Druk nr 307 Z

Druk nr 307 Z

19 listopada 1999 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ
(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja, na posiedzeniu w dniu 19 listopada 1999 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniu 19 listopada 1999 r. nad ustawą o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 17.

Przewodniczący Komisji

Gospodarki Narodowej

(-) Kazimierz Kleina

	ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
I.	Wniosek o odrzucenie ustawy.	Wniosek sen.R. Jarzembowskiego
II.	Wniosek o wprowadzenie poprawek do ustawy:
1)	w art. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a) w brzmieniu: "2a) w art. 14 w ust. 5 wyrazy "przepisami wydanymi na podstawie art. 15 ust. 5" zastępuje się wyrazami "art. 16a - 16m";";	Poprawka KGN poparta przez komisję
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie poprawki nr 3.
2)	w art. 1 w pkt 3: w lit. a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określa, w drodze rozporządzenia, tryb i terminy aktualizacji wyceny środków trwałych, o których mowa w art. 16a ust. 1 i 2 pkt 1 - 3, wartości początkowej składników majątku, o której mowa w art. 16d ust. 1, jednostkowej ceny nabycia części składowych i peryferyjnych, o których mowa w art. 16g ust. 13, oraz wartości początkowej środków trwałych, o której mowa w art. 16j ust. 1 pkt 1 lit. a) i b), jeżeli wskaźnik wzrostu cen nakładów inwestycyjnych w okresie trzech kwartałów w roku poprzedzającym rok podatkowy w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego, przekroczy 10%.", b) w lit. c) skreśla się ust. 5b;	Poprawka KGN poparta przez komisję
3)	w art. 1 w pkt 3: w lit. a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określa, w drodze rozporządzenia, tryb i terminy aktualizacji wyceny środków trwałych, o których mowa w art. 16a ust. 1 i 2 pkt 1 - 3, wartości początkowej składników majątku, o której mowa w art. 16d ust. 1, jednostkowej ceny nabycia części składowych i peryferyjnych, o których mowa w art. 16g ust. 13, oraz wartości początkowej środków trwałych, o której mowa w art. 16j ust. 1 pkt 1 lit. a) i b), jeżeli wskaźnik wzrostu cen nakładów inwestycyjnych w okresie trzech kwartałów w roku poprzedzającym rok podatkowy w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego, przekroczy 5%.", b) w lit. c) skreśla się ust. 5b;	Poprawka sen.J.Suchańskiego poparta przez mniejszość komisji
4)	w art. 1 w pkt 4 po lit. a) dodaje się lit. ...) w brzmieniu: "...) w pkt 4 wyrazy "odrębnych przepisach" zastępuje się wyrazami "art. 16a - 16m";	Poprawka KGN poparta przez komisję
5)	w art. 1 w pkt 4 po lit. c) dodaje się lit. ...) w brzmieniu: "...) w pkt 52 skreśla się wyrazy "zgodnie z odrębnymi przepisami";	Poprawka KGN poparta przez komisję
6)	w art. 1 w pkt 4 w lit. e), w pkt 63 w lit. c) po wyrazach "oddanych do nieodpłatnego używania" dodaje się wyrazy ", z wyjątkiem nieruchomości -";	Poprawka KGN poparta przez komisję
	Uwaga: Poprawki nr 7, 13 i 17 należy głosować łącznie.
7)	w art. 1 w pkt 5, w art. 16e w ust. 1 w pkt 2 skreśla się wyrazy "nr 1";	Poprawka KGN poparta przez komisję
8)	w art. 1 w pkt 5, w art. 16k w ust. 1 po wyrazach "samochodów osobowych" dodaje się wyrazy "lub innych samochodów o dopuszczalnej ładowności nie przekraczającej 500 kilogramów";	Poprawka KGN poparta przez komisję
9)	w art. 1 w pkt 5, w art. 16ł w ust. 4 wyrazy "w art. 16i" zastępuje się wyrazami "w art. 16h";	Poprawka KGN poparta przez komisję
	Uwaga: Poprawki nr 10 i 14 należy głosować łącznie.
10)	w art. 1: w pkt 6 skreśla się lit. a), skreśla się pkt 9;	Poprawka sen.D.Kempki poparta przez mniejszość komisji
	Uwaga: Poprawki nr 11 i 15 należy głosować łącznie.
11)	w art. 1 skreśla się pkt 7;	Poprawka sen.J.Markowskiego
12)	w art. 1 w pkt 8: a) w lit. a), ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Podatek, z zastrzeżeniem art. 21 i 22, wynosi: 1) od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2000 r. - 31% podstawy opodatkowania, 2) od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2001 r. - 30% podstawy opodatkowania, 3) od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2002 r. - 29% podstawy opodatkowania, 4) od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2003 r. - 25% podstawy opodatkowania, 5) od dnia 1 stycznia 2004 r. - 22% podstawy opodatkowania.", b) po lit. a) dodaje się lit. a ¹) w brzmieniu: "a ¹) po ust. 1 dodaje się ust. 1a - 1e w brzmieniu: "1a. Podatnik, który zwiększy średnioroczne zatrudnienie w stosunku do roku 1999 o co najmniej 10% ma prawo do ulgi w podatku dochodowym w wysokości 2%. 1b. Warunkiem uzyskania ulgi jest wystąpienie podatnika do właściwego dla siedziby podatnika urzędu skarbowego z wnioskiem o zastosowanie ulgi, wraz z oświadczeniem o zwiększeniu zatrudnienia. 1c. Ulga, o której mowa w ust. 1a, przysługuje od miesiąca następującego po miesiącu, w którym został złożony wniosek, nie dłużej jednak niż do 31 grudnia 2003 r. 1d. W rozliczeniu rocznym wysokość należnej ulgi jest ustalana przez pomnożenie 1/12 ulgi, o której mowa w ust. 1a, przez liczbę miesięcy, w których podatnik korzysta z ulgi. 1e. Prawo do ulgi ustaje z miesiącem, w którym nastąpiło zmniejszenie zatrudnienia poniżej poziomu uprawniającego do uzyskania ulgi, o którym mowa w ust. 1a.",";	Poprawka sen.J. Chróścikowskiego
13)	w art. 1 w pkt 9 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu: "10) do ustawy dodaje się załącznik w brzmieniu:	Poprawka KGN poparta przez komisję

"Załącznik do ustawy
z dnia 15 lutego 1992 r.

WYKAZ ROCZNYCH STAWEK AMORTYZACYJNYCH

	Symbol
Pozy-cja	grupa, podgrupa, rodzaj	dalsze szczeble podziału	Nazwa środków trwałych	Stawka %
1	2	3	4	5
01	1 z wyjątkiem poz. 02 i 03		Budynki, w tym budynki hoteli miejskich i schronisk turystycznych i lokale niemieszkalne	2,5
02	16		Budynki mieszkalne (z wyjątkiem rodzaju 166, 168 i 169) i lokale mieszkalne	1,5
03	125,169 198		Kioski, budki towarowe, domki kempingowe o konstrukcji trwałej wzniesione na fundamencie trwałym, kontenery mieszkalne i zaplecza technicznego	10,0
04	2 z wyjątkiem poz. 05		Budowle	4,5
05	250, 251, 253, 254, 255, 256, 259, 28, 291, 293, 297, 01		Budowle inżynierskie wodne (z wyjątkiem rodzaju 250-5, 251-3 i 255-5), budowle sportowe, wieże przeciwpożarowe, budowle oznakowania nawigacyjnego, pochylnie i slipy stoczniowe, melioracje szczegółowe	2,5
06	3 z wyjątkiem poz. 07		Kotły i maszyny energetyczne	7,0
07	323, 324, 325, 326, 343, 344, 349		Silniki spalinowe na paliwo lekkie, ciężkie, gazowe, silniki powietrzne, zespoły elektroenergetyczne polowe o napędzie spalinowym, reaktory jądrowe	14,0
08	4 z wyjątkiem poz. 09-13		Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania	10,0
09	40,41		Obrabiarki do metali skrawające	14,0
10	431 450 451 454, 475 477	0,4 2 0 do 4 6 do 8	Filtry (prasy) błotniarki, cedzidła mechaniczne, piece do przerobu surowców (z wyjątkiem rodzaju 450-50), piece do przetwarzania paliw (z wyjątkiem rodzaju 451-0), piece do wypalania tunelowe, aparaty bębnowe, suszarki komorowe	7,0
11	44, 46, 47		Maszyny i urządzenia do przetłaczania i sprężania cieczy i gazów, aparaty do wymiany ciepła (z wyjątkiem rodzaju 465 i 469-0), maszyny i aparaty do operacji i procesów materiałowych (z wyjątkiem rodzaju 474, 475, 477-0 do 4 i 6 do 8 i 479-0)	14,0
12	434 465	01, 02	Zamykarki do słoi i do puszek, wymienniki przeponowe rurowe pracujące jako chłodnice kwasu siarkowego	20,0
13	491		Zespoły komputerowe	30,0
14	449 465 469 474 479 481, 482 484 49	90 0 0 0, 1, 3, 6	Urządzenia dystrybucyjne do benzyny i olejów elektryczne i przepływomierze składowe do paliw płynnych, wymienniki płynów obiegowych przy produkcji sody, chłodnice odmulin i prób kotłowych rozkładni gazu, kolumny nitracyjne i denitracyjne, odbieralnice hydrauliczne rozkładni gazu, aparaty i urządzenia do powierzchniowej obróbki metali sposobem chemicznym i elektrochemicznym oraz sposobem cieplnym, urządzenia do spawania i napawania łukowego w ochronie gazów oraz do spawania i napawania plazmowego, przenośne wytwornice acetylenu wysokiego ciśnienia i przenośne maszyny do cięcia termicznego i metodami pokrewnymi, zgrzewarki oporowe i tarcicowe oraz przetwornice spawalnicze (spawarki wirujące), urządzenia do metalizacji natryskowej, urządzenia do natryskiwania tworzywami sztucznymi, komputery (z wyjątkiem ujętych w poz. 13), samodzielne urządzenia do automatycznej regulacji i sterowania procesami, roboty przemysłowe	18,0
15	50 z wyjątkiem poz. 16-19		Maszyny, urządzenia i aparaty przemysłu chemicznego	14,0
16	501	0, 1	Aparaty szklane i porcelanowe oraz porcelanowe młyny kulowe	25,0
17			Z rodzaju 506-3 odgazowywacze	20,0
18	505	1	Piece prażalnicze fluidyzacyjne stosowane przy produkcji kwasu siarkowego	18,0
19	506 507	1, 2 2, 3, 4	Aparaty do rektyfikacji powietrza, maszyny, urządzenia i aparaty przemysłu rafineryjnego: krystalizatory wannowo-soczewkowe, rurowo-skrobakowe i inne oraz komory potne	7,0
20	51 z wyjątkiem poz. 21 - 25		Maszyny i urządzenia wiertnicze, górnicze, hutnicze, gazownicze, odlewnicze i torfiarskie oraz geodezyjno-kartograficzne	18,0
21	510		Maszyny i urządzenia wiertnicze	20,0
22	511		Maszyny górnicze, z wyłączeniem obudów zmechanizowanych	25,0
23	511 518	01 do 03 10 do 12	Obudowy zmechanizowane, aparaty i urządzenia do pomiarów magnetycznych, geoelektrycznych, sejsmicznych i radiometrycznych oraz do pomiarów i zabiegów geoficznych	20,0
24	512, 513 514	0, 1, 2, 3 do 6 9	Maszyny i urządzenia do eksploatacji otworów wiertniczych, maszyny i urządzenia do obróbki mechanicznej rud i węgla, maszyny i urządzenia hutnicze, aglomerowni, wielkopiecowe, nożyce hutnicze do cięcia na gorąco, tabor hutniczy, walcowniczy, maszyny i urządzenia hutnicze stalowni, inne maszyny i urządzenia hutnicze	10,0
25	517		Maszyny i urządzenia torfiarskie	14,0
26	52 z wyjątkiem poz. 27 i 28		Maszyny do produkcji surowców mineralnych i wyrobów z nich	14,0
27	520 523 525 529	0 do 5 31 81, 82	Maszyny i urządzenia przemysłu kamieniarskiego, cementowego, autoklawy, maszyny do produkcji elementów z lastryka i kamienia sztucznego	10,0
28			Z rodzaju 524 piece do trampowania głowic "Hagera" oraz piece do topienia żużla wielkopiecowego i bazaltu	25,0
29	53 z wyjątkiem poz. 30		Maszyny do wyrobów z metali i tworzyw sztucznych	14,0
30			Z rodzaju 535-0 aparaty specjalne do wytwarzania kwasu wolframowego i maszyny do redukcyjnych, próżniowych i specjalnych wytopów metali, z rodzaju 535-1 maszyny do produkcji węglanów i past emulsyjnych oraz z rodzaju 535-7 urządzenia do produkcji półprzewodników	20,0
31	54 z wyjątkiem poz. 32		Maszyny do obróbki i przerobu drewna, wyrobów z drewna oraz maszyny papiernicze i poligraficzne	14,0
32	548	0	Maszyny, urządzenia i aparaty do produkcji materiału zecerskiego	7,0
33	55		Maszyny włókiennicze i odzieżowe oraz do produkcji skóry i wyrobów ze skóry	14,0
34	56 z wyjątkiem poz. 35		Maszyny, urządzenia i aparaty przemysłów rolnych	10,0
35	561 568	6	Maszyny, urządzenia i aparaty do produkcji napoi, maszyny impregnacyjne, maszyny, urządzenia i aparaty przemysłu piekarniczego (z wyjątkiem rodzaju 568-40 do 48)	14,0
36	57 z wyjątkiem poz. 37 i 38		Maszyny, urządzenia i aparaty przemysłów spożywczych	14,0
37	571	30, 31, 8	Autoklawy do hydrolizy, neutralizatory stalowe, neutralizatory i hydrolizatory betonowe lub murowane	25,0
38	579	000, 003, 01, 09	Dystrybutory, młynki młotkowe, maszyny i urządzenia do przerobu odpadów zwierzęcych	20,0
39	58 z wyjątkiem poz. 40-43		Maszyny do robót ziemnych, budowlanych i drogowych	18,0
40	580, 581 582	3	Maszyny do robót ziemnych i fundamentowych (z wyjątkiem wymienionych w poz. 41), maszyny do robót budowlanych (z wyjątkiem rodzaju 581-2, i 4 oraz z rodzaju 581-3 zacieraczki do tynku), szczotki mechaniczne i osprzęt roboczy do utrzymania dróg	20,0
41	581	2, 4	Wibratory i wibromłoty oraz z rodzaju 581-3 zacieraczki do tynku.	25,0
42			Z rodzaju 582-1 pojemniki do bitumu stalowe powyżej 20.000 l pojemności oraz z rodzaju 582-2 odśnieżarki o mocy silników powyżej 120 KM	10,0
43	583	0, 1	Koparki i zwałowarki w kopalniach odkrywkowych węgla, koparki w piaskowniach przemysłu węglowego	7,0
44	59		Maszyny rolnicze i gospodarki leśnej	14,0
45	6 z wyjątkiem poz. 46-52		Urządzenia techniczne	10,0
46	600, 601 623 641 648 657 660	7 7	Zbiorniki naziemne z cegły betonowe i żelbetowe (z wyjątkiem z wykładziną chemoodporną dla kwasu ponitracyjnego), urządzenia telefoniczne systemów nośnych na liniach wysokiego napięcia i urządzenia telefonii na przewodach zawieszonych pod przewodami wysokiego napięcia, wyciągi kopalniane (bez wyciągów przy głębieniu szybów), towarowe kolejki linowe i dźwignice linowe, akumulatory hydrauliczne, wagi wozowe, wagonowe i inne wbudowane	4,5
47	629		Telefony komórkowe	20,0
48	669		Kasy fiskalne i rejestrujące (z wyjątkiem zaliczonych do poz. 13)	20,0
49	610 do 615 641 662 681	1	Urządzenia rozdzielcze i aparatura energii elektrycznej przewoźna, dźwigniki, wciągniki i wciągarki przejezdne oraz nieprzejezdne, kołowroty i wyciągi (z wyjątkiem rodzaju 641-63 oraz z rodzaju 641-7 wyciągi kopalniane łącznie z wyciągami przy głębieniu szybów, a także wyciągi kolei i kolejek linowych), projektory przenośne 16 mm i 35 mm, kontenery	18,0
50	633, 634 662	5	Baterie akumulatorów elektrycznych stałych (stacyjnych) i przewoźnych, ekrany kinowe	20,0
51	644	0	Przenośniki zgrzebłowe ciężkie i lekkie w kopalniach węgla	25,0
52	644 664	0 - 4	Przenośniki w kopalniach i zakładach przetwórczych rud i węgla, urządzenia do przeprowadzania badań technicznych	20,0
53	70, 71, 72, 73, 77 z wyjątkiem poz. 54-56		Tabor szynowy i tabor pływający	7,0
54	700-706 710 do 712 770 773 780-781	7 01 do 03 10 do 14 13 1010	Drezyny i przyczepy do drezyn, lokomotywy akumulatorowe, wozy kopalniane, kontenerowce, wodoloty oraz łodzie różnego typu, tabor lotniczy	14,0
55	740, 741 742, 744 782		Pojazdy mechaniczne, szybowce	20,0
56	743, 745 746, 747 748, 75, 76		Samochody specjalne, trolejbusy i samochody ciężarowe o napędzie elektrycznym, ciągniki, przyczepy i naczepy, tabor konny, pozostały tabor bezszynowy	14,0
57			Inne nie wymienione maszyny, urządzenia i środki transportowe	18,0
58	8 z wyjątkiem poz. 59-62		Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie	20,0
59	801 802 804	0 0	Elektroniczna aparatura kontrolno-pomiarowa do przeprowadzania badań laboratoryjnych, aparaty i sprzęt hydro- i mechanoterapii, wyposażenie cyrków	25,0
60	803		Maszyny biurowe oraz dalekopisy do maszyn matematycznych	14,0
61	805		Wyposażenie teatrów, kin itp., instrumenty muzyczne	10,0
62	806		Kioski, budki, domki kempingowe	10,0
63			Plantacje wikliny	10,0

Objaśnienia:

1. Za pogorszone warunki używania budynków i budowli, o których mowa w art. 16i ust. 2 pkt 1 lit. a) uważa się używanie tych środków trwałych pod ciągłym działaniem wody, par wodnych znacznych drgań, nagłych zmian temperatury oraz innych czynników powodujących przyspieszenie zużycia obiektu.

2. Za złe warunki używania budynków i budowli, o których mowa w art. 16i ust. 2 pkt 1 lit. b), uważa się używanie tych środków trwałych pod wpływem niszczących środków chemicznych, a zwłaszcza gdy służą one produkcji, wytwarzaniu lub przechowywaniu żrących środków chemicznych. Dotyczy to również przypadków silnego działania na budynek lub budowlę niszczących środków chemicznych rozproszonych w atmosferze, wodzie lub wydzielających się w postaci oparów, których źródłem są inne obiekty znajdujące się w pobliżu.

3. Przez maszyny, urządzenia i środki transportu wymagające szczególnej sprawności technicznej, o których mowa w art. 16i ust. 2 pkt 2, uznaje się te obiekty, które używane są w pracy na trzy zmiany, mimo że nie działają ze swej istoty w ruchu ciągłym, używane w warunkach terenowych, w warunkach leśnych, pod ziemią lub innych wskazujących na bardziej intensywne zużycie.

4. Przez maszyny i urządzenia grupy 4-6 i 8 Klasyfikacji rodzajowej środków trwałych Głównego Urzędu Statystycznego, poddanych szybkiemu postępowi technicznemu, o których mowa w art. 16i ust. 2 pkt 3, rozumie się maszyny, urządzenia i aparaturę, w których zastosowane są układy mikroprocesorowe lub systemy komputerowe, spełniające założone funkcje dzięki wykorzystaniu w nich najnowszych zdobyczy techniki, a także pozostałą aparaturę naukowo-badawczą i doświadczalno-produkcyjną.".";

14)	skreśla się art. 2;	Poprawka sen.D.Kempki
15)	w art. 3 skreśla się ust. 4 i 5;	Poprawka sen.J.Markowskiego
16)	po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu: "Art. 3a. Zobowiązuje się Radę Ministrów do: dokonania oceny skutków finansowych zmian wprowadzonych niniejszą ustawą do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych dla dochodów jednostek samorządu terytorialnego, przedstawienia projektu zmian przepisów o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zapewniających niezmniejszenie dochodów tych jednostek, nie później niż do dnia 31 stycznia 2000 r.";	Poprawka sen.M.Janowskiego poparta przez mniejszość komisji
17)	skreśla się załącznik nr 1 do ustawy.	Poprawka KGN poparta przez komisję