U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 21 listopada 2003 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 14 listopada 2003 r. ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
|
1) |
w art. 1 w pkt 6, ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Jeżeli przepisy ustawy wymagają udzielenia zgody przez radę, sejmik lub wojewodę, wyrażenie zgody, z wyjątkiem zgody, o której mowa w art. 46 ust. 4, następuje odpowiednio w drodze uchwały rady lub sejmiku albo zarządzenia wojewody wydanego w terminie miesiąca od złożenia odpowiedniego wniosku przez starostę ."; |
|
2) |
w art. 1 w pkt 14 w lit. b przecinek na końcu zastępuje się średnikiem oraz skreśla się lit. c; |
|
3) |
w art. 1 w pkt 16, w ust. 3 wyrazy "pkt 7 i 8" zastępuje się wyrazami "pkt 7-8"; |
|
4) |
w art. 1 skreśla się pkt 19; |
|
5) |
w art. 1 w pkt 24 w lit. a w tiret trzecim, pkt 10 otrzymuje brzmienie: "10) jest zbywana na rzecz kościołów i związków wyznaniowych, mających uregulowane stosunki z państwem, na cele działalności sakralnej."; |
|
6) |
w art. 1 w pkt 26, w art. 39 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Jeżeli pierwszy przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, w okresie nie krótszym niż 2 tygodnie, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia, przeprowadza się drugi przetarg, w którym właściwy organ może obniżyć cenę wywoławczą nieruchomości ustaloną przy ogłoszeniu pierwszego przetargu, stosownie do art. 67 ust. 2 pkt 2."; |
|
7) |
w art. 1 w pkt 26, w art. 39 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, właściwy organ w okresie nie krótszym niż 2 tygodnie, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia, może zbyć nieruchomość w drodze rokowań albo organizować kolejne przetargi. Przy ustalaniu warunków kolejnych przetargów stosuje się zasady obowiązujące przy organizowaniu drugiego przet argu."; |
|
8) |
w art. 1 w pkt 28, w art. 42 w ust. 2 w pkt 6 po wyrazie "przetargów" dodaje się wyrazy "oraz warunki organizowania przetargu ograniczonego"; |
|
9) |
w art. 1 w pkt 36, w art. 59 w ust. 2 i 5 wyrazy "darowizna może być odwołana" zastępuje się wyrazami "darowiznę odwołuje się"; |
|
10) |
w art. 1 w pkt 59 w lit. b: a) w zdaniu wstępnym wyrazy "po ust. 1 dodaje się ust. 1a" zastępuje się wyrazami "po ust. 1a dodaje się ust. 1b", b) ust. 1a oznacza się jako ust. 1b; |
|
11) |
w art. 1 w pkt 60 w lit. a, w ust. 1a pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) wypis z księgi wieczystej lub inne dokumenty stwierdzające tytuł prawny do nieruchomości,"; |
|
12 |
w art. 1 w pkt 93, w art. 143 w ust. 1 wyrazy "a w przypadku braku planu miejscowego do nieruchomości" zastępuje się wyrazami "a w przypadku braku planu miejscowego - nieruchomości"; |
|
13) |
w art. 1 w pkt 113 w lit. c, ust. 7 otrzymuje brzmienie: "7. Rzeczoznawca majątkowy wykonuje zawód w ramach stosunku pracy albo prowadząc we własnym imieniu działalność gospodarczą jednoosobowo lub w ramach spółki osobowej w zakresie szacowania nieruchomości, lub na podstawie umowy cywilnoprawnej u przedsiębiorcy prowadzącego działalność w tym zakresie."; |
|
14) |
w art. 1 w pkt 113 w lit. c, w ust. 9 po wyrazie "sądu" dodaje się wyrazy "oraz emeryt ów i rencistów"; |
|
15) |
w art. 1 w pkt 131, w art. 193 w ust. 4 wyraz "Internecie" zastępuje się wyrazem "internecie"; |
|
16) |
w art. 1 w pkt 139 po wyrazach "w art. 200" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. b oraz dodaje się lit. a w brz mieniu:"a) w ust. 2 w pkt 4 przecinek na końcu zastępuje się kropką oraz uchyla się pkt 5,"; |
|
17) |
w art. 2 w pkt 13, w ust. 3 po wyrazie "zawodowych" dodaje się wyraz "orzeka"; |
|
18) |
w art. 10 w pkt 1, w ust. 1 wyrazy "pkt 6-8" zastępuje się wyrazami "pkt 6 i 7"; |
|
19) |
w art. 10 w pkt 4 w lit. c średnik na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się lit. d w brzmieniu: "d) ust. 11 otrzymuje brzmienie: "11. W odniesieniu do zasad określania wartości nieruchomości oraz zasad określania skutków finansowych uchwalania lub zmiany planów miejscowych, a także w odniesieniu do osób uprawnionych do określania tych wartości i skutków finansowych stosuje się przepisy o gospodarce nieruchomościami.";"; |
|
20) |
w art. 10 pkt 5 otrzymuje brzmienie: "5) w art. 39 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) rozmieszczenie inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym;";"; |
|
21) |
w art. 10 w pkt 7 w lit. a w tiret trzecim, w pkt 10 wyrazy "art. 67 ust. 1" zastępuje się wyrazami "art. 67"; |
|
22) |
w art. 10 w pkt 9, ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Przepisy art. 51 ust. 3, art. 52, art. 53 ust. 3-5a, art. 54, art. 55 i art. 56 stosuje się odpowiednio do decyzji o warunkach zabudowy."; |
|
23) |
w art. 12 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się ust. 2 w brzmieni u:"2. Podmioty, o których mowa w art. 189 ustawy wymienionej w art. 1, mogą do dnia 31 grudnia 2005 r. prowadzić działalność w zakresie zarządzania nieruchomościami bez spełnienia warunku określonego w tym przepisie."; |
|
24) |
art. 15 otrzymuje brzmienie: "Art. 15. Przepis art. 229a ustawy wymienionej w art. 1 stosuje się również do spraw wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy."; |
|
25) |
w art. 19 skreśla się wyrazy "i 10"; |
|
26) |
w art. 19 przed wyrazem ", które" dodaje się wyraz y "oraz 11". |
WICEMARSZAŁEK SENATU
Ryszard JARZEMBOWSKI
Uzasadnienie
Senat wprowadził 26 poprawek do ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Mając na względzie przyspieszenie procedury związanej z gospodarowaniem nieruchomościami Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, Senat wprowadził miesięczny termin dla wojewody na wydanie zarządzenia wyrażającego zgodę na dokonanie czynności przez właściwy organ (poprawka nr 1).
Skreślając w art. 1 pkt 19 (poprawka nr 4), Senat zamierzał utrzymać obowiązujący stan prawny, zgodnie z którym przeniesienie prawa użytkowania wieczystego w drodze umowy wymaga wpisu w księdze wieczystej. Z uwagi na bezpieczeństwo obrotu nieruchomościami, Izba uznała za
konieczne pozostawienie tego rozwiązania czyli kostytutywnego (prawotwórczego) charakteru wpisu przeniesienia prawa użytkowania wieczystego w drodze umowy.Senat wprowadził także poprawki dotyczące materii przetargów na zbycie nieruchomości (poprawki nr 6 i 7). Izba uznała, że skoro jest ustawowo określony maksymalny termin na przeprowadzenie drugiego lub kolejnych przetargów (albo rokowań), to powinien być określony w ustawie, a nie w rozporządzeniu Rady Ministrów, także termin minimalny.
W swoich poprawkach Izba odniosła się także do regulacji dotyczącej rzeczoznawcy majątkowego (poprawka nr 13). Nowelizacja wprowadziła wymóg wykonywania zawodu przez przedstawicieli tej grupy w określonych ustawą formach, między innymi w ramach stosunku pracy. W celu usunięcia wątpliwości interpretacyjnej dotyczącej tego, czy stosunek pracy miałby być zawarty z przedsiębiorcą prowadzącym działalność w zakresie szacowania nieruchomości, Senat wprowadził do tego przepisu poprawkę. Ponadto, oprócz biegłych sądowych wykonujących wycenę na zlecenie sądu, Senat postanowił wyłączyć z obowiązku wykonywania zawodu wyłącznie w dozwolonych formach także emerytów i rencistów, uznając, że nie stanowią oni konkurencji w tej grupie zawodowej (poprawka nr 14).
Niektóre poprawki były konieczne ze względu na potrzebę dodania do ustawy regulacji przejściowych w związku z wymogami wprowadzanymi nowelizacją (poprawka nr 23), inne zaś mają charakter dostosowawczy lub usuwają usterki techniczno-legislacyjne.