U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 21 listopada 2002 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2002 oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 13 listopada 2002 r. ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2002 oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie:

"7) w art. 24 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) kwoty rekompensującej dochody utracone bezpośrednio z tytułu ustawowych ulg i zwolnień, określonych w:

a) art. 12 ust. 1 pkt 4-6, ust. 2 pkt 5 i ust. 6, art. 13 ust. 1, art. 13a ust. 1 i 2, art. 13b ust. 1 oraz art. 13c ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, z 1996 r. Nr 91, poz. 409, z 1997 r. Nr 43, poz. 272 i Nr 137, poz. 926, z 1998 r. Nr 108, poz. 681, z 2001 r. Nr 81, poz. 875, oraz z 2002 r. Nr ..., poz. ...),

b) art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr ..., poz. ...),

c) art. 7 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 i Nr ..., poz. ...).";";

2)

w art. 5 przed pkt 1 dodaje się pkt ... w brzmieniu:

"...) w art. 39a w ust. 1 wyrazy "2001 - 2002" zastępuje się wyrazami "2001 - 2003";";

3)

w art. 5 w pkt 1, w art. 56a po wyrazach "ust. 2" dodaje się wyrazy "oraz art. 39a ust. 6";

4)

w art. 5 w pkt 2 w lit. b, w ust. 2 po wyrazach "art. 39 ust. 2," dodaje się wyrazy "art. 39a," oraz po wyrazach "na 2003 r." dodaje się wyrazy "oraz w zakresie uzyskania części rekompensującej subwencji ogólnej z tytułu nieuzyskania dochodów na skutek nieregulowania przez przedsiębiorstwo górnicze należności z tytułu opłaty eksploatacyjnej.";

5)

dodaje się art. 6a w brzmieniu:

"Art. 6a. W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr ..., poz. ...) uchyla się art. 10.";

6)

w art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. W 2003 r. gminy otrzymują część rekompensującą subwencji ogólnej z tytułu ulg i zwolnień ustawowych, określonych w art. 24 pkt 2 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2002 w brzmieniu obowiązującym do końca 2002 r., w wysokości wynikającej z dokonania rozliczenia faktycznych rocznych skutków, wynikających z decyzji i nakazów płatniczych oraz deklaracji podatkowych za rok podatkowy 2002.".

MARSZAŁEK SENATU

Longin PASTUSIAK

UZASADNIENIE

Senat wprowadził 6 poprawek do ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 - 2002 oraz niektórych innych ustaw.

Poprawki nr 1, 5 i 6 wynikają z przyjęcia przez Sejm ustaw: o podatku leśnym, o zmianie ustawy o podatku rolnym oraz o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. W ustawach tych następuje zmiana w numeracji poszczególnych artykułów, które są przywoływane w art. 24 pkt 2 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 - 2002. Nowe brzmienie art. 24 pkt 2 uwzględnia zmiany wprowadzone wymienionymi ustawami w zakresie zwolnień i ulg, które zmniejszają dochody gmin, i w związku z tym, stanowią podstawę do uzyskania przez te gminy części rekompensującej subwencji ogólnej (poprawka nr 1). Poprawka nr 5 uchyla w ustawie z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym przepis art. 10, dokonujący zmiany w art. 24 pkt 2 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 - 2002, który przewidywał rekompensowanie gminom dochodu utraconego na skutek ustawowych ulg i zwolnień, przewidzianych dla zakładów pracy chronionej i zakładów aktywności zawodowej, w części rekompensującej subwencji ogólnej. Zważywszy na rozwiązanie przyjęte w ustawie zmieniającej ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, przewidujące rekompensowanie gminom utraconych dochodów przez Prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, utrzymanie w mocy wskazanego art. 10 spowodowałoby otrzymywanie przez gminy podwójnej rekompensaty. Poprawka nr 6 jest konsekwencją omówionych zmian.

Przyjmując poprawki nr 2, 3 i 4 Senat wskazał na potrzebę utrzymania w 2003 r. rozwiązania przewidzianego w ustawie o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych, w oparciu o które gminom górniczym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej, z tytułu utraconych przez gminę górniczą dochodów na skutek nieuregulowania przez przedsiębiorstwo górnicze należności z tytułu opłaty eksploatacyjnej.