dodaje się zdanie w brzmieniu: "Wojewódzki komisarz wyborczy rozpatruje sprawę niezwłocznie i wydaje postanowienie.";
27) po art. 81 dodaje się oznaczenie i tytuł rozdziału w brzmieniu:
"Rozdział 12a
Finansowanie kampanii wyborczej";
28) w art. 83 w ust. 1 pkt 1-4 otrzymują brzmienie:
"1) z budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego,
2) od państwowych i komunalnych osób prawnych,
3) od przedsiębiorców z udziałem Skarbu Państwa lub komunalnych osób prawnych,
4) od podmiotów korzystających z dotacji budżetowych,";
29) w art. 83 w ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
"4a) od innych osób prawnych, z wyjątkiem partii politycznych i stowarzyszeń,";
30) po art. 84 dodaje się art. 84a - 84o w brzmieniu:
"Art. 84a. 1. Komitety wyborcze w okresie rozpoczynającym się na 120 dni przed dniem upływu kadencji rady i kończącym się w dniu wyborów mogą pozyskiwać środki finansowe i rzeczowe oraz wartości niepieniężne na cele kampanii wyborczej oraz dokonywać na te cele wydatków wyłącznie za pośrednictwem pełnomocnika finansowego komitetu wyborczego.
2. W przypadku wyborów wcześniejszych lub uzupełniających przepis ust. 1 ma zastosowanie od chwili wystąpienia zdarzenia pociągającego za sobą konieczność przeprowadzenia takich wyborów.
3. Kandydat na radnego nie może być pełnomocnikiem finansowym ko
mitetu wyborczego.4. Można być pełnomocnikiem finansowym tylko jednego komitetu wyborczego.
5. Pełnomocnik komitetu wyborczego zgłaszający kandydatów nie może być pełnomocnikiem finansowym komitetu wyborczego.
Art. 84b. 1. Komitet wyborczy zgłasza swojego pełnomocnika finansowego we właściwym organie wyborczym. Zgłoszenie może nastąpić najwcześniej na 120 dni przed upływem kadencji rady. Do zgłoszenia dołącza się pisemną zgodę pełnomocnika.
2. W przypadku wyborów wcześniejszych lub uzupełniających pełnomocnicy finansowi komitetów wyborczych mogą być zgłaszani od dnia zdarzenia, o którym mowa w art. 84a ust. 2.
3. Nie można korzystać z usług więcej niż jednego pełnomocnika jednocześnie.
4. Jeżeli komitet wyborczy zgłasza więcej niż jedną listę kandydatów w wyborach do danej rady, pełnomocnik finansowy może być wspólny dla wszystkich list.
5. Komitet wyborczy może korzystać kolejno z pośrednictwa dwóch lub więcej pełnomocników finansowych.
6. Komitet wyborczy odwołuje pełnomocnika finansowego w takiej samej formie, w jakiej nastąpiło jego ustanowienie i bezzwłocznie powiadamia o tym na piśmie właściwy organ wyborczy.
7. Jeżeli pełnomocnik finansowy zrezygnuje z pełnomocnictwa komitet wyborczy powiadamia o tym bezzwłocznie właściwy organ wyborczy.
8. Pełnomocnik sporządza rozliczenie ze swojej działalności.
Art. 84c.1. Komitet wyborczy może upoważnić pełnomocnika finansowego do udzielania dalszych pełnomocnictw na zasadach i trybie przewidzianym w Kodeksie cywilnym.
2. Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego jest zobowiązany zgłosić właściwemu organowi wyborczemu fakt udzielenia pełnomocnictwa, zakres tego pełnomocnictwa i dane personalne umożliwiające identyfikację osoby upełnomocnionej.
3. Pełnomocnictwo udzielane przez pełnomocnika finansowego może dotyczyć wyłącznie osoby fizycznej.
Art. 84d. 1. Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego obowiązany jest otworzyć konto bankowe wykazujące wszystkie dokonane operacje bankowe.
2. W przypadku wycofania zgody na działalność pełnomocnika przez komitet wyborczy albo rezygnacji pełnomocnika z pełnomocnictw, konto bankowe przez niego założone powinno zostać zablokowane do czasu wskazania przez komitet wyborczy nowego pełnomocnika.
Art. 84e. 1. Pełnomocnictwa pełnomocników finansowych komitetów wyborczych ustają z mocy prawa po upływie ośmiu miesięcy od dnia złożenia rozliczenia.
2. Pełnomocnictwa pełnomocników finansowych komitetów wyborczych ustają z mocy prawa, jeżeli komitet wyborczy nie zgłosił ani jednej listy kandydatów.
3. W przypadku wymienionym w ust. 2 pełnomocnik finansowy zobowiązany jest do sporządzenia rozliczenia ze swojej działalności i przekazania go komitetowi wyborczemu. Jeżeli saldo bilansu księgowego jest dodatnie, komitet wyborczy obowiązany jest przekazać je na konto bankowe Funduszu Wyborczego jednej lub kilku partii, utworzonego na podstawie przepisów ustawy o partiach politycznych lub na cel charytatywny.
4. Rozliczenie z działalności pełnomocnika oraz dowód wpłaty na fundusz lub cel, o którym mowa w ust. 3, komitet wyborczy przekazuje do Państwowej Komisji Wyborczej najpóźniej w dwa miesiące po ostatnim terminie zgłaszania list wyborczych.
Art. 84f. 1. Przez wartości niepieniężne oraz środki rzeczowe, o których mowa w art. 84a, należy rozumieć dostarczanie dóbr, usług lub innych korzyści bezpośrednich lub pośrednich po cenach niższych niż zwykle w danym czasie stosowania.
2. Przepis ust. 1 nie odnosi się do drobnych przysług o charakterze niekomercyjnym świadczonych na rzecz komitetu wyborczego lub kandydatów z list tego komitetu
.3. Przepis ust. 1 nie odnosi się do usług o charakterze niekomercyjnym wykonywanych na rzecz komitetu wyborczego lub kandydatów z list komitetu wyborczego w ramach wolontariatu.
4. Wszelkie apele, akty i dokumenty sporządzone przez kandydatów lub komitet wyborczy mające na celu spowodowanie wpłynięcia na rzecz komitetu jakichkolwiek darowizn powinny zawierać nazwę komitetu wyborczego jak również nazwisko pełnomocnika finansowego tego komitetu i datę jego ustanowienia. W aktach, apelach i dokumentach pow
inna być także informacja o możliwości pozyskiwania przez komitet wyborczy darowizn wyłącznie za pośrednictwem pełnomocnika finansowego zgodnie z wymogami określonymi w ust. 1 i 5.5. Darowizna o wartości przekraczającej 500 złotych może wpłynąć na konto komitetu wyborczego wyłącznie czekiem albo przelewem z konta bankowego.
Art. 84g. 1. Zakazane jest przekazanie środków finansowych i rzeczowych przez jeden komitet wyborczy innemu komitetowi wyborczemu.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy sytuacji, w której przed dniem zgłoszenia list kandydatów dwa odrębne komitety wyborcze utworzyły koalicję wyborczą i ustanowiły wspólnego pełnomocnika finansowego.
Art. 84h. 1. Pełnomocnik finansowy wystawia każdemu darczyńcy pokwitowanie, niezależnie od wysokości darowizny, z kwitariusza o numerowanych kwitach, wydanego przez Państwową Komisję Wyborczą.
2. Odcinki kontrolne kwitów dołączane są do rozliczeń z kampanii wyborczej podlegających kontroli Państwowej Komisji Wyborczej. Do odcinków kontrolnych załącza się wyciąg z konta bankowego złożony przez pełnomocnika finansowego, potwierdzający wpłynięcie odpowiednich funduszy. Nie wykorzystane pokwitowania zostają zwrócone Państwowej Komisji Wyborczej wraz z odpowiednimi odcinkami kontrolnymi.
3. Jeżeli darowizna pochodzi od osoby fizycznej i przekracza kwotę 100 zł lub pochodzi od osoby prawnej, pokwitowanie musi zawierać nazwisko i adres wystawiającego je pełnomocnika finansowego.
4. Państwowa Komisja Wyborcza może zakwestionować ważność pokwitowania wydanego przez pełnomocnika finansowego, jeżeli w trakcie kontroli rozliczenia kampanii wyborczej stwierdzi jego nieprawidłowości w świetle przepisów niniejszej ustawy.
Art. 84i. Pokwitowanie, o którym mowa w art. 84h ust. 1, wydane osobie fizycznej, stanowi podstawę do ubiegania się o ulgę w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Art. 84j. 1. W wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego ustanawia się limit wydatków dokonanych przez komitet wyborczy lub na jego rzecz w okresie od 120 dni od dnia wygaśnięcia kadencji organu stanowiącego lub zajścia zdarzenia, którego bezpośrednią konsekwencją było rozpisanie wyborów przedterminowych lub uzupełniających do dnia wyborów.
2. Limit ten jest ustalony w zależności od liczby mieszkańców danej jednostki samorządu terytorialnego i jest obliczany w sposób następujący:
1) dla wyborów do rad gmin i rad powiatów liczbę mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego mnoży się przez 30 groszy oraz liczbę kandydatów na radnych znajdujących się na listach okręgowych komi
3. Limity powyższe są waloryzowane corocznie w oparciu o przewidywany wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych określony ustawą budżetową. Waloryzacji dokonuje z początkiem roku budżetowego Prezes Rady Ministrów w drodze rozporządzenia.
Art. 84k. 1. Każdy komitet wyborczy zobowiązany jest do złożenia rozliczenia kampanii wyborczej, wykazującego ogół wpływów według ich pochodzenia oraz ogół ich wydatków według ich rodzaju poczynionych przez komitet wyborczy lub w jego imieniu lub takie, do których komitet się zobowiązywał w związku z kampanią wyborczą. Wydatki poczynione bezpośrednio na rzecz komitetu wyborczego i za ich zgodą przez osoby fizyczne jak również przez partie polityczne są traktowane jako wydatki poczynione
na ich rachunek. Komitet wyborczy oszacowuje i wskazuje w rozliczeniu wpływy i wydatki, korzyści bezpośrednie i pośrednie, świadczenia usług i dary w naturze, jakie otrzymali.2. Rozliczenie wydatków w kampanii wyborczej przedstawia się odrębnie do wyborów do każdej rady.
3. W rozliczeniu kampanii wyborczej wpływy powinny być równe lub przewyższać wydatki. W ciągu trzech miesięcy od dnia wyborów każdy komitet wyborczy składa u wojewódzkiego komisarza wyborczego rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, wraz z załącznikami: dokumentami potwierdzającymi wpływy oraz fakturami, kosztorysami i innymi dokumentami określającymi kwotę wydatków poczynionych lub do których kandydat lub komitet się zobowiązali lub też zobowiązano się w ich imieniu.
4. Jeżeli saldo bilansu komitetu wyborczego jest dodatnie komitet przekazuje nadwyżkę na jeden lub więcej Funduszy Wyborczych partii politycznych lub na cele charytatywne. Dowody wpłat na powyżej wymienione fundusze lub cele stanowią załącznik do rozliczenia z kampanii wyborczej
.5. Rozliczenie z kampanii wyborczej wraz z załącznikami zostaje przekazane Państwowej Komisji Wyborczej.
6. Państwowa Komisja Wyborcza publikuje rozliczenie w formie uproszczonej. Publikowana jest pełna lista osób prawnych, które przekazały darowizny na rzecz komitetu wyborczego z zaznaczeniem kwoty każdej darowizny.
7. Publikacja następuje w Monitorze Polskim w przypadku wyborów do sejmiku wojewódzkiego i w wojewódzkim dzienniku urzędowym w przypadku wyborów do rad gmin i powiatów.
Art. 83l. 1. Państwowa Komisja Wyborcza zajmuje stanowisko wobec przedłożonych jej rozliczeń wraz z załącznikami w terminie 8 miesięcy od dnia złożenia rozliczenia. Po upływie tego terminu rozliczenia uznane są za zatwierdzone.
2. Państwowa Komisja Wyborcza zatwierdza rozliczenie, odrzuca je lub wprowadza do niego poprawki.
3. Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego jest informowany o zastrzeżeniach Państwowej Komisji Wyborczej i ma prawo przedstawić jej wyjaśnienia przed wprowadzeniem poprawek do rozliczenia lub jego odrzuce
niem4. Państwowa Komisja Wyborcza może korzystać w celu wypełnienia swoich zadań z pomocy oddanych do jej dyspozycji urzędników, jak również usług ekspertów. Może zwrócić się do Policji Państwowej, urzędu Ochrony Państwa, Urzędów Skarbowych, Urzędów Kontroli Skarbowej o przeprowadzenie dochodzeń niezbędnych w jej pracy.
Art. 84.ł. 1. Wszelkie doniesienia związane z ewentualnym naruszeniem przepisów o finansowaniu kampanii wyborczej zawartych w niniejszej ustawie składa się wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu od dnia następnego po dniu wyborów do 6 miesięcy od dnia wyborów.
2. Każdy urzędnik władzy publicznej, któremu znane są informacje mogące wskazywać na naruszenie przepisów o finansowaniu kampanii wyborczej obowiązany jest do złożenia doniesienia wojewó
dzkiemu komisarzowi wyborczemu.Art. 83m. 1. Jeżeli Państwowa Komisja Wyborcza stwierdzi, że rozliczenie nie zostało złożone we właściwym terminie, zostało odrzucone lub jeżeli po wprowadzeniu poprawek wykazuje przekroczenie limitu wydatków na kampanię wyborczą. Państwowa Komisja Wyborcza przekazuje sprawę do sądu właściwego do orzeczenia w sprawie ważności wyborów.
2. Sąd rozpatruje sprawę w trybie art. 60 ust. 1 i art. 61 niniejszej ustawy.
3. Podstawę do orzeczenia o nieważności wyboru kandydatów korzystających z pośrednictwa pełnomocnika finansowego komitetu wyborczego stanowi przekroczenie limitu wydatków przypadającego na dany komitet wyborczy w wyborach do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego o co najmniej 5 procent.
4. W przypadku, gdy Państwowa Komisja Wyborcza stwierdzi nieprawidłowości naruszające przepisy art. 83 ust. 1 pkt 2-5, art. 84 ust. 1, art. 84g ust. 3 i art. 84k ust. 4, przekazuje sprawę do prokuratora.
5. We wszystkich przypadkach, w których zostanie definitywnie stwierdzone przekroczenie limitu wydatków na kampanię wyborczą Państwowa Komisja Wyborcza ustala kwotę równą wysokości wydatków przekraczających limit, którą komitet wyborczy zobowiązany jest wpłacić na rzecz Skarbu Państwa. Kwota ta jest ścigana jako wierzytelność Skarbu Państwa.
Art. 84n. 1. Jeżeli kwota wydatku związanego z nabyciem dóbr, usług lub innych korzyści wykazanego w rozliczeniu z kampanii wyborczej lub w załącznikach jest niższa od ceny zwykle stanowiącej, Państwowa Komisja Wyborcza ustala i wpisuje ją z urzędu do wydatków na cele kampanii po wezwaniu komitetu wyborczego do przedstawienia wszelkich niezbędnych dowodów do oceny zaistniałych okoliczności.
2. Dopisana w ten sposób kwota jest uznana za darowiznę.
3. Państwowa Komisja Wyborcza postępuje podobnie z wszelkimi korzyściami bezpośrednimi i pośrednimi, świadczeniami usług i darowizn w naturze, które otrzymał komitet wyborczy.
Art. 84o. Przepisy art. 84a-84n nie mają zastosowania do wyborów do rad gmin poniżej 20000 mieszkańców.";
31) w art. 87, art. 88, art. 90 ust. 1 i 2, art. 98 ust. 2 pkt 1 i 2, art. 100 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 117 ust. 1, art. 118 ust. 1, art. 122 ust. 1, art. 123 ust. 1, art. 167 ust. 1, art. 190 ust. 1-3, art. 192 ust. 6 pkt 1 i 2, art. 195 ust. 1 i art. 197 ust. 1 liczbę "20000" zastępuje się liczbą "40000";
32) w art. 90 w ust. 2 wyrazy "10 radnych" zastępuje się wyrazami "15 radnych";
33) w art. 93 w ust. 1 dwukrotnie użyte wyrazy "5 dni" zastępuje się wyrazami "14 dni" oraz w ust. 2 wyrazy "5 dni" zastępuje się wyrazami "14 dni";
34) w art. 123 w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "1; 2; 3; 4; 5" zastępuje się wyrazami "1,4; 3; 5; 7";
35) w art. 125 po wyrazie "siedzibie" dodaje się wyrazy "w miejscu łatwo dostępnym dla wyborców";
36) w art. 134 skreśla się ust. 3;
37) w art. 135 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Okręg wyborczy wielomandatowy odejmuje obszar od 5 do 10 okręgów wyborczych jednomandatowych.";
38) w art. 137 w ust. 1 dwukrotnie użyte wyrazy "5 dni" zastępuje się wyrazami "14 dni" oraz w ust. 2 wyrazy "5 dni" zastępuje się wyrazami "14 dni";
39) w art. 147 w ust. 2 oraz w art. 148 w ust. 3 wyrazy "art. 113 ust. 2" zastępuje się wyrazami "art. 146";
40) w art. 153 w ust. 1 wyrazy "art. 133" zastępuje się wyrazami "art. 134 ust. 2";
41) w art. 153 w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "1; 2; 3; 4; 5" zastępuje się wyrazami "1,4; 3; 5; 7";
42) w art. 154 w ust. 3 wyrazy "art. 150 ust. 4" zastępuje się wyrazami "art. 153 ust. 4";
43) w art. 164 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1;
44) w art. 166 w ust. 1 skreśla się pkt 2 i oznaczenie pkt 1 oraz wyrazy "i następujących zasad:" zastępuje się wyrazami "oraz zasady, iż";
45) w art. 180 w ust. 3 w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 164 ust. 2" zastępuje się wyrazami "art. 164";
46) w art. 180 w ust. 3 w pkt 1 wyrazy "1; 2; 3; 4; 5" zastępuje się wyrazami "1,4; 3; 5; 7";
47) w art. 182 w ust. 2 po wyrazach "w swojej siedzibie" dodaje się wyrazy "w miejscu łatwo dostępnym dla wyborców";
48) w art. 190 w ust. 2 po wyrazach "rad powiatów" dodaje się wyrazy "albo do sejmików województw";
49) w art. 192 w ust. 1 po wyrazach "do publicznej wiadomości" dodaje się wyrazy "na obszarze województwa";
50) w art. 192 ust. 6 w pkt 2 po wyrazach "w okręgu wielomandatowym" dodaje się wyrazy "albo radnego sejmiku województwa";
51) w art. 193 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Przewodniczący rady gminy niezwłocznie informuje wojewodę o przypadkach określonych w ust. 1.";
52) w art. 193 w ust. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "a po upływie tego terminu wygaśnięcie mandatu radnego stwierdza wojewoda.";
53) w art. 194 w ust. 1 po wyrazach "Od uchwały rady" dodaje się wyrazy "lub decyzji wojewody";
54) w art. 197 w ust.1 w zdaniu pierwszym wyraz "oraz" zastępuje się przecinkiem i po wyrazie "wielomandatowym" dodaje się wyrazy "al
bo radnego sejmiku województwa";55) w art. 200 w ust. 5 wyrazy "zmniejszył się do 3/5" zastępuje się wyrazami "zmniejszył się poniżej 3/5";
56) w art. 202 wyrazy "art. 70" zastępuje się wyrazami "art. 71";
57) po art. 202 dodaje się art. 202a w brzmieniu
"Art. 202a. Kto, zbierając podpisy popierające zgłoszenia list kandydatów, przemocą, groźbą bezprawną lub przez nadużycie stosunku zależności nakłania wyborcę do złożenia podpisu na liście kandydatów, podlega grzywnie od 500 złotych do 5000 złotych albo karze pozbawienia wolności do lat 2.";
58) po art. 202 dodaje się art.202b w brzmieniu:
"Art. 202b. 1. Kto udziela lub obiecuje udzielić korzyści majątkowej lub osobistej w celu wpłynięcia na głosowanie jednego lub więcej wyborców, podlega grzywnie od 1000 złotych do 50000 złotych albo karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 2 albo obu tym karom łącznie.
2. Nie stanowi przestępstwa czyn określony w ust. 1, jeżeli korzyść majątkową stanowią darowizny drobnych przedmiotów o symbolicznej wartości, zwyczajowo używanych w celach reklamowych lub propagandowych.";
59) po art. 202 dodaje się art. 202c w brzmieniu:
"Art. 202c. Kto narusza przepisy art. 83 ust. 1 pkt 2-5, art. 84a ust. 1, art. 84g ust. 1, art. 84k ust. 4 - podlega grzywnie od 1000 złotych do 50000 złotych albo karze pozbawienia wolności do lat 2.";
60) w art. 210 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "dla województw określonych w ustawie o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa.";
61) w art. 212 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
"2. W wyborach, o których mowa w ust. 1, w miejsce terminów 14 - dniowych, o których mowa w art. 30 ust. 4 oraz w art. 93 ust. 1 i 2, stosuje się terminy 5 - dniowe.";
62) w art. 213 w ust. 1 po wyrazach "kalendarz wyborczy" dodaje się wyrazy " , jeżeli wybory do rad powiatów i sejmików województw zostaną wyznaczone na ten sam dzień";
63) w art. 214 w ust. 1:
a) w pkt 1 po wyrazach "powiatów i województw" dodaje się wyrazy " , o których mowa w ustawie o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,",
b) w pkt 2 po wyrazach "zapewnia wojewoda" dodaje się wyrazy "właściwy dla siedziby sejmiku województwa,".
Wniosek mniejszości
1) skreśla się art. 133;
2) w art. 134 :
a) skreśla się ust. 1,
b) w ust. 2 skreśla się wyrazy "w okręgu wielomandatowym";
3) w art. 135:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "jednomandatowe i wielomandatowe",
b) skreśla się ust. 2 i 3,
c) w ust. 4 skreśla się wyraz "wielomandatowym",
d) w ust. 5 i 6 skreśla się użyty dwukrotnie wyraz "wielomandatowych",
e) w ust. 9 skreśla się wyrazy "jednomandatowych lub wielomandatowych";
4) w art. 136 w ust. 1:
a) w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "oddzielnie w okręgach jednomandatowych i oddzielnie w okręgach wielomandatowych",
b) w pkt 1 skreśla się wyraz "wielomandatowym",
c) skreśla się pkt 2,
d) w pkt 3 skreśla się wyrazy "jednomandatowych lub wielomandatowych" oraz dwukrotnie użyte wyrazy "i 133";
5) w art. 140 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Każda zgłoszona kandydatura powinna być poparta podpisami co najmniej 200 wyborców.";
6) w art. 144 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Każdy komitet wyborczy może zgłosić do danego okręgu tylko jedną listę kandydatów.";
7) w art. 147 skreśla się ust. 1 i oznaczenie ust. 2;
8) w art. 148 w ust. 1 wyrazy "W wyborach radnych w okręgu wielomandatowym" zastępuje się wyrazami "W wyborach do rad powiatów";
9) art. 152 skreśla się;
10) w art. 153 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 133" zastępuje się wyrazami "a
rt. 134 ust. 3";11) w art. 153 w ust. 1:
a) w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "w okręgu wielomandatowym",
b) w pkt 1 skreśla się wyraz "wielomandatowym;
12) w art. 190 :
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "lub w jednomandatowym okręgu wyborczym w wyborach do rady powiatu",
b) w ust. 2 skreśla się wyrazy "w wielomandatowym okręgu wyborczym",
c) w ust. 3 skreśla się wyraz "wielomandatowym";
13) w art. 192 w ust. 6:
a) w pkt 1 skreśla się wyrazy "lub w jednomandatowym okręgu wyborczym w wyborach do rady powiatu",
b) w pkt 2 skreśla się wyrazy "w okręgu wielomandatowym";
14) w art. 197 w ust. 1 skreśla się wyrazy "w przypadku radnego wybranego w okręgu wielomandatowym".