Zwracam się do Pana w sprawie dotyczącej sytuacji finansowej budżetów gmin. Przy tak katastrofalnym stanie finansów publicznych jednostek samorządowych zagrożona jest prawidłowa realizacja zadań własnych gmin, określonych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Jak dramatycznie przedstawiają się budżety gmin, chcę pokazać na przykładzie gminy Świebodzice.

Już w 2000 r. sytuacja finansowa w tej gminie, podobnie jak w innych gminach, była bardzo trudna. Spowodowały ją następujące czynniki:

- poważne niedofinansowanie przez budżet państwa zadań oświatowych, w związku z czym budżet gminy Świebodzice musiał wyasygnować ze swoich środków kwotę 204 tysięcy 166 zł na pokrycie wszystkich zobowiązań wynikających z ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela; podwyżka płac dla nauczycieli odbyła się kosztem innych grup społecznych, na przykład bezrobotnych i osób korzystających ze środków opieki społecznej,

- systematyczne niedofinansowywanie zdań z zakresu opieki społecznej w pierwszym półroczu każdego roku budżetowego,

- uzyskanie należnych wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych niższych o kwotę 793 tysięcy 421 zł w stosunku do zaplanowanych.

Z uzyskanych informacji wiem, że również rok 2001 w zakresie finansów publicznych zapowiada się bardzo niepomyślnie. Wpływ na to mają między innymi:

- brak dostatecznej informacji dotyczącej subwencji oświatowej oraz wydatków związanych z realizacją zadań wynikających z Karty Nauczyciela,

- utrzymanie na poziomie roku ubiegłego środków finansowych na dodatki mieszkaniowe,

- ograniczenie w znacznym stopniu środków z Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu (w roku 2000 zaplanowane środki zrealizowano zaledwie w połowie).

Zaniepokojony katastrofalną sytuacją budżetów gmin oczekuję na odpowiedź, jakie jest stanowisko Pana Ministra w związku z poruszanymi kwestiami oraz jakie środki zaradcze są podejmowane, aby chociaż w pewnym stopniu zapobiec dramatycznemu pogarszaniu się stanu finansów publicznych gmin.