Druk nr 319 Z
16 grudnia 1999 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisja, na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 1999 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniu 16 grudnia 1999 r. nad ustawą o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz innych ustaw, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14, 17, 18, 20, 22, 23, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 38, 39, 40, 41 i 42.
Jednocześnie Komisja informuje, że zostały wycofane następujące wnioski :
- senatora Bogdana Zdrojewskiego do art. 1 pkt 35, art. 1 pkt 37, art. 1 pkt 81,
- senatora Wojciecha Kruka do art. 1 pkt 36, art. 1 pkt 81.
Ponadto Komisja informuje, że autopoprawki zgłosili:
- Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej do art. 1 pkt 13 lit. b),
- senator Leon Kieres do art. 1 pkt 27a, art. 8,
- senator Bogdan Zdrojewski do art. 1 pkt 81,
- senator Wojciech Kruk do art. 1 pkt 83,
- senator Bogdan Zdrojewski i senator Wojciech Kruk do art. 1 pkt 85.
Przewodniczący
Komisji Samorządu Terytorialnego
i Administracji Państwowej
(-) Mieczysław Janowski
|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz innych ustaw |
||
|
1) |
w art. 1 w pkt 3 po lit. c) dodaje się lit. c 1) w brzmieniu:"c1) po pkt 9b dodaje się pkt 9b1) w brzmieniu: "9b1) staroście należy przez to rozumieć również prezydenta miasta na prawach powiatu,","; |
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję |
|
2) |
w art. 1 w pkt 4 w lit. a) po wyrazach "Pomników Zagłady" dodaje się wyrazy "w rozumieniu przepisów o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady"; |
Poprawka sen. J. Frączka poparta przez komisję |
|
3) |
w art. 1 w pkt 4 w lit. B) w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "i pkt 9b" oraz skreśla się pkt 9b; |
Poprawka sen. J. Frączka poparta przez komisję |
|
4) |
w art. 1 w pkt 10 po wyrazach "art. 23" dodaje się dwukropek i pozostałą treść oznacza się jako lit. a) oraz dodaje się lit. b) w brzmieniu: "b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Zasady zbywania nieruchomości, o których mowa w ust. 1 pkt 7, określa zarządzenie wojewody.";"; |
Poprawka sen. B. Zdrojewskiego poparta przez komisję |
|
Uwaga: Poprawki nr 5 i 42 należy głosować łącznie. |
||
|
5) |
w art. 1 w pkt 10 dotychczasową treść po wyrazach "w art. 23" oznacza się jako lit. a) i dodaje się lit. b) w brzmieniu: "b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Od wpływów osiąganych ze: sprzedaży, opłat z tytułu trwałego zarządu, użytkowania, użytkowania wieczystego, czynszu dzierżawnego i najmu nieruchomości Skarbu Państwa, o których mowa w ust. 1, potrąca się 5% środków, które stanowią dochód powiatu, na terenie którego znajdują się te nieruchomośc |
Poprawka sen. L. Kieresa poparta przez komisję |
|
Uwaga: Poprawki nr 6 i 10 należy głosować łącznie. |
||
|
6) |
w art. 1 w pkt 11 w lit. A): a) przed dotychczasowym pkt 1 dodaje się nowy pkt 1 w brzmieniu: "1) służą jej udokumentowane roszczenia reprywatyzacyjne do nieruchomości,", b)dotychczasowy pkt 1 oznacza się jako pkt 3, a pkt 3 - jako pkt 4; |
Poprawka sen.P.Ł.J. |
|
7) |
w art. 1 w pkt 11 w lit. A), w ust. 1: a) w pkt 1 na końcu dodaje się wyrazy " pierwszeństwo nie obejmuje dzierżawców nieruchomości położonych na terenach zurbanizowanych, wykorzystywanych czasowo na cele rolne, a w planach zagospodarowania przestrzennego przeznaczonych na cele inne niż rolne,", b) w pkt 2 na końcu dodaje się wyrazy "pierwszeństwo nie przysługuje poprzedniemu właścicielowi nieruchomości, jeżeli przejęcie jej przez Skarb Państwa nastąpiło na wniosek tej osoby,"; |
Poprawka sen.B. |
|
Uwaga: Poprawki nr 8, 15, 25, 26, 27, 33 i 37 należy głosować łącznie. |
||
|
8) |
w art. 1 w pkt 11 w lit. a), w ust. 1 w pkt 2 wyraz "spadkobiercą" zastępuje się wyrazami "następcą prawnym"; |
Poprawka sen. M. Cichosza |
|
9) |
w art. 1 w pkt 12 lit. a) otrzymuje brzmienie: "a) w ust. 1 w zdaniu drugim wyrazy "publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości" zastępuje się wyrazami "publicznej wiadomości przez ogłoszenie w prasie lokalnej oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, a w przypadku gdy znany jest adres poprzedniego właściciela lub jego spadkobiercy, także do ich wiadomości"; |
Poprawka sen. W. Kowalskiego |
|
10) |
w art. 1 w pkt 12 i 14 wyrazy "pkt 1 i pkt 2" zastępuje się wyrazami "pkt 1 3"; |
Poprawka sen.P.Ł.J. |
|
11) |
w art. 1 w pkt 13 w lit. A): a) w zdaniu wstępnym wyrazy "pkt 8" zastępuje się wyrazami "pkt 8 i 9", b) w pkt 8 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: "9) jest zbywana po wywłaszczeniu na rzecz osoby, która będzie realizowała cel publiczny, będący podstawą decyzji wywłaszczeniowej."; |
Poprawka sen. R. Sławińskiego |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 12 wyklucza głosowanie poprawki nr 13. |
||
|
12) |
w art. 1 w pkt 13 lit. b) skreśla się; |
Poprawka sen. B. Zdrojewskiego |
|
13) |
w art. 1 w pkt 13 w lit. b) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "w ust. 3 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu :"; |
Poprawka KSTiAP poparta przez komisję |
|
14) |
w art. 1 w pkt 15 lit. c) otrzymuje brzmienie: "c) w ust. 5 wyrazy "odpowiedniej jednostce samorządowej jednostce organizacyjnej" zastępuje się wyrazami "odpowiedniej samorządowej jednostce organizacyjnej";"; |
Poprawka sen. T. Kopacza poparta przez komisję |
|
15) |
w art. 1 w pkt 21 w lit. a) skreśla się pierwsze tiret; |
Poprawka sen. M. Cichosza |
|
16) |
w art. 1 w pkt 22 po wyrazach "niezarobkowa działalność" dodaje się wyrazy "(non profit)"; |
Poprawka sen. B. Zdrojewskiego |
|
17) |
w art. 1 w pkt 24, w ust. 1 wyrazy "udziela na ich wniosek 50% bonifikaty" zastępuje się wyrazami "może udzielić na ich wniosek bonifikaty"; |
Poprawka KSTiAP poparta przez komisję |
|
18) |
w art. 1 po pkt 27 dodaje się pkt 27a) w brzmieniu: "27a) w art. 83 w ust. 3 po wyrazach "drogi publiczne" dodaje się wyrazy "parki, zieleńce, ogrody botaniczne oraz ogrody zoologiczne";"; |
Poprawka sen. L. Kieresa poparta przez komisję |
|
19) |
w art. 1 w pkt 32 w lit. b), w ust. 3 skreśla się wyrazy "wraz z ustanowieniem na tej drodze odpowiednich służebności dla wydzielonych działek gruntu"; |
Poprawka sen. B. Zdrojewskiego |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 20 wyklucza głosowanie poprawki nr 21. |
||
|
20) |
w art. 1 w pkt 32 skreśla się lit. d); |
Poprawka sen. B. Zdrojewskiego poparta przez komisję |
|
21) |
w art. 1 w pkt 32 w lit. d), ust. 6 otrzymuje brzmienie: "6. Jeżeli przy dokonywaniu podziału nieruchomości zaistnieje konieczność wydzielania działek gruntu pod drogi publiczne, a ustalenia planu miejscowego nie określają zasad podziału nieruchomości, podział może nastąpić po uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla danego obszaru, określającego te zasady. Przepis art. 94 ust. 2 stosuje się odpowiednio."; |
Poprawka sen. W. Kruka |
|
22) |
w art. 1 w pkt 34 wyrazy "przynależnej do istniejącego budynku" zastępuje się wyrazami "niezbędnej do korzystania z istniejącego budynku"; |
Poprawka sen. B. Zdrojewskiego poparta przez komisję |
|
23) |
w art. 1 w pkt 36, w art. 98 w ust. 1 w zdaniu drugim wyrazy "zatwierdzenia projektu podziału" zastępuje się wyrazami ", w którym decyzja zatwierdzająca projekt podziału stała się ostateczna, a orzeczenie o podziale prawomocne"; |
Poprawka sen. B. Zdrojewskiego poparta przez komisję |
|
24) |
w art. 1 w pkt 47, w art. 118a przed ust. 1 dodaje się ust. ... w brzmieniu: ".... Nieruchomości, których przejęcie na własność Skarbu Państwa nastąpiło bez odszkodowania, podlegają zwrotowi poprzedniemu właścicielowi lub jego następcom prawnym na wniosek tych osób. "; |
Poprawka sen.P.Ł.J. |
|
25) |
w art. 1 w pkt 56 w lit. a) skreśla się wyrazy "a wyrazy "następca prawny" zastępuje się wyrazem "spadkobierca","; |
Poprawka sen. M. Cichosza |
|
26) |
w art. 1 skreśla się pkt 57; |
Poprawka sen. M. Cichosza |
|
27) |
w art. 1 w pkt 58 skreśla się lit. a); |
Poprawka sen. M. Cichosza |
|
28) |
w art. 1 w pkt 75, w art. 190 wyrazy "bezpośrednio przez właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości" zastępuje się wyrazami "osób fizycznych i prawnych (bez udziału Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego)"; |
Poprawka sen. J. Suchańskiego |
|
Uwaga: Poprawki nr 29 i 38 należy głosować łącznie. |
||
|
29) |
w art. 1 skreśla się pkt 78; |
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję |
|
30) |
w art. 1 w pkt 81 w lit. a), ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Osobom, które były w dniu 5 grudnia 1990 r. posiadaczami nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub własność gminy i pozostawały nimi nadal w dniu 1 stycznia 1998 r., nieruchomości te mogą być oddane w drodze umowy w użytkowanie wieczyste wraz z przeniesieniem własności budynków, jeżeli zabudowały je na podstawie pozwolenia na budowę z lokalizacją stałą. Nabycie własności budynków wybudowanych ze środków własnych posiadaczy następuje nieodpłatnie."; |
Poprawka sen. B. Zdrojewskiego poparta przez komisję |
|
31) |
w art. 1 w pkt 83, w art. 209a w ust. 1 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "pod warunkiem, że roszczenie to zostało zgłoszone łącznie przez właścicieli wszystkich lokali; w razie braku zgody stosuje się przepisy art. 199 Kodeksu cywilnego."; |
Poprawka sen. W. Kruka poparta przez komisję |
|
32) |
w art. 1 w pkt 83, w art. 209a w ust. 2 wyraz "byłych" zastępuje się wyrazem "poprzednich"; |
Poprawka sen. W. Kruka poparta przez komisję |
|
33) |
w art. 1 w pkt 83, w art. 209a w ust. 2 wyraz "spadkobierców" zastępuje się wyrazami "następców prawnych"; |
Poprawka sen. M. Cichosza |
|
34) |
w art. 1 w pkt 85 wyrazy "31 grudnia 2005 r." zastępuje się wyrazami "31 grudnia 2000 r."; |
Poprawka sen. B. Zdrojewskiego oraz sen. W. Kruka poparta przez komisję |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 35 wyklucza głosowanie poprawek nr 36 i 39. |
||
|
35) |
w art. 1 w pkt 87, art. 216a otrzymuje brzmienie: "Art. 216a. Przepisu art. 34 ust. 1 pkt 2 nie stosuje się do nieruchomości położonych poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej w dniu 1 września 1939 r."; |
Poprawka sen.P.Ł.J. |
|
Uwaga: Poprawki nr 36 i 39 należy głosować łącznie. |
||
|
36) |
w art. 1 w pkt 87, w art. 216a przed pkt 1 dodaje się pkt ...) w brzmieniu: "...) art. 2 ust. 1 lit. b) dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13, z 1946 Nr 49, poz. 279, z 1957 r. Nr 39, poz. 172 i z 1968 r. Nr 3, poz. 6),"; |
Poprawka KSTiAP poparta przez komisję |
|
37) |
w art. 1 skreśla się pkt 88 ; |
Poprawka sen. M. Cichosza |
|
38) |
w art. 1 w pkt 96 w lit. c), w ust. 3 skreśla się zdanie drugie; |
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję |
|
39) |
w art. 4: a) w zdaniu wstępnym wyrazy "pkt 6" zastępuje się wyrazami "pkt 6 i 7", b) w pkt 6 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu: "7) art. 2 ust. 1 lit. b) dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13, z 1946 Nr 49, poz. 279, z |
Poprawka KSTiAP poparta przez komisję |
|
40) |
dodaje się art. 6a w brzmieniu: "Art. 6a. W ustawie z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 i Nr 162, poz. 1126) w art. 73 w ust. 4 wyrazy "odrębnej ustawie" zastępuje się wyrazami "przepisach o odszkodowaniach za wywłaszczone nieruchomości"."; |
Poprawka KSTiAP poparta przez komisję |
|
41) |
w art. 8 po wyrazach "art. 1" dodaje się wyrazy "pkt 94 lit. a) i c) oraz pkt 96 lit. b), które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia z mocą od 1 stycznia 2000 r., a także art. 1"; |
Poprawka KSTiAP poparta przez komisję |
|
42) |
w art. 8 po wyrazach "31 grudnia 2000 r." dodaje się wyrazy "oraz art. 1 pkt 10 lit.b), który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.". |
Poprawka sen. L. Kieresa poparta przez komisję |