Druk nr 196 Z

8 sierpnia 2002 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI USTAWODAWSTWA I PRAWORZĄDNOŚCI

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 7 sierpnia 2002 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 7 sierpnia 2002 r. nad ustawą - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 i 22.

Ponadto Komisja informuje, że podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu następujący wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich wniosków:

- Komisja Ustawodawstwa i Praworządności:

- wniosku o zmianę brzmienia art. 8 ustawy (pkt 3 zestawienia wniosków),

- wniosku o dodanie nowego pkt 1a w art. 10 ustawy (pkt 5 zestawienia wniosków),

- senator Teresa Liszcz - wniosku o zmianę brzmienia art. 67 ustawy (pkt 14 zestawienia wniosków).

Przewodnicząca Komisji

Ustawodawstwa i Praworządności

(-) Teresa Liszcz

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

1)

w art. 4 w pkt 3 po wyrazach "między organami" dodaje się wyraz "jednostek";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

Uwaga:

Poprawki nr 2, 4, 9, 16 i 22 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 3, 5, 10 i 23.

2)

w art. 8:

  1. po wyrazach "poz. 1070)" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:",

  2. pozostałą treść oznacza się jako pkt 3 i dodaje się pkt 1 i 2 w brzmieniu:

"1) w art. 16 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej i Krajowej Rady Radców Prawnych, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat za czynności adwokackie przed organami wymiaru sprawiedliwości, stanowiących podstawę do zasądzenia przez sądy kosztów zastępstwa prawnego i kosztów adwokackich, mając na względzie, że ustalenie opłaty wyższej niż stawka minimalna, o której mowa w ust. 3, lecz nie przekraczającej sześciokrotności tej stawki, może być uzasadnione rodzajem i zawiłością sprawy oraz niezbędnym nakładem pracy adwokata.

3. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej i Krajowej Rady Radców Prawnych, określi, w drodze rozporządzenia, stawki minimalne za czynności adwokackie, o których mowa w ust. 1, mając na względzie rodzaj i zawiłość sprawy oraz wymagany nakład pracy adwokata.";

2) w art. 29 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem sposobu ustalania tych kosztów, wydatków stanowiących podstawę ich ustalania oraz maksymalnej wysokości opłat za udzieloną pomoc.";"'';

Poprawka sen.
A. Koszady
poparta przez
komisję

Uwaga:

Poprawki nr 3, 5, 10 i 23 należy głosować łącznie.

3)

w art. 8:

  1. po wyrazach "poz. 1070)" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:",

  2. pozostałą treść oznacza się jako pkt 2 i dodaje się pkt 1 w brzmieniu:

"1) w art. 29 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Adwokackiej, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem przeciętnej stawki godzinowej pracy adwokata, maksymalnej pracochłonności poszczególnych rodzajów spraw, rodzaju i stopnia zawiłości spraw oraz zakresu niezbędnych wydatków adwokata, związanych z wykonywaniem pomocy prawnej.";";

Poprawka
KUP

4)

w art. 10 dodaje się pkt 1a i 1b w brzmieniu:

"1a) w art. 223 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Radców Prawnych, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem sposobu ustalania tych kosztów, wydatków stanowiących podstawę ich ustalania oraz maksymalnej wysokości opłat za udzieloną pomoc.";

1b) w art. 225 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Radców Prawnych oraz Naczelnej Rady Adwokackiej, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat za czynności radców prawnych przed organami wymiaru sprawiedliwości, stanowiących podstawę do zasądzenia przez sądy kosztów zastępstwa prawnego, mając na względzie, że ustalenie opłaty wyższej niż stawka minimalna, o której mowa w ust. 3, lecz nie przekraczającej sześciokrotności tej stawki, może być uzasadnione rodzajem i zawiłością sprawy oraz niezbędnym nakładem pracy radcy prawnego.

3. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Radców Prawnych oraz Naczelnej Rady Adwokackiej, określi, w drodze rozporządzenia, stawki minimalne za czynności radców prawnych, o których mowa w ust. 1, mając na względzie rodzaj i zawiłość sprawy oraz wymagany nakład pracy radcy prawnego.";";

Poprawka sen.
A. Koszady
poparta przez
komisję

5)

w art. 10 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

"1a) w art. 223 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Radców Prawnych, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem przeciętnej stawki godzinowej pracy radcy prawnego, maksymalnej pracochłonności poszczególnych rodzajów spraw, rodzaju i stopnia zawiłości spraw oraz zakresu niezbędnych wydatków radcy prawnego, związanych z wykonywaniem pomocy prawnej.";";

Poprawka
KUP

6)

w art. 13 w pkt 1 w lit. b) wyraz "wynalazczych" zastępuje się wyrazami "prawa własności przemysłowej";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

7)

w art. 29:

  1. po wyrazach "w art. 22" dodaje się dwukropek,

  2. pozostałą część zdania oznacza się jako lit. a) oraz dodaje się lit. b) w brzmieniu:

"b) w ust. 2 wyrazy "Organizacjom wymienionym w ust. 1" zastępuje się wyrazami "Organizacji związkowej reprezentatywnej w rozumieniu ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno - Gospodarczych",";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

Uwaga:

Poprawki nr 8 i 13 należy głosować łącznie.

8)

art. 32 otrzymuje brzmienie:

"Art. 32. W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. z 1999 r. Nr 54, poz. 572 i Nr 83, poz. 931 oraz z 2000 r. Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1103 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 14, poz. 143, Nr 81, poz. 877 i Nr 110, poz. 1189 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 74, poz. 676 i Nr 89, poz. 804) w art. 34a w ust. 1:

    1. pkt 4 otrzymuje brzmienie:

      2. "4) Rzecznikowi Praw Obywatelskich - w związku z jego udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym,";

    2. pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) Prokuratorowi Generalnemu - na wniosek właściwego prokuratora:

    1. w przypadkach określonych w dziale IV Kodeksu postępowania administracyjnego,

    2. w związku z udziałem prokuratora w postępowaniu przed sądem administracyjnym,";

    1. skreśla się pkt 6.".";

Poprawka sen.
T. Liszcz
poparta przez
komisję

9)

w art. 41:

  1. po wyrazach "poz. 86)" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:",

  2. pozostałą treść oznacza się jako pkt 2 w brzmieniu:

    3. "2) dodaje się art. 41b w brzmieniu:

    "Art. 41b. 1. Koszty pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu ponosi Skarb Państwa.

    2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Doradców Podatkowych, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem sposobu ustalania tych kosztów, wydatków stanowiących podstawę ich ustalania oraz maksymalnego wynagrodzenia doradcy podatkowego za udzieloną pomoc.";",

  3. dodaje się pkt 1 w brzmieniu:

"1) w art. 41a w ust. 2 po wyrazach "zastępstwa prawnego" dodaje się wyrazy ", mając na względzie rodzaj i zawiłość sprawy oraz wymagany nakład pracy doradcy podatkowego";";

Poprawka sen.
A. Koszady
poparta przez
komisję

10)

w art. 41, w art. 41b ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Doradców Podatkowych, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem przeciętnej stawki godzinowej pracy doradcy podatkowego, maksymalnej pracochłonności poszczególnych rodzajów spraw, rodzaju i stopnia zawiłości spraw oraz zakresu niezbędnych wydatków doradcy podatkowego, związanych z wykonywaniem prawa pomocy.";

Poprawka
KUP

Uwaga:

Poprawki nr 11 i 19 należy głosować łącznie.

11)

w art. 48 w pkt 2 po wyrazach "powszechne i" dodaje się wyraz "wojewódzkie";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

12)

w art. 53 przed pkt 1 dodaje się nowy pkt ...w brzmieniu:

"...) w art. 171:

  1. w § 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

    2. "Zwrot podania następuje w formie postanowienia, na które służy zażalenie.",

  2. dodaje się § 4 w brzmieniu:

"§ 4. Organ podatkowy nie może zwrócić podania z tej przyczyny, że właściwy jest sąd powszechny, jeżeli w tej sprawie sąd uznał się za niewłaściwy.";";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

13)

w art. 53 w pkt 2 w lit. b), pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) Prokuratorowi Generalnemu - na wniosek właściwego prokuratora:

    1. w przypadkach określonych w dziale IV Kodeksu postępowania administracyjnego,

    2. w związku z udziałem prokuratora w postępowaniu przed sądem administracyjnym,";

Poprawka sen.
T. Liszcz
poparta przez
komisję

14)

w art. 67 w pkt 3 w lit. a), ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Skargę, w celu wypowiedzenia się co do jej zasadności, Prezes Urzędu Patentowego przekazuje do rozpatrzenia w Izbie Odwoławczej.";

Poprawka sen.
T. Liszcz
poparta przez
komisję

15)

w art. 68 w pkt 5 dodaje się lit. c) w brzmieniu:

"c) w ust. 3 skreśla się wyrazy ", o którym mowa w ust. 2,";";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

16)

w art. 72:

  1. dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

    2. "3a) w art. 13:

    a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

    "2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Patentowego oraz Krajowej Rady Rzeczników Patentowych, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat za czynności rzeczników patentowych przed organami wymiaru sprawiedliwości oraz przed Urzędem Patentowym działającym w trybie postępowania spornego, stanowiących podstawę do ustalenia kosztów zastępstwa, które mogą być zasądzone przez sąd lub orzeczone przez Urząd Patentowy, mając na względzie, że ustalenie opłaty wyższej niż stawka minimalna, o której mowa w ust. 3, lecz nie przekraczającej sześciokrotności tej stawki, może być uzasadnione rodzajem i zawiłością sprawy oraz niezbędnym nakładem pracy rzecznika patentowego.",

    b) w ust. 3 po wyrazach "w ust. 1" dodaje się wyrazy ", mając na względzie rodzaj i zawiłość sprawy oraz wymagany nakład pracy rzecznika patentowego.";",

  2. w pkt 4, w art. 13a ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Patentowego oraz Krajowej Rady Rzeczników Patentowych, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem sposobu ustalania tych kosztów, wydatków stanowiących podstawę ich ustalania oraz maksymalnej wysokości opłat za udzieloną pomoc.";

Poprawka sen.
A. Koszady
poparta przez
komisję

17)

w art. 72 w pkt 7 skreśla się wyrazy "w ust. 1";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

18)

w art. 78 w pkt 1 po wyrazach "w art. 2" dodaje się wyrazy "w ust. 1";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

19)

w art. 78 w pkt 1 w lit. a) i b) wyrazy ", sądach administracyjnych" zastępuje się wyrazami ", wojewódzkich sądach administracyjnych";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

20)

w art. 84 w zdaniu wstępnym na końcu dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

21)

w art. 91 w § 2 wyrazy "w terminie" zastępuje się wyrazami "z upływem";

Poprawka
KUP
poparta przez
komisję

22)

w art. 106 po wyrazach "z wyjątkiem przepisów" dodaje się wyrazy "art. 8 pkt 1 i 2, art. 10 pkt 1a i 1b,";

Poprawka sen.
A. Koszady
poparta przez
komisję

23)

w art. 106 po wyrazach "z wyjątkiem przepisów" dodaje się wyrazy "art. 8 pkt 1, art. 10 pkt 1a,".

Poprawka
KUP