Druk nr 127 A

2 października 1998 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ

(wraz z wnioskami mniejszości komisji)

o uchwalonej przez Sejm w dniu 30 września 1998 r.

ustawie - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną

Marszałek Senatu dnia 1 października 1998 r. skierowała ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 2 października 1998 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej

(-) Mieczysław Janowski

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące

administrację publiczną

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 30 września 1998 r. ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 2 w pkt 3 wyrazy "przed dniem wejścia w życie ustawy kompetencyjnej" zastępuje się wyrazami "w dniu 31 grudnia 1998 r.";

2) w art. 4:

  1. w ust. 1 wyrazy "art. 10" zastępuje się wyrazami "art. 10 ust. 1-3",

  2. skreśla się ust. 4;

3) w art. 4 skreśla się ust. 2;

4) w art. 5 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje i szczegółowe zasady tworzenia delegatur urzędu wojewódzkiego, o których mowa w art. 36 ust. 1 ustawy o administracji rządowej w województwie.";

5) w art. 9 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Z dniem powołania wojewody wygasa akt powołania Delegata Rządu. Wygaśnięcie aktu jest równoznaczne z odwołaniem w rozumieniu przepisów o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.";

6) w art. 12 w ust. 1 po wyrazach "urzędami wojewódzkimi" dodaje się wyrazy " , z zastrzeżeniem ust. 2";

7) w art. 14 w ust. 1 w pkt 3 po wyrazach "siedziby władz" dodaje się wyraz "innego";

8) w art. 18 w ust. 1 wyrazy "31 grudnia 1998 r." zastępuje się wyrazami "30 listopada 1998 r.";

9) w art. 25:

  1. w ust. 1 w pkt 2 przed wyrazem "ośrodki" dodaje się wyraz "wojewódzkie",

  2. w ust. 1 w pkt 3 skreśla się wyrazy "oraz ich oddziały",

  3. w ust. 3 wyrazy "wojewódzkie ośrodki dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej" zastępuje się wyrazami "rejonowe jednostki wojewódzkich ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej oraz rejonowe jednostki wojewódzkich biur geodezji i terenów rolnych";

10) w art. 25 w ust. 1 w pkt 4 skreśla się wyrazy "oraz ich oddziały";

11) w art. 25:

  1. w ust. 4 skreśla się wyrazy "wojewódzkie ośrodki informatyki,",

  2. dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Z dniem 1 stycznia 1999 r. wojewodowie oraz samorządy województw przejmują wojewódzkie ośrodki informatyki w częściach odpowiadających przejmowanym zadaniom. Podział ośrodków przeprowadza minister właściwy do spraw administracji, zasięgając opinii strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.";

12) art. 44 otrzymuje brzmienie:

"Art. 44. 1. Z dniem 31 grudnia 1998 r. wygasają akty powołania prezesów zarządów oraz zastępców prezesa zarządu, dotychczasowych wojewódzkich funduszy, których siedziby znajdują się w miastach nie będących z dniem 1 stycznia 1999 r. siedzibami władz samorządu województwa.

2. Z dniem 1 stycznia 1999 r. prezesi zarządów oraz zastępcy prezesa zarządu, dotychczasowych wojewódzkich funduszy, których siedziby znajdują się w miastach będących z dniem 1 stycznia 1999 r. siedzibami władz samorządu województwa, do czasu powołania zarządu wojewódzkiego funduszu we właściwym trybie, pełnią obowiązki odpowiednio prezesów zarządu lub ich zastępców.

3. Z dniem 31 grudnia 1998 r. rady nadzorcze dotychczasowych wojewódzkich funduszy ulegają rozwiązaniu. Do dnia 31 stycznia 1999 r. zarządy województw powołają rady nadzorcze wojewódzkich funduszy.";

13) w art. 47 w ust. 2 po wyrazie "określi" dodaje się wyrazy "do dnia 30 listopada 1998 r.";

14) w art. 48 w ust. 1 po wyrazach "szkoły ponadpodstawowe," dodaje się wyrazy "szkoły artystyczne,";

15) art. 49 skreśla się;

16) w art. 58 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Pracownikom, którym w terminie określonym w ust. 1, nie zostaną zaproponowane nowe warunki pracy lub płacy na dalszy okres zatrudnienia w administracji publicznej lub na wniosek tych osób, umożliwia się przejście na emeryturę, jeżeli:

1) kobieta ukończyła 55 lat a mężczyzna 60 lat i posiada co najmniej:

    1. dwudziestopięcioletni okres zatrudnienia w przypadku kobiety,

    2. trzydziestoletni okres zatrudnienia w przypadku mężczyzny,

2) kobieta ma co najmniej trzydziestopięcioletni okres zatrudnienia a mężczyzna czterdziestoletni okres zatrudnienia, bez względu na wiek.";

17) w art. 61 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Przekazanie części mienia państwowej osoby prawnej jednostce samorządu terytorialnego, wynikające z częściowego przejęcia zadań i kompetencji przez tę jednostkę, następuje po uprzednim przekształceniu tej osoby prawnej, dokonanym zgodnie z właściwymi przepisami.";

18) po art. 67 dodaje się art. 67a w brzmieniu:

"Art. 67a. 1. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa przekaże nieodpłatnie gminom akcje (udziały) w spółkach Skarbu Państwa prowadzących przedsiębiorstwa energetyczne o znaczeniu lokalnym.

2. Wartość przekazywanych akcji (udziałów) wynosi nie mniej niż wartość nakładów poniesionych przez gminy (budżety terenowe) na lokalne sieci i urządzenia energetyczne.

3. Prezes Rady Ministrów ustali, w drodze rozporządzenia, wykaz spółek, o których mowa w ust. 1.";

19) po art. 67 dodaje się art. 67b w brzmieniu:

"Art. 67b. 1. Gminie przysługuje prawo do nabycia akcji Telekomunikacji Polskiej S.A. o wartości odpowiadającej wartości nakładów na lokalną infrastrukturę telekomunikacyjną, poniesionych przez gminę (budżet terenowy).

2. Wartość nakładów, o których mowa w ust. 1, ustala się na dzień i według zasad przyjętych do określenia stanu majątku Telekomunikacji Polskiej S.A. w związku z udostępnieniem jej akcji.

3. Wartość przekazywanych akcji wynosi nie mniej niż wartość nakładów poniesionych przez gminę (budżet terenowy) na infrastrukturę telekomunikacyjną.";

20) w art. 72 w ust. 1 wyrazy "może przekazać" zastępuje się wyrazem "przekaże";

21) w art. 80 w ust. 1 po wyrazach "państwowych jednostek budżetowych" dodaje się wyrazy "i zakładów budżetowych";

22) w art. 80 w ust. 2 wyrazy "sejmików samorządowych" zastępuje się wyrazami "samorządów województw";

23) po art. 80 dodaje się art. 80a w brzmieniu:

"Art. 80a. Z dniem wyboru marszałek województwa jest uprawniony do dysponowania środkami finansowymi wojewódzkich sejmików samorządowych mających siedziby na obszarze województwa w celu wykonania zobowiązań bieżących, w tym wynikających z art. 56 ust. 3.";

24) w art. 83 w ust. 1 skreśla się wyrazy " , z wyłączeniem miast na prawach powiatu,";

25) w art. 88 w ust. 1 skreśla się wyrazy "przed dniem 19 czerwca 1998 r.";

26) w art. 95 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy "zarządy tych powiatów i województw" zastępuje się wyrazami "starostowie i marszałkowie województw, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej";

27) po art. 104 dodaje się art. 104a w brzmieniu:

"Art. 104a. Dotychczasowi wojewodowie, w terminie do dnia 30 października 1998 r., dokonają zamówień pieczęci urzędowych, o których mowa w dekrecie z dnia 7 grudnia 1955 r. o godle i barwach Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej oraz pieczęciach państwowych (Dz.U. Nr 47, poz. 314, z 1956 r. Nr 7, poz. 43, z 1957 r. Nr 10, poz. 42, z 1980 r. Nr 7, poz. 17, z 1985 r. Nr 23, poz. 100, z 1989 r. Nr 34, poz. 176, z 1990 r. Nr 34, poz. 199), starostów oraz starostw powiatowych, mających siedzibę na obszarze dotychczasowych województw.".

WNIOSKI MNIEJSZOŚCI:

1) w art. 8 w ust. 1 po wyrazach "na obszarze województwa" dodaje się wyrazy " , przedstawiciele ogólnopolskich organizacji związków zawodowych zrzeszających pracowników administracji rządowej";

2) w art. 25:

  1. w ust. 1 w pkt 7 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
    "8) ośrodki doradztwa rolniczego.",

  2. w ust. 4 skreśla się wyrazy " , ośrodki doradztwa rolniczego z wyjątkiem ośrodków doradztwa rolnego, które po tym dniu przejmie minister właściwy do spraw rolnictwa w celu utworzenia Krajowego Centrum Doradztwa Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich.";

3) w art. 33 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Policjant, przeniesiony na stanowisko służbowe zaszeregowane do niższej grupy uposażenia zasadniczego w związku z likwidacją zajmowanego stanowiska służbowego lub innymi przyczynami organizacyjnymi wynikającymi z reformy administracji publicznej, zachowuje prawo do dotychczasowego uposażenia oraz stopień związany z dotychczasowym stanowiskiem.";

4) w art. 57 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Zakładowe organizacje związkowe mają prawo opiniowania wykazów, o których mowa w ust. 1.";

5) w art. 58 w ust. 1 wyrazy "31 marca 1999 r." zastępuje się wyrazami "30 czerwca 1999 r.", wyrazy "28 lutego 1999 r." zastępuje się wyrazami "31 maja 1999 r." i wyrazy "15 marca 1999 r." zastępuje się wyrazami "15 czerwca 1999 r.";

6) w art. 58 w ust. 3 skreśla się zdanie drugie.