Druk nr 95Z
Warszawa, dnia 2 lipca 1998 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI USTAWODAWCZEJ
oraz
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisje, na posiedzeniu w dniu 1 lipca 1998 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych
w trakcie debaty w dniu 1 lipca 1998 r. nad ustawą
Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 2, 3, 5, 9, 10, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 41, 44, 45, 48, 49, 50, 51, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 70, 71, 72, 73
Jednocześnie połączone komisje informują, że zostały wycofane następujące wnioski:
Ponadto połączone komisje informują, że zostały zgłoszone następujące autopoprawki:
Przewodniczący Komisji
Ustawodawczej
(-) Piotr Ł.J. Andrzejewski
Przewodniczący Komisji
Samorządu Terytorialnego
i Administracji Państwowej
(-) Mieczysław Janowski
|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
|
||
|
1) |
w art. 2 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Radni rad gmin, rad powiatów i sejmików województw są wybierani w jednomandatowych okręgach wyborczych bezpośrednio spośród zgłoszonych kandydatów."; (poprawka powoduje konieczność dokonania wielu zmian w innych przepisach ustawy)
|
Poprawka sen. M.Jurczyka i sen. J. Stokarskiej poparta przez mniejszość połączonych komisji |
Uwaga: poprawki nr 2 i 150 należy głosować łącznie; przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 151 - 156 |
||
|
2) |
w art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Można kandydować tylko do jednego z organów wymienionych w art. 3 ust. 1."; |
Poprawka sen. S.Cieśli poparta przez połączone komisje |
|
3) |
w art. 11 w ust. 2 skreśla się wy raz "administracji"; |
Poprawka sen. L.Kieresa poparta przez połączone komisje |
|
4) |
w art. 11 skreśla się ust. 5; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej |
|
5) |
w art. 12 w ust. 1 w pkt 2 skreśla się wyraz "administracji"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: poprawki nr 6, 24, 27 i 28 należy głosować łącznie; |
||
|
6) |
w art. 12 w ust. 1 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: "3a) ustalanie liczby radnych wybieranych do rad,", |
Poprawka sen. R.Sławińskiego |
|
7) |
w art. 12 skreśla się ust. 3; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej |
|
8) |
w art. 17 w ust. 1 po wyrazie "powołuje," dodaje się wyrazy "na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty lub wojewody,"; |
Poprawka sen. R. Sławińskiego |
|
9) |
w art. 17 w ust. 1 po wyrazach "komisarz wyborczy" dodaje się wyrazy "przy współudziale zarządu właściwej jednostki samorządu terytorialnego,"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
10) |
w art. 17 w ust. 1 po wyrazach "zgłoszonych przez" dodaje się wyrazy "zarząd gminy oraz"; |
Poprawka sen. B.Zdrojewskiego poparta przez połączone komisje |
|
11) |
w art. 17 w ust. 3 wyrazy "jako przewodniczący" zastępuje się wyrazami "z głosem doradczym"; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej |
|
12) |
w art. 17 w ust. 3 wyrazy "wojewódzkiej i powiatowej komisji wyborczej" zastępuje się wyrazami "komisji wyborczej wojewódzkiej, powiatowej oraz komisji wyborczej w mieście na prawach powiatu"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
13) |
w art. 18 w ust. 1 wyrazy " w 21 dniu" zastępuje się wyrazami "w 30 dniu" oraz wyrazy " , z zastrzeżeniem ust. 2" zastępuje się wyrazami "w ilości nie mniejszej niż połowa składu komisji oraz przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta)"; |
Poprawka sen. B.Zdrojewskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 14 wyklucza głosowanie popr awki nr 15; |
||
|
14) |
w art. 18 w ust. 2 skreśla się wyrazy " , w tym z urzędu, jako członek, osoba wskazana przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) spośród pracowników samorządowych gminy"; |
Poprawka sen. B.Zdrojewskiego poparta przez połączone komisje |
|
15) |
w art. 18 w ust. 2 po wyrazach "jako członek" dodaje się wyrazy "z głosem doradczym"; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej |
|
16) |
w art. 19 w ust. 3 po wyrazach "o składzie komisji decyduje" dodaje się wyraz "publiczne"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone k omisje |
|
17) |
w art. 20 w ust. 2 wyrazy "bezpłatne zwolnienie od pracy z zachowaniem prawa do wszystkich świadczeń jak za czas przepracowany" zastępuje się wyrazami "zwolnienie od pracy z zachowaniem prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego oraz uprawnień ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa do wynagrodzenia"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
18) |
w art. 20 w ust. 4 wyraz "określonego" zastępuje się wyrazem "określonej"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
19) |
w art. 21 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do wojewódzkich komisarzy wyborczych i ich zastępców."; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
20) |
w art. 23 w ust. 1 po wyrazach "do Sejmu" dodaje się wyrazy "Rzeczypospol itej Polskiej"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
21) |
w art. 24 w ust. 1 wyrazy "Zarządcy nieruchomości komunalnych lub nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa są obowiązani" zastępuje się wyrazami "Jednostki organizacyjne sprawujące trwały zarząd nieruchomości państwowych i komunalnych są obowiązane"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
22) |
w art. 24 w ust. 3 wyrazy " , po porozumieniu, w pomieszczeniach innych podmiotów niż wymienione w ust. 1" zastępuje się wyrazami "w pomieszczeniach innych podmiotów niż wymienione w ust. 1, po uprzednim porozumieniu z zarządzającymi tymi pomieszczeniami"; |
Poprawka sen. M. Cichosza poparta przez połączone komisje |
|
23) |
w art. 25 w ust. 1 wyrazy "30 dni" zastępuje się wyrazami "60 dni" a wyrazy "60 dni" zastępuje się wyrazami "30 dni"; |
Poprawka sen. M. Cichosza |
|
24) |
w art. 27 w ust. 1 wyrazy "wojewoda, po porozumieniu z wojewódzkim komisarzem wyborczym" zastępuje się wyrazami "wojewódzki komisarz wyborczy na wniosek wojewody"; |
Pop rawka sen. R.Sławińskiego |
Uwaga: poprawki nr 25, 71, 72 i 185 należy głosować łącznie; przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 26; |
||
|
25) |
w art. 27 w ust. 1 skreśla się wyrazy "oraz w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorzą dzie terytorialnym (Dz.U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775)"; |
Poprawka sen. B.Zdrojewskiego poparta przez połączone komis je |
|
26) |
w art. 27 w ust. 1 wyrazy "w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775)" zastępuje się wyrazami "w odrębnych przepisach"; |
Poprawka KSTAP |
|
27) |
w art. 28 wyraz "wojewody" zastępuje się wyrazami "wojewódzkiego komisarza wyborczego" oraz wyrazy "wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu" zastępuje się wyra zem "wojewodzie", |
Poprawka sen. R.Sławińskiego |
|
28) |
w art. 29 w ust. 1 wyrazy "wojewoda, po porozumieniu z wojewódzkim komisarzem wyborczym" zastępuje się wyrazami "wojewódzki komisarz wyborczy na wniosek wojewody"; |
Poprawka sen. R.Sławińskiego |
|
29) |
w art. 30 w ust. 2 w pkt 1 liczbę "1000" zastępuje się liczbą "500"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
30) |
w art. 30 w ust. 2 w pkt 2 wyrazy "można utworzyć" zastępuje się wyrazami "na wniosek kierującego placówką można utworzyć" oraz wyrazy "15 wyborców objętych rejestrem wyborców w gminie, na terenie której położony jest zakład" zastępuje się wyrazami "30 wyborców"; |
Poprawka sen. B.Zdrojewskiego poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: poprawki nr 31, 78 , 106 i 179 należy głosować łącznie. |
||
|
31) |
w art. 30 w ust. 4 dwukrotnie użyte wyrazy "5 dni" zastępuje się wyrazami "14 dni"; |
Poprawka KSTAP |
|
32) |
w art. 30 w ust. 4 w zdaniu drugim wyrazy " na postanowienie nie przysługuje środek zaskarżenia" zastępuje się wyrazami "od postanowienia przysługuje odwołanie do Państwowej Komisji Wyborczej; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej |
|
33) |
w art. 40 w ust. 1 wyrazy "między godziną 8 a 20" zastępuje się wyrazami "między godziną 6 a 20"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
34) |
w art. 40 w ust. 2 po wyrazie "rozpoczęcia" dodaje się wyrazy "i zakończenia"; |
Poprawka sen. R.Sławińskiego poparta przez połączone komisje |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 35 wyklucza głosowanie poprawki nr 47; |
||
|
35) |
w art. 43 w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Mężowie zaufania mogą być też obecni przy czynnościach przekazywania terytorialnej komisji wyborczej protokołu głosowania w obwodzie"; |
Poprawka sen. J. Chróścikowskiego poparta przez połączone komisje |
|
36) |
w art. 47 w ust. 1 wyrazy "Zarządzenie takie powinno być natychmiast podane do publicznej wiadomości i przesłane" zastępuje się wyrazami "Uchwała w tej sprawie powinna być natychmiast podana do publicznej wiadomości i przesłana"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
37) |
w art. 47 w ust.2 w zdaniu pierwszym wyraz "przewodniczącemu" zastępuje się wyrazami "jednemu z członków" i w zdaniu drugim wyrazy "zastępcy przewodniczącego lub" skreśla się; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej |
|
38) |
w art. 47 w ust. 2 po wyrazach "komisja zapieczętowuje" dodaje się wyra zy "i podpisuje"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
39) |
w art. 48 w ust. 1 wyrazy "oraz na terenie " zastępuje się wyrazami " , wewnątrz oraz w promieniu 20 m na zewnątrz"; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: poprawki nr 40 i 83 należy głosować łącznie; |
||
|
40) |
w art. 52 skreśla się ust. 4; |
Poprawka sen. G. Lipowskiego |
|
41) |
w art. 53 w ust. 2 wyraz "Nieważność" zastępuje się wyrazami "Warunki ważności"; |
Poprawka sen. J. Chróścikowskiego poparta przez połączo ne komisje |
|
42) |
w art. 53 w ust. 3, w art. 121 w ust. 1, w art. 124 w ust. 1, w art. 151 w ust. 1, w art. 154 w ust. 1, w art. 178 w ust. 1, w art. 180 w ust. 1 oraz w art. 181 w ust. 1 wyraz "trzech" zastępuje się wyrazem "dwóch"; |
Poprawka sen. G. Lipowskiego |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 43 wyklucza głosowanie poprawki nr 44; |
||
|
43) |
w art. 54 w ust. 4, w art. 124 w ust. 5, w art. 154 w ust. 5 oraz w art. 181 w ust. 5 po wyrazach "Protokół podpisują" dodaje się wyrazy "na każdej ze stron"; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej |
|
44) |
w art. 54 w ust. 4, w art. 124 w ust. 5, w art. 154 w ust. 5 oraz w art. 181 w ust. 5 po wyrazach "Protokół podpisują" dodaje się wyrazy "i każdą ze stron parafują"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: poprawki nr 45, 91 i 145 należy głosować łącznie. |
||
|
45) |
w art. 55 po wyrazach "lokalu wyborczym" dodaje się wyrazy "w miejscu łatwo dostępnym dla wyborców"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
Uwaga: poprawki nr 46, 92, 126 i 144 należy głosować łącznie. |
||
|
46) |
w art. 55 wyrazy "jednego z egzemplarzy protokołu głosowania w obwodzie" zastępuje się wyrazami "informacji uwzględniającej dane, o których mowa w art. 54 ust. 1, podpisanej przez wszystkich członków komisji lub przez wywieszenie wypełnionego dodatkowo druku protokołu głosowania"; |
Poprawka sen. G. Lipowskiego |
|
47) |
w art. 56 w ust. 1, w art. 126 w ust. 1 oraz w art. 156 w ust. 1 po wyrazach "komisji wyborczej" dodaje się wyrazy " i 2 mężów zaufania" oraz wyraz "przekazuje" zastępuje się wyrazem "przekazują"; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej |
|
48) |
w art. 58 w ust. 4 wyrazy "art. 100 ust. 2" zastępuje się wyrazami "art. 101 ust.2"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
49) |
w art. 58 w ust. 5 wyrazy "do radnych stosuje się przepisy o obowiązkach i prawach radnych określonych w ustawach" zastępuje się wyrazami "do osób wybranych stosuje się przepisy o obowiązkach i prawach radnych"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
50) |
w art. 62 w ust. 2 wyrazy "art. 25" zastępuje się wyrazami "art. 2 6"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
51) |
w art. 65 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "urzędów administracji rządowej i administracji samorządu terytorialnego" zastępuje się wyrazami "urzędów organów administracji publicznej"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 52 wyklucza głosowanie poprawki nr 53; |
||
|
52) |
w art. 65 skreśla się ust. 3; |
Poprawka sen. G. Lipowskiego |
|
53) |
w art. 65 w ust. 3 skreśla się wyrazy "zwoływanie zgromadzeń,"; |
Poprawka sen. J.Stokarskiej |
|
54) |
w art. 66 w ust. 2 skreśla się wyrazy "agitować na rzecz kandydatów na radnych, a także"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
55) |
Art. 67 otrzymuje brzmienie: "Art. 67. Pełnomocnik komitetu wyborczego może zastrzec, że bez jego uprzedniej zgody nie może być prowadzona agitacja wyborcza polegająca na:
|
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
56) |
w art. 69 wyrazy "Od 7 dnia przez dniem" zastępuje się wyrazami "Od dnia poprzedzającego dzień"; |
Poprawka KSTAP i KU poparta przez połączone komisje |
|
57) |
w art. 71 w ust. 1 wyrazy "i na ogrodzeniach" zastępuje się wyrazami " , ogrodzeniach, latarniach, urządzeniach energetycznych, telekomunikacyjnych i inny ch"; |
Poprawka sen. M Janowskiego poparta przez połączone komisje |
|
58) |
w art. 76 w ust. 1 wyrazy "regionalne spółki akcyjne "Polskiego Radia"" zastępuje się wyrazami "spółki publicznej radiofonii regionalnej"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisj e |
|
59) |
w art. 77 w ust. 2 po wyrazach "od dokonania ustalenia." dodaje się zdanie w brzmieniu: "Wojewódzki komisarz wyborczy rozpatruje sprawę niezwłocznie i wydaje postanowienie."; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
Uwaga: poprawki nr 60, 69 i 171 należy głosować łącznie; przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 61, 65, 70, 172 i 186; |
||
|
60) |
po art. 81 dodaje się oznaczenie i tytuł rozdziału w brzmieniu: "Rozdział 12a Finansowanie kampanii wyborczej"; |
Poprawka KSTAP |
|
Uwaga: poprawki nr 61, 65, 70, 172 i 186 należy głosować łącznie; przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 67; |
||
|
61) |
po art. 81 dodaje się oznaczenie i tytuł rozdziału w brzmieniu: "Rozdział 12a Finansowanie kampanii wyborczej"; |
Poprawka sen. T. Kopacza poparta przez połączone komisje |
|
62) |
w art. 83 w ust.1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "Komitety wyborcze zgłaszające kandydatów nie mogą przyjmować środków finansowych pochodzących:"; |
Poprawka sen. P. Andrzejewskiego poparta przez połączone k omisje |
|
63) |
w art. 83 w ust. 1 pkt 1-4 otrzymują brzmienie: "1) z budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego, 2) od państwowych i komunalnych osób prawnych, 3) od przedsiębiorców z udziałem Skarbu Państwa lub komunalnych osób prawnych, 4) od podmiotów korzystających z dotacji budżetowych,"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
64) |
w art. 83 w ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: "4a) od innych osób prawnych, z wyjątkiem partii politycznych i stowarzyszeń,"; |
Poprawka KSTAP i sen. T.Kopacza poparta przez połączone komisje |
|
65) |
w art. 84: a) w ust. 2 po wyrazie "Pełnomocnik" dodaje się wyraz "finansowy"; b) w ust. 3 po wyrazach "instytucji charytatywnej" dodaje się wyrazy "lub na rzecz Funduszu Wyborczego partii po litycznej"; |
Poprawka sen. T. Kopacza poparta przez połączone komisje |
|
66) |
w art. 84 ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Sprawozdanie finansowe obowiązany do jego sporządzenia składa wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu i właściwemu urzędowi skarbowemu w ciągu 3 miesięcy od dnia wyborów."; |
Poprawka sen. P. Andrzejewskiego poparta przez połączone komisje |
|
67) |
w art. 84 ust. 6 skreśla się; |
Poprawka sen. P. Andrzejewskiego |
|
68) |
dodaje się art. 84a w brzmieniu: "Art. 84a. 1. Od środków finansowych pozyskanych na cele wyborcze komitet wyborczy uiszcza podatek na rzecz Skarbu Państwa w wysokości 1% tych środków. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w odniesieniu do środków przekazywanych z Funduszów Wyborczych partii politycznych, o którym mowa w art. 35 ustawy z dnia 3. Odpowiedzialnym za uiszczenie podatku i dokonanie innych czynności z tym związanych jest pełnomocnik komitetu wyborczego. 4. Do podatku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy u stawy z dnia 13 listopada 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926)."; |
Poprawka sen. P. Andrzejewskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji |
|
69) |
po art. 84 dodaje się art. 84a - 84o w brzmieniu: "Art. 84a. 1. Komitety wyborcze w okresie rozpoczynającym się na 120 dni przed dniem upływu kadencji rady i kończącym się w dniu wyborów mogą pozyskiwać środki finansowe i rzeczowe oraz wartości niepieniężne na cele kampanii wyborczej oraz dokonywać na te cele wydatków wyłącznie za pośrednictwem pełnomocnika finansowego komitetu wyborczego. 2. W przypadku wyborów wcześniejszych lub uzupełniających przepis ust. 1 ma zastosowanie od chwili wystąpienia zdarzenia pociągającego za sobą konieczność przeprowadzenia takich wyborów. 3. Kandydat na radnego nie może być pełnomocnikiem finansowym komitetu wyborczego. 4. Można być pełnomocnikiem finansowym tylko jednego komitetu wyborczego. 5. Pełnomocnik komitetu wyborczego zgłaszający kandydatów nie może być pełnomocnikiem finansowym komitetu wyborczego. |
Poprawka KSTAP |
Art. 84b. 1. Komitet wyborczy zgłasza swojego pełnomocnika finansowego we właściwym organie wyborczym. Zgłoszenie może nastąpić najwcześniej na 120 dni przed upływem kadencji rady. Do zgłoszenia dołącza się pisemną zgodę pełnomocnika .2. W przypadku wyborów wcześniejszych lub uzupełniających pełnomocnicy finansowi komitetów wyborczych mogą być zgłaszani od dnia zdarzenia, o którym mowa w art. 84a ust. 2. 3. Nie można korzystać z usług więcej niż jednego pełnomocnika jednocześnie. 4. Jeżeli komitet wyborczy zgłasza więcej niż jedną listę kandydatów w wyborach do danej rady, pełnomocnik finansowy może być wspólny dla wszystkich list. 5. Komitet wyborczy może korzystać kolejno z pośrednictwa dwóch lub więcej pełnomocników finansowych. 6. Komitet wyborczy odwołuje pełnomocnika finansowego w takiej samej formie, w jakiej nastąpiło jego ustanowienie i bezzwłocznie powiadamia o tym na piśmie właściwy organ wyborczy. 7. Jeżeli pełnomocnik finansowy zrezygnuje z pełnomocnictwa komitet wyborczy powiadamia o tym bezzwłocznie właściwy organ wyborczy. 8. Pełnomocnik sporządza rozliczenie ze swojej działalności. |
||
Art. 84c.1. Komitet wyborczy może upoważnić pełnomocnika finansowego do udzielania dalszych pełnomocnictw na zasadach i trybie przewidzianym w Kodeksie cywilnym.2. Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego jest zobowiązany zgłosić właściwemu organowi wyborczemu fakt udzielenia pełnomocnictwa, zakres tego pełnomocnictwa i dane personalne umożliwiające identyfikację osoby upełnomo cnionej.3. Pełnomocnictwo udzielane przez pełnomocnika finansowego może dotyczyć wyłącznie osoby fizycznej. |
||
Art. 84d. 1. Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego obowiązany jest otworzyć konto bankowe wykazujące wszystkie dokonane operacje bankowe. 2. W przypadku wycofania zgody na działalność pełnomocnika przez komitet wyborczy albo rezygnacji pełnomocnika z pełnomocnictw, konto bankowe przez niego założone powinno zostać zablokowane do czasu wskazania przez komitet wyborczy nowego pełnomocnika. |
||
Art. 84e. 1. Pełnomocnictwa pełnomocników finansowych komitetów wyborczych ustają z mocy prawa po upływie ośmiu miesięcy od dnia złożenia rozliczenia. 2. Pełnomocnictwa pełnomocników finansowych komitetów wyborczych ustają z mocy prawa, jeżeli komitet wyborczy nie zgłosił ani jednej listy kandydatów. 3. W przypadku wymienionym w ust. 2 pełnomocnik finansowy zobowiązany jest do sporządzenia rozliczenia ze swojej działalności i przekazania go komitetowi wyborczemu. Jeżeli saldo bilansu księgowego jest dodatnie, komitet wyborczy obowiązany jest przekazać je na konto bankowe Funduszu Wyborczego jednej lub kilku partii, utworzonego na podstawie przepisów ustawy o partiach politycznych lub na cel charytatywny. 4. Rozliczenie z działalności pełnomocnika oraz dowód wpłaty na fundusz lub cel, o którym mowa w ust. 3, komitet wyborczy przekazuje do Państwowej Komisji Wyborczej najpóźniej w dwa miesiące po ostatnim terminie zgłaszania list wyborczych. |
||
Art. 84f. 1. Przez wartości niepieniężne oraz środki rzeczowe, o których mowa w art. 84a, należy rozumieć dostarczanie dóbr, usług lub innych korzyści bezpośrednich lub pośrednich po cenach niższych niż zwykle w danym czasie stosowania. 2. Przepis ust. 1 nie odnosi się do drobnych przysług o charakterze niekomercyjnym świadczonych na rzecz komitetu wyborczego lub kandydatów z list tego komitetu. 3. Przepis ust. 1 nie odnosi się do usług o charakterze niekomercyjnym wykonywanych na rzecz komitetu wyborczego lub kandydatów z list komitetu wyborczego w ramach wolontari atu.4. Wszelkie apele, akty i dokumenty sporządzone przez kandydatów lub komitet wyborczy mające na celu spowodowanie wpłynięcia na rzecz komitetu jakichkolwiek darowizn powinny zawierać nazwę komitetu wyborczego jak również nazwisko pełnomocnika finansowego tego komitetu i datę jego ustanowienia. W aktach, apelach i dokumentach powinna być także informacja o możliwości pozyskiwania przez komitet wyborczy darowizn wyłącznie za pośrednictwem pełnomocnika finansowego zgodnie z wymogami określonymi w ust. 1 i 5.5. Darowizna o wartości przekraczającej 500 złotych może wpłynąć na konto komitetu wyborczego wyłącznie czekiem albo przelewem z konta bankowego. |
||
Art. 84g. 1. Zakazane jest przekazanie środków finansowych i rzeczowych przez jeden komitet wyborczy innemu komitetowi wyborczemu.2. Przepis ust. 1 nie dotyczy sytuacji, w której przed dniem zgłoszenia list kandydatów dwa odrębne komitety wyborcze utworzyły koalicję wyborczą i ustanowiły wspólnego pełnomocnika finansowego. |
||
Art. 84h. 1. Pełnomocnik finansowy wystawia każdemu darczyńcy pokwitowanie, niezależnie od wysokości darowizny, z kwitariusza o numerowanych kwitach, wydanego przez Państwową Komisję Wyborczą. 2. Odcinki kontrolne kwitów dołączane są do rozliczeń z kampanii wyborczej podlegających kontroli Państwowej Komisji Wyborczej. Do odcinków kontrolnych załącza się wyciąg z konta bankowego złożony przez pełnomocnika finansowego, potwierdzający wpłynięcie odpowiednich funduszy. Nie wykorzystane pokwitowania zostają zwrócone Państwowej Komis ji Wyborczej wraz z odpowiednimi odcinkami kontrolnymi.3. Jeżeli darowizna pochodzi od osoby fizycznej i przekracza kwotę 100 zł lub pochodzi od osoby prawnej, pokwitowanie musi zawierać nazwisko i adres wystawiającego je pełnomocnika finansowego. 4. Państwowa Komisja Wyborcza może zakwestionować ważność pokwitowania wydanego przez pełnomocnika finansowego, jeżeli w trakcie kontroli rozliczenia kampanii wyborczej stwierdzi jego nieprawidłowości w świetle przepisów niniejszej ustawy. Art. 84i. Pokwitowanie, o którym mowa w art. 84h ust. 1, wydane osobie fizycznej, stanowi podstawę do ubiegania się o ulgę w podatku dochodowym od osób fizycznych. |
||
Art. 84j. 1. W wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego ustanawia się limit wydatków dokonanych przez komitet wyborczy lub na jego rzecz w okresie od 120 dni od dnia wygaśnięcia kadencji organu stanowiącego lub zajścia zdarzenia, którego bezpośrednią konsekwencją było rozpisanie wyborów przedterminowych lub uzupełniających do dnia w yborów.2. Limit ten jest ustalony w zależności od liczby mieszkańców danej jednostki samorządu terytorialnego i jest obliczany w sposób następujący:
3. Limity powyższe są waloryzowane corocznie w oparciu o przewidywany wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych określony ustawą budżetową. Waloryzacji dokonuje z początkiem roku budżetowego Prezes Rady Ministrów w drodze rozporządzenia. |
||
Art. 84k. 1. Każdy komitet wyborczy zobowiązany jest do złożenia rozliczenia kampanii wyborczej, wykazującego ogół wpływów według ich pochodzenia oraz ogół ich wydatków według ich rodzaju poczynionych przez komitet wyborczy lub w jego imieniu lub takie, do których komitet się zobowiązywał w związku z kampanią wyborczą. Wydatki poczynione bezpośrednio na rzecz komitetu wyborczego i za ich zgodą przez osoby fizyczne jak również przez partie polityczne są traktowane jako wydatki poczynione na ich rachunek. Komitet wyborczy oszacowuje i wskazuje w rozliczeniu wpływy i wydatki, korzyści bezpośrednie i pośrednie, świadczenia usług i dary w naturze, jakie otrzymali.2. Rozliczenie wydatków w kampanii wyborczej przedstawia się odrębnie do wyborów do każdej rady. 3. W rozliczeniu kampanii wyborczej wpływy powinny być równe lub przewyższać wydatki. W ciągu trzech miesięcy od dnia wyborów każdy komitet wyborczy składa u wojewódzkiego komisarza wyborczego rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, wraz z załącznikami: dokumentami potwierdzającymi wpływy oraz fakturami, kosztorysami i innymi dokumentami określającymi kwotę wydatków poczynionych lub do których kandydat lu b komitet się zobowiązali lub też zobowiązano się w ich imieniu.4. Jeżeli saldo bilansu komitetu wyborczego jest dodatnie komitet przekazuje nadwyżkę na jeden lub więcej Funduszy Wyborczych partii politycznych lub na cele charytatywne. Dowody wpłat na powyżej wymienione fundusze lub cele stanowią załącznik do rozliczenia z kampanii wyborczej. 5. Rozliczenie z kampanii wyborczej wraz z załącznikami zostaje przekazane Państwowej Komisji Wyborczej. 6. Państwowa Komisja Wyborcza publikuje rozliczenie w formie uproszczonej. Publikowana jest pełna lista osób prawnych, które przekazały darowizny na rzecz komitetu wyborczego z zaznaczeniem kwoty każdej darowizny. 7. Publikacja następuje w Monitorze Polskim w przypadku wyborów do sejmiku wojewódzkiego i w wojewódzkim dzienniku urzędowym w przypadku wyborów do rad gmin i powiatów. Art. 83l. 1. Państwowa Komisja Wyborcza zajmuje stanowisko wobec przedłożonych jej rozliczeń wraz z załącznikami w terminie 8 miesięcy od dnia złożenia rozliczenia. Po upływie tego terminu rozliczenia uznane są za zatwierdzone. 2. Państwowa Komisja Wyborcza zatwierdza rozliczenie, odrzuca je lub wprowadza do niego poprawki. 3. Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego jest informowany o zastrzeżeniach Państwowej Komisji Wyborczej i ma prawo przedstawić jej wyjaśnienia przed wprowadzeniem poprawek do rozliczenia lub jego odrzuceniem 4. Państwowa Komisja Wyborcza może korzystać w celu wypełnienia swoich zadań z pomocy oddanych do jej dyspozycji urzędników, jak również usług ekspertów. Może zwrócić się do Policji Państwowej, urzędu Ochrony Państwa, Urzędów Skarbowych, Urzędów Kontroli Skarbowej o przeprowadzenie dochodzeń niezbędnych w jej pracy. |
||
Art. 84.ł. 1. Wszelkie doniesienia związane z ewentualnym naruszeniem przepisów o finansowaniu kampanii wyborczej zawartych w niniejszej ustawie składa się wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu od dnia następnego po dniu wyborów do 6 miesięcy od dnia wyborów. 2. Każdy urzędnik władzy publicznej, któremu znane są informacje mogące wskazywać na naruszenie przepisów o finansowaniu kampanii wyborczej obowiązany jest do złożenia doniesienia wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu. |
||
Art. 83m. 1. Jeżeli Państwowa Komisja Wyborcza stwierdzi, że rozliczenie nie zostało złożone we właściwym terminie, zostało odrzucone lub jeżeli po wprowadzeniu poprawek wykazuje przekroczenie limitu wydatków na kampanię wyborczą. Państwowa Komisja Wyborcza przekazuje sprawę do sądu właściwego do orzeczenia w sprawie ważności wyborów. 2. Sąd rozpatruje sprawę w trybie art. 60 ust. 1 i art. 61 niniejszej ustawy.3. Podstawę do orzeczenia o nieważności wyboru kandydatów korzystających z pośrednictwa pełnomocnika finansowego komitetu wyborczego stanowi przekroczenie limitu wydatków przypadającego na dany komitet wyborczy w wyborach do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego o co najmniej 5 procent. 4. W przypadku, gdy Państwowa Komisja Wyborcza stwierdzi nieprawidłowości naruszające przepisy art. 83 ust. 1 pkt 2-5, art. 84 ust. 1, art. 84g ust. 3 i art. 84k ust. 4, przekazuje sprawę do prokuratora. 5. We wszystkich przypadkach, w których zostanie definitywnie stwierdzone przekroczenie limitu wydatków na kampanię wyborczą Państwowa Komisja Wyborcza ustala kwotę równą wysokości wydatków przekraczających limit, którą komitet wyborczy zobowiązany jest wpłacić na rzecz Skarbu Państwa. Kwota ta jest ścigana jako wierzytelność Skarbu Państwa. |
||
Art. 84n. 1. Jeżeli kwota wydatku związanego z nabyciem dóbr, usług lub innych korzyści wykazanego w rozliczeniu z kampanii wyborczej lub w załącznikach jest niższa od ceny zwykle stanowiącej, Państwowa Komisja Wyborcza ustala i wpisuje ją z urzędu do wydatków na cele kampanii po wezwaniu komitetu wyborczego do przedstawienia wszelkich niezbędnych dowodów do oceny zaistniałych okolicznoś ci.2. Dopisana w ten sposób kwota jest uznana za darowiznę. 3. Państwowa Komisja Wyborcza postępuje podobnie z wszelkimi korzyściami bezpośrednimi i pośrednimi, świadczeniami usług i darowizn w naturze, które otrzymał komitet wyborczy. |
||
Art. 84o. Przepisy art. 84a-84n nie mają zastosowania do wyborów do rad gmin poniżej 20000 mieszkańców.";
|