Druk nr 95 B

Warszawa, dnia 26 czerwca 1998 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI USTAWODAWCZEJ

o uchwalonej przez Sejm w dniu 19 czerwca 1998 r. ustawie - Ordynacja wyborcza

do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw

Marszałek Senatu dnia 20 czerwca 1998 r. skierowała ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 25 czerwca 1998 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Ustawodawczej

(-) Piotr Ł. J. Andrzejewski

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin,

rad powiatów i sejmików województw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 19 czerwca 1998 r. ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

  1. w art. 69 wyrazy "Od 7 dnia przed dniem" zastępuje się wyrazami "Od dnia poprzedzającego dzień";
  2. w art. 87, art. 88, art. 90 ust. 1 i 2, art. 98 ust. 2 pkt 1 i 2, art. 100 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 117 ust. 1, art. 118 ust. 1, art. 122 ust. 1, art. 123 ust. 1, art. 167 ust. 1, art. 190 ust. 1-3, art. 192 ust. 6 pkt 1 i 2, art. 195 ust. 1 i art. 197 ust. 1 liczbę "20000" zastępuje się liczbą "40000";
  3. w art. 90 w ust. 1 wyrazy "od 1 do 5 radnych" zastępuje się wyrazami "jednego radnego";
  4. w art. 98 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "może zawierać najwyżej tyle nazwisk kandydatów, ilu radnych jest wybieranych w danym okręgu wyborczym" zastępuje się wyrazami "zawiera nazwisko tylko jednego kandydata";
  5. w art. 117:
    a) w ust. 1 wyrazy "określonych kandydatów    , stawiając znak "x" w kratce z lewej strony obok nazwisk najwyżej tylu kandydatów, ilu radnych jest wybieranych w danym okręgu wyborczym" zastępuje się wyrazami "określonego kandydata stawiając znak "x" w kratce z lewej strony obok jego nazwiska",
    b) skreśla się ust. 3,
    c) w ust. 4 wyrazy "nazwisk więcej kandydatów niż radnych jest wybieranych" zastępuje się wyrazami "nazwiska więcej niż jednego kan    dydata";

6) w art. 117 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"Nazwiska kandydatów są umieszczone w kolejności alfabetycznej na jednej karcie do głosowania.";

7) w art. 117 skreśla się ust. 2;

8) w art. 122:
a) w ust. 1 wyrazy "za wybranych w danym okręgu wyborczym uważa się tych kandydatów, którzy otrzymali kolejno" zastępuje się wyrazami "za wybranego w danym okręgu wyborczym uważa się tego kandydata, który otrzymał",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Jeżeli równą liczbę głosów uprawniającą do uzyskania mandatu otrzymało dwóch lub więcej kandydatów, o wyborze rozstrzyga losowanie przeprowadzone przez przewodniczącego właściwej terytorialnej komisji wyborczej w obecności członków komisji i mężów zaufania.",

  1. skreśla się ust. 3 i 4;

9) w art. 124 w ust. 3 wyrazy "art. 122 ust. 2 i 3" zastępuje się wyrazami "art. 122 ust. 2";

10) w art. 133 w ust. 1 wyrazy "od 5 do 10 radnych" zastępuje się wyrazami "od 3 do 10 radnych";

11) w art. 135 w ust. 5 wyrazy "mniej niż 5" zastępuje się wyrazami "mniej niż 3";

12) w art. 162 :
a) wyrazy "czterdziestu pięciu" zastępuje się wyrazem "pięćdziesięciu",
b) wyrazy "pięciu radnych" zastępuje się wyrazem "dziesięciu radnych",
c) liczbę "500000" zastępuje się liczbą "1000000";

13) art. 163 otrzymuje brzmienie:

"Art. 163. 1. Połowa składu rady jest wybierana w jednomandatowych okręgach wyborczych - bezpośrednio spośród zgłoszonych kandydatów, a połowa - w wielomandatowych okręgach wyborczych, w których wybiera się od 5 do 10 radnych.

2. Wyborca może oddać jeden głos na jednego kandydata w okręgu jednomandatowym oraz drugi głos na jednego kandydata z listy zgłoszonej w okręgu wielomandatowym.";

14) art. 164 otrzymuje brzmienie:

"Art. 164. 1. O wyborze radnego województwa w okręgu jednomandatowym rozstrzyga liczba głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów.

2. O wyborze radnego województwa w okręgu wielomandatowym rozstrzyga liczba głosów ważnie oddanych na poszczególne listy kandydatów. Podziału mandatów pomiędzy listy kandydatów dokonuje się proporcjonalnie do łącznej liczby głosów oddanych na kandydatów danej listy.

3. W podziale mandatów, o którym mowa w ust. 2, uczestniczą listy kandydatów tych komitetów wyborczych, na których listy oddano w skali województwa co najmniej 5% ważnie oddanych głosów.";

15) w art. 165:
a) w ust. 1 po wyrazach "okręgi wyborcze" dodaje się wyrazy "jednomandatowe i wielomandatowe";
b) w ust. 2 po wyrazach "Okręgiem wyborczym" dodaje się wyraz "jednomandatowym";
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Łączenie powiatów w jeden okręg jednomandatowy nie jest możliwe, chyba że wynika to z konieczności zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa.";

d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. W celu tworzenia okręgów wielomandatowych możliwe jest łączenie powiatów tylko w tym przypadku, jeżeli liczba radnych przypadająca na którykolwiek z powiatów, wynikająca z normy przedstawicielstwa dla okręgów wielomandatowych, wynosiłaby mniej niż 5.";

e) dodaje się ust. 5 - 8 w brzmieniu:

"5. Podział powiatu na dwa lub więcej okręgów wielomandatowych jest dopuszczalny jedynie wtedy, gdyby liczba radnych przypadających na ten powiat, wynikająca z normy przedstawicielstwa dla okręgów wielomandatowych, wynosiłaby więcej niż 10 radnych.

 6. Utworzenie na obszarze powiatu dwóch lub więcej okręgów wyborczych wymaga porozumienia z jego radą; należy przy tym uwzględnić podział danego powiatu na okręgi wyborcze dla wyborów do rad powiatu.

7. Łączenie dwóch lub więcej powiatów w celu utworzenia okręgu wyborczego wymaga zasięgnięcia opinii ich rad.

8. Przy tworzeniu okręgów wyborczych jednomandatowych lub wielomandatowych w miastach uwzględnia się granice jednostek pomocniczych (dzielnic, osiedli).";

16) art.166 otrzymuje brzmienie:

"Art.166. 1. Podział na okręgi wyborcze, ich numery, granice oraz liczbę radnych wybieranych w okręgu wyborczym ustala, na wniosek marszałka, sejmik województwa według jednolitej normy przedstawicielstwa obliczonej przez podzielenie liczby mieszkańców województwa przez liczbę radnych wybieranych oddzielnie w okręgach jednomandatowych i oddzielnie w wyborach wielomandatowych.

2. Przepisy art. 137 - 139 stosuje się odpowiednio.";

17) w art. 167:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy: "w gminach liczących powyżej 20000 mieszkańców",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Każda zgłaszana lista kandydatów w okręgu jednomandatowym powinna być poparta podpisami co najmniej 150 wyborców, a każda zgłaszana lista kandydatów w okręgu wielomandatowym - co najmniej 500 wyborców.";

18) w art. 171 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Każdy komitet wyborczy może zgłosić do danego jednomandatowego okręgu wyborczego tylko jednego kandydata oraz do danego okręgu wielomandatowego - tylko jedną listę kandydatów.";

19) art. 175 otrzymuje brzmienie:

"Art.175. Do wyborów do sejmiku województwa w okręgu jednomandatowym stosuje się przepisy art. 147.";

20) art.176 otrzymuje brzmienie:

"Art. 176. Do wyborów do sejmiku województwa w okręgu wielomandatowym stosuje się przepisy art. 148.";

21) w art. 178 w ust. 3 w pkt 7 skreśla się wyrazy "z uwzględnieniem art. 175 ust. 2,";

22) w art. 180:
a) w ust. 2 w pkt 7 skreśla się wyrazy "z uwzględnieniem art.175 ust. 2,",
b) w ust. 3 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Na podstawie zestawień sporządzonych dla każdego okręgu wyborczego odrębnie, wojewódzka komisja wyborcza ustala wyniki wyborów w okręgach jednomandatowych oraz dokonuje podziału mandatów w każdym wielomandatowym okręgu wyborczym pomiędzy listy kandydatów w sposób następujący:";

23) w art. 190 :
a) w ust. 1 po wyrazach "rady powiatu" dodaje się wyrazy "albo sejmiku województwa",
b) w ust. 2 po wyrazach "rad powiatów" dodaje się wyrazy "albo sejmiku województwa",
c) w ust. 3 po wyrazach "w powiecie" dodaje się wyrazy "albo sejmiku województwa";

24) w art. 192 w ust. 6:
a) w pkt 1 po wyrazach "rady powiatu" dodaje się wyrazy "albo do sejmiku ojewództwa",
b) w pkt 2 po wyrazach "radnego powiatu" dodaje się wyrazy "albo województwa";

25) w art. 195 w ust. 1 po wyrazach "w powiecie" dodaje się wyrazy "albo w sejmiku województwa";

26) w art. 197 w ust. 1 po wyrazach "w powiecie" dodaje się wyrazy "albo w sejmiku województwa";

27) w art. 213 w ust. 1 wyrazy "(wspólny kalendarz wyborczy)" zastępuje się wyrazami " , ustalając, w przypadku wyznaczenia wyborów do rad powiatów i sejmików województw na ten sam dzień, wspólny kalendarz wyborczy".