Druk nr 158 S

22 lipca 2002 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI USTAWODAWSTWA I PRAWORZĄDNOŚCI

oraz

KOMISJI REGULAMINOWEJ, ETYKI I SPRAW SENATORSKICH

o projekcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu (druk nr 158)

Marszałek Senatu w dniu 28 czerwca 2002 r.- zgodnie z art. 79 ust. 1 Regulaminu Senatu - skierował do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu w celu rozpatrzenia go w pierwszym czytaniu.

Komisje, na wspólnym posiedzeniu w dniu 17 lipca 2002 r.- zgodnie z art. 80 ust. 2 Regulaminu Senatu - po rozpatrzeniu projektu w pierwszym czytaniu - wprowadziły poprawki do przedstawionego przez wnioskodawców projektu uchwały i wnoszą o przyjęcie przez Senat jednolitego, załączonego projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu.

Przewodnicząca Komisji

Przewodniczący Komisji

Ustawodawstwa i Praworządności

Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich

(-) Teresa Liszcz

(-) Jerzy Adamski


p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie zmiany Regulaminu Senatu

Art. 1.

W uchwale Senatu z dnia 23 listopada 1990 r. - Regulamin Senatu (Monitor Polski z 2000 r. Nr 8, poz. 170 oraz z 2001 r. Nr 38, poz. 615) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3 w ust. 2 wyrazy "wniosków formalnych" zastępuje się wyrazami "nad wnioskami formalnymi";

2) w art. 8 w ust. 1 w pkt 8 wyrazy "i doręczenie" zastępuje się wyrazami ", a także doręczenie";

3) w art. 10 w ust. 1 po wyrazie "dzienny" dodaje się wyraz "obrad";

4) w art. 12 w ust. 1 wyraz "rozważania" zastępuje się wyrazem "rozpatrywania";

5) w art. 12 w ust. 2 wyraz "sprawozdanie" zastępuje się wyrazem "sprawozdania";

6) w art. 12 w ust. 3 wyraz "stanowisko" zastępuje się wyrazem "stanowiska";

7) w art. 14:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Projekty uchwał w sprawie powołania i odwołania przewodniczącego komisji Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich przygotowuje i przedstawia Senatowi na wniosek odpowiedniej komisji, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, z zastrzeżeniem ust. 4.",

b) skreśla się ust. 5;

8) w art. 18 w ust. 1 wyrazy "przed objęciem mandatu" zastępuje się wyrazami "przed rozpoczęciem sprawowania mandatu";

9) w art. 18 w ust. 3 skreśla się wyrazy "odmówili złożenia ślubowania albo";

10) w art. 19 w ust. 5 po wyrazie "pomocy" dodaje się wyrazy "ze strony";

11) w art. 19 w ust. 6 wyrazy "w toku prac nad rozpatrywaniem" zastępuje się wyrazami "w toku rozpatrywania";

12) w art. 20 w ust. 2 wyraz "której" zastępuje się wyrazami "jeśli jej";

13) w art. 20:

a) dotychczasowy ust. 3 oznacza się jako ust. 1,

b) dotychczasowy ust. 1 oznacza się jako ust. 2,

c) dotychczasowy ust. 4 oznacza się jako ust. 3,

d) dotychczasowy ust. 2 oznacza się jako ust. 4;

14) w art. 22 w ust. 1 wyrazy "na posiedzeniu Senatu oraz jego organów" zastępuje się wyrazami "na posiedzeniu Senatu, Zgromadzenia Narodowego oraz ich organów";

15) w art. 22 w ust. 2 po wyrazach "w posiedzeniu Senatu" dodaje się wyrazy ", Zgromadzenia Narodowego lub jego organu";

16) w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Nieobecność senatora bez usprawiedliwienia na:

1) dwóch posiedzeniach Senatu w ciągu roku,

2) trzech posiedzeniach komisji w ciągu roku,

3) posiedzeniu Zgromadzenia Narodowego lub jego organu

podlega rozpatrzeniu w trybie art. 25a.";

17) w art. 22 w ust. 5 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

"3) o 1/30 za każdy dzień nieusprawiedliwonej nieobecności senatora na posiedzeniu Zgromadzenia Narodowego lub jego organu.";

18) w art. 22 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. W razie zbiegu w tym samym dniu nieusprawiedliwionej nieobecności na posiedzeniach organów, o których mowa w ust. 3, stosuje się tylko jedno obniżenie, o którym mowa w ust. 5.";

19) w art. 22 ust. 7 otrzymuje brzmienie:

"7. Senatorowi, którego dotyczy zarządzenie Marszałka, o którym mowa w ust. 5, przysługuje odwołanie do Prezydium Senatu w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia. Decyzja Prezydium Senatu, wydana po zasięgnięciu opinii Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, jest ostateczna.";

20) w art. 24 w ust. 3 wyrazy "może podać" zastępuje się wyrazem "podaje";

21) w art. 24 w ust. 4 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

"Od uchwały Prezydium Senatu senatorowi przysługuje odwołanie do Senatu w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.";

22) w art. 24 w ust. 4 wyrazy "i ewentualnie zainteresowanego senatora" zastępuje się wyrazami "i zainteresowanego senatora, na jego wniosek";

23) w art. 25 w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

"Od uchwały komisji senatorowi przysługuje odwołanie do Prezydium Senatu w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.";

24) dodaje się art. 25a w brzmieniu:

"Art. 25a. 1. Sprawy senatorów, którzy uniemożliwiają, poprzez rażące naruszanie przepisów odpowiednich regulaminów, pracę Senatu, Zgromadzenia Narodowego, a także ich organów, podlegają rozpatrzeniu przez Marszałka Senatu.

2. Marszałek, w wyniku rozpatrzenia sprawy, o której mowa w ust. 1, może:

1) zarządzić obniżenie uposażenia senatora o kwotę nieprzekraczającą połowy miesięcznego uposażenia - na okres nie dłuższy niż 3 miesiące,

2) zarządzić obniżenie diety parlamentarnej senatora o kwotę nieprzekraczającą połowy miesięcznej diety - na okres nie dłuższy niż 3 miesiące,

3) zarządzić utratę prawa senatora do diety parlamentarnej.

3. W zarządzeniu, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, Marszałek określa okres, w którym obowiązuje obniżenie uposażenia albo diety parlamentarnej senatora, oraz kwotę tego obniżenia.

4. Od zarządzenia Marszałka, o którym mowa w ust. 2, senatorowi przysługuje odwołanie do Prezydium Senatu w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia. Odwołanie wnosi się na ręce Marszałka, który przedstawia je na posiedzeniu Prezydium Senatu. Decyzja Prezydium Senatu jest ostateczna.";

25) dodaje się art. 27a-27c w brzmieniu:

"Art. 27a. 1. Wstępny wniosek o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej senatora przed Trybunałem Stanu Marszałek Senatu kieruje do Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich. W postępowaniu przed komisją stosuje się przepisy Kodeksu postępowania karnego.

2. Przewodniczący Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich przesyła niezwłocznie senatorowi objętemu wnioskiem odpis wstępnego wniosku wraz z załącznikami, informując go o prawie do złożenia pisemnych wyjaśnień i wniosków dowodowych w wyznaczonym terminie.

3. Komisja, po wstępnym zapoznaniu się ze zgłoszonymi zarzutami oraz wyjaśnieniami i wnioskami senatora objętego zarzutami, określa zakres i sposób przeprowadzenia postępowania dowodowego.

4. Senator objęty wstępnym wnioskiem oraz jego obrońca mogą brać udział w posiedzeniach Komisji, na których przeprowadza się postępowanie dowodowe, oraz w czynnościach podejmowanych z upoważnienia Komisji.

Art. 27b. 1. Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich przedstawia Senatowi sprawozdanie z przeprowadzonego postępowania wraz z wnioskiem o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej senatora lub o umorzenie postępowania w sprawie. Wraz ze sprawozdaniem komisja przedstawia Senatowi kandydatów na oskarżycieli spośród senatorów.

2. Sprawozdanie i wniosek, o których mowa w ust. 1, doręcza się wszystkim senatorom wraz z informacją o udostępnieniu do wglądu akt sprawy, której dotyczy. Akta te powinny być udostępnione przez okres nie krótszy niż 21 dni przed posiedzeniem Senatu, na którym sprawa ma być rozpatrywana.

3. Senat może zwrócić sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich w celu uzupełnienia postępowania, określając jednocześnie kierunek i zakres dalszego postępowania Komisji.

Art. 27c. Senat podejmuje uchwałę w sprawie pociągnięcia do odpowiedzialności konstytucyjnej senatora bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów.";

26) skreśla się art. 28;

27) w art. 30 w ust. 5 wyrazy "wywołani w kolejności alfabetycznej" zastępuje się wyrazami "wywołani przez sekretarza pierwszego posiedzenia";

28) skreśla się art. 35;

29) w art. 37 w ust. 1 w zdaniu wstępnym po wyrazie "organów" dodaje się wyrazy

", w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej,";

30) w art. 37 w ust. 1 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "w szczególności";

31) w art. 37 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy "dokumentów i materiałów" zastępuje się wyrazami "dokumentów, materiałów i informacji";

32) w art. 37 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Marszałek Senatu określa, w drodze zarządzenia, sposób uzyskiwania informacji publicznej, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, w szczególności miejsce i czas jej uzyskiwania, a także podmiot właściwy do wydawania decyzji w sprawie udostępniania informacji.";

33) w art. 38 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1;

34) w art. 39 w ust. 3 i w art. 40 użyty w różnych przypadkach wyraz "stenogram" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "sprawozdanie stenograficzne";

35) w art. 39 w ust. 3 wyrazy "udostępniany jest" zastępuje się wyrazami "udostępniane są";

36) w art. 44 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Każdy senator może złożyć na piśmie niewygłoszone przemówienie do protokołu. Tekst takiego przemówienia zamieszcza się w sprawozdaniu stenograficznym.";

37) w art. 44 w ust. 6 wyrazy "z omawianą ustawą lub uchwałą" zastępuje się wyrazami "z omawianym punktem porządku obrad";

38) w art. 45 w pkt 3 po wyrazach "Rzecznika Praw Obywatelskich," dodaje się wyrazy "Rzecznika Praw Dziecka," oraz po wyrazach "Krajową Radę Radiofonii i Telewizji" dodaje się wyrazy ", Rzecznika Interesu Publicznego";

39) w art. 47 w ust. 5 wyrazy "W przypadkach określonych" zastępuje się wyrazami "W przypadku określonym";

40) w art. 48 w ust. 1, w art. 49 w ust. 1 i w art. 53 w ust. 1 wyraz "dla" zastępuje się wyrazami "w celu";

41) w art. 48 w ust. 2 w pkt 8 po wyrazach "lub zmianę" dodaje się wyrazy "projektu porządku obrad albo";

42) w art. 49 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Oświadczenia senatorskie nie mogą trwać dłużej niż 5 minut. Każdy senator może złożyć na piśmie niewygłoszone oświadczenie do protokołu. Tekst takiego oświadczenia zamieszcza się w sprawozdaniu stenograficznym.";

43) w art. 53 w ust. 6 wyraz "składu" zastępuje się wyrazem "składów";

44) w art. 68 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Marszałek Senatu kieruje ustawę uchwaloną przez Sejm i przekazaną do Senatu do właściwych komisji senackich.";

45) w art. 80 w ust. 1 wyrazy "Zawiadomienie o posiedzeniu komisji" zastępuje się wyrazami "Zawiadomienie o pierwszym posiedzeniu komisji w tej sprawie";

46) w art. 82 w ust. 2 wyrazy "art. 52 ust. 4 i 5" zastępuje się wyrazami "art. 52 ust. 4-6 i art. 80 ust. 3";

47) w art. 82 w ust. 3 wyrazy "do sprawozdawcy" zastępuje się wyrazami "sprawozdawców i wnioskodawców";

48) w art. 84 w ust. 5 po wyrazach "art. 77 ust. 1," dodaje się wyrazy "art. 78 ust. 2 zdanie pierwsze,";

49) w załączniku do uchwały w pkt 8 po wyrazach "lub zatrzymanie," dodaje się wyrazy "czynności związane z wnioskiem o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej senatora przed Trybunałem Stanu,".

Art. 2.

Marszałek Senatu ogłosi w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" jednolity tekst uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 listopada 1990 r. - Regulamin Senatu, z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu.

Art. 3.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.