Druk nr 422 Z

10 lipca 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SKARBU PAŃSTWA I INFRASTRUKTURY

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 10 lipca 2003 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 10 lipca 2003 r. nad ustawą o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw,

przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 i 68.

Ponadto Komisja informuje, że:

- na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Jerzy Suchański wycofał swoje wnioski (pkt 35 i 52 zestawienia wniosków).

Zastępca Przewodniczącego Komisji

Skarbu Państwa i Infrastruktury

(-) Jerzy Suchański

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym

oraz niektórych innych ustaw

1)

w art. 1 w pkt 1, w art. 3 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy "ratownictwa medycznego" zastępuje się wyrazami "zespołów ratownictwa medycznego";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

2)

w art. 1 w pkt 1, w art. 3 w ust. 1 w pkt 3 wyraz "lub" zastępuje się wyrazem "oraz";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

3)

w art. 1 w pkt 1, w art. 3 w ust. 2 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2) w ramach usług polegających na przewozie odpadów komunalnych lub nieczystości ciekłych,

3) przez podmioty niebędące przedsiębiorcami";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

4)

w art. 1 w pkt 1, w art. 3 w ust. 2 w zdaniu końcowym po wyrazach "stosuje się" dodaje się wyraz "odpowiednio";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

5)

w art. 1 w pkt 2 w lit. a, w pkt 4 lit. b otrzymuje brzmienie:

"b) przedsiębiorca legitymuje się tytułem prawnym do dysponowania pojazdami samochodowymi,";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

6)

w art. 1 w pkt 3 w lit. a, w ust. 1 skreśla się wyrazy ", z zastrzeżeniem art. 12 ust. 2";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

7)

w art. 1 w pkt 3 w lit. b w tiret drugim, w pkt 3 w zdaniu wstępnym skreśla się wyraz "odpowiednio";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

8)

w art. 1 w pkt 3 w lit. b w tiret drugim, w pkt 3 w zdaniu wstępnym wyrazy "bilansem rocznym" zastępuje się wyrazami "ostatnim bilansem rocznym";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

Uwaga:

Poprawki nr 9, 27, 29 i 60 należy głosować łącznie.

9)

w art. 1 w pkt 3 w lit. b w tiret drugim, w pkt 4 wyrazy "Prawa o ruchu drogowym" zastępuje się wyrazami "ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 515)";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

10)

w art. 1 w pkt 3 w lit. b w tiret drugim, w pkt 4 wyrazy "ochronie środowiska" zastępuje się wyrazem "środowisku";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

11)

w art. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) w art. 6 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) spełnia wymagania określone w art. 5 ust. 3 pkt 1 i pkt 5 oraz w art. 39a ust. 1,";";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

12)

w art. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) w art. 8:

  1. w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) numer w rejestrze przedsiębiorców albo w ewidencji działalności gospodarczej,",

b) w ust. 3:

- pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) odpis z rejestru przedsiębiorców albo z ewidencji działalności gospodarczej,",

- pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) kserokopię certyfikatu kompetencji zawodowych przedsiębiorcy lub osoby zarządzającej transportem drogowym w przedsiębiorstwie,",

- pkt 6 otrzymuje brzmienie:

"6) dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 3,",

- pkt 8 otrzymuje brzmienie:

"8) wykaz pojazdów samochodowych wraz z kserokopiami dowodów rejestracyjnych albo kserokopie dowodów rejestracyjnych, a w przypadku gdy przedsiębiorca nie jest właścicielem tych pojazdów - również dokument potwierdzający prawo do dysponowania nimi.";";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

13)

w art. 1 w pkt 6 dodaje się lit. b1 w brzmieniu:

"b1) uchyla się ust. 4,";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

14)

w art. 1 w pkt 7 w lit. a, w ust. 3 wyrazy "Organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2 pkt 3, udzielający licencji," zastępuje się wyrazami "Organ udzielający licencji, o którym mowa w art. 7 ust. 2 pkt 3,";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

15)

w art. 1 w pkt 9 lit. a otrzymuje brzmienie:

"a) uchyla się ust. 3,";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

16)

w art. 1 w pkt 11 w lit. a, pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) w krajowym transporcie drogowym - wydanego, w zależności od zasięgu tych przewozów odpowiednio przez:

a) wójta - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych na obszarze gminy,

b) burmistrza albo prezydenta miasta - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych w komunikacji miejskiej,

c) burmistrza albo prezydenta miasta, któremu powierzono to zadanie na mocy porozumienia, o którym mowa w art. 4 pkt 7a - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych w komunikacji miejskiej w granicach określonych w art. 4 pkt 7a lit. a albo lit. b,

d) burmistrza albo prezydenta miasta, będącego siedzibą związku międzygminnego, o którym mowa w art. 4 pkt 7a - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych na obszarze gmin, które utworzyły związek międzygminny,

e) starostę, w uzgodnieniu z wójtami, burmistrzami lub prezydentami miast właściwymi ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych na obszarze powiatu, z wyłączeniem linii komunikacyjnych określonych w lit. a-d,

f) marszałka województwa, w uzgodnieniu ze starostami właściwymi ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych wykraczających poza obszar co najmniej jednego powiatu, jednakże niewykraczających poza obszar województwa,

g) marszałka województwa właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania przedsiębiorcy, w uzgodnieniu z marszałkami województw właściwymi ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych wykraczających poza obszar co najmniej jednego województwa,",";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

17)

w art. 1 w pkt 14, w ust. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "uwzględniając zakres niezbędnych danych.";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

18)

w art. 1 w pkt 16 w lit. c po wyrazach "w ust. 3" stawia się dwukropek, dotychczasową treść oznacza się jako drugie tiret i dodaje się pierwsze tiret w brzmieniu:

" - pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) przebieg trasy przewozu dla każdej grupy osób, uwzględniający miejsce początkowe i docelowe przewozu, długość tej trasy podaną w kilometrach oraz przejścia graniczne,",";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

19)

w art. 1 w pkt 17, w ust. 5 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "lub według potrzeb";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

20)

w art. 1 w pkt 17, w art. 22a w ust. 6 wyrazy "analizę rynkową" zastępuje się wyrazami "analizę, o której mowa w ust. 3,";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

21)

w art. 1 w pkt 20, w art. 33 w ust. 2 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

"3) przez przedsiębiorców posiadających uprawnienia do wykonywania transportu drogowego.";

Poprawka sen.
. Ferenc
poparta przez
komisję

22)

w art. 1 w pkt 20 dodaje się lit. a1 w brzmieniu:

"a1) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać: oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę (miejsce zamieszkania) i adres, numer w rejestrze przedsiębiorców albo w ewidencji działalności gospodarczej, rodzaj i zakres wykonywania przewozów drogowych na potrzeby własne oraz rodzaj i liczbę pojazdów samochodowych.",";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

23)

w art. 1 skreśla się pkt 23 i 24;

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

24)

w art. 1 w pkt 25, w art. 39a w ust. 2 po wyrazach "pojazdem samochodowym" dodaje się wyrazy "lub zespołem pojazdów";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

25)

w art. 1 w pkt 25, w art. 39c w ust. 2 w pkt 2 wyrazy "co 2 lata" zastępuje się wyrazami "co 3 lata";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

26)

w art. 1 w pkt 25, w art. 39c w ust. 3 wyrazy "w ust. 2" zastępuje się wyrazami "w ust. 1";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

27)

w art. 1 w pkt 25, w art. 39c w ust. 3 wyrazy "zgodnie z przepisami określonymi w przepisach Prawa o ruchu drogowym" zastępuje się wyrazami "zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

28)

w art. 1 w pkt 25, w art. 39d w ust. 2 w pkt 2 wyrazy "co 2 lata" zastępuje się wyrazami "co 3 lata";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

29)

w art. 1 w pkt 25, w art. 39d w ust. 3 wyrazy "w przepisach Prawa o ruchu drogowym" zastępuje się wyrazami "w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

30)

w art. 1 w pkt 26 w lit. b, w ust. 4 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "mając na względzie usprawnienie procedur pobierania opłat.";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

31)

w art. 1 w pkt 27 lit. b otrzymuje brzmienie:

"b) dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

"5) zakładów pracy chronionej lub zakładów aktywności zawodowej.";";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

32)

w art. 1 dodaje się pkt 27a w brzmieniu:

"27a) po art. 42 dodaje się art. 42a w brzmieniu:

"Art. 42a. Przepisu art. 42 nie stosuje się do podmiotów niebędących przedsiębiorcami, a zaliczonych do sektora finansów publicznych.";";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

33)

w art. 1 w pkt 30 dodaje się lit. a1 w brzmieniu:

"a1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Wpływy uzyskane z innych opłat niż wymienione w ust. 1 i 1a stanowią odpowiednio dochód właściwego organu samorządu terytorialnego lub budżetu państwa.";";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

34)

w art. 1 w pkt 30 w lit. b, w ust. 3 wyrazy "Minister właściwy do spraw transportu może przeznaczyć część wpływów, o których mowa w ust. 1 i 1a," zastępuje się wyrazami "Część wpływów, o których mowa w ust. 1 i 1a, może zostać przeznaczona";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

Uwaga:

Poprawki nr 35 i 52 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 36, 53 i 54.

35)

Poprawka wycofana

w art. 1 skreśla się pkt 32-34;

Poprawka sen.
J. Suchańskiego

36)

w art. 1 w pkt 32, w art. 51 w ust. 5 wyrazy "mogą wykonywać" zastępuje się wyrazem "wykonują";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

37)

w art. 1 w pkt 38 w lit. a, w ust. 3 skreśla się wyrazy ", a także sposób postępowania z tym związany";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

38)

w art. 1 skreśla się pkt 41;

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

39)

w art. 1 w pkt 47 w lit. c wyrazy "po ust. 3a dodaje się ust. 3b" zastępuje się wyrazami "po ust. 3 dodaje się ust. 3a" oraz oznaczenie ust. 3b zastępuje się oznaczeniem ust. 3a;

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

40)

w art. 1 w pkt 50 w lit. a, w ust. 1 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

"Nie później niż w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy przedsiębiorcy powinni wystąpić do ministra właściwego do spraw transportu z wnioskiem o udzielenie licencji na międzynarodowy transport drogowy.";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

41)

w art. 3, w art. 8a w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

"Kwotę dopłaty, o której mowa w ust. 2, stanowi różnica pomiędzy wartością sprzedaży biletów obliczoną według cen nieuwzględniających ustawowych ulg a wartością sprzedaży tych biletów w cenach uwzględniających te ulgi.";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

42)

w art. 3, w art. 8a w ust. 4 w pkt 3 wyraz "określając" zastępuje się wyrazem "określającą";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

43)

w art. 4 w pkt 1, w pkt 4 wyrazy "art. 95a pkt 2" zastępuje się wyrazami "art. 95a ust. 1 pkt 2";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

44)

w art. 4 w pkt 5, w art. 99a wyrazy "jazdy, pozwoleń" zastępuje się wyrazami "jazdy i pozwoleń";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

45)

w art. 4 w pkt 6, w pkt 2 wyrazy "cofanie i przywracanie" zastępuje się wyrazami "cofaniem i przywracaniem";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

46)

w art. 4 w pkt 10 skreśla się wyrazy ""Wymagania w stosunku do kierowców wykonujących transport drogowy"";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

47)

w art. 4 w pkt 11, w art. 122 w ust 2 w pkt 2 wyrazy "co 2 lata" zastępuje się wyrazami "co 3 lata";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

48)

w art. 4 w pkt 11, w art. 122 dodaje się ust. 9 w brzmieniu:

"9.  W stosunku do osób, o których mowa w art. 97 ust. 3, decyzję o skierowaniu na badanie lekarskie, w trybie określonym w ust. 1 pkt 4, wydaje wojewoda mazowiecki.";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

Uwaga:

Poprawki nr 49 i 50 należy głosować łącznie.

49)

w art. 4 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:

"12a) w art. 124b dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Wojewoda skreśla psychologa z ewidencji psychologów uprawnionych do wykonywania badań psychologicznych i orzekania w zakresie zdolności do prowadzenia pojazdów mechanicznych w przypadku:
    1. śmierci psychologa;

    2. gdy psycholog przestał spełniać wymagania, określone w art. 124 a ust. 2 pkt 1;

    3. naruszenia przez niego przepisów, zasad lub metodyki przeprowadzania badań.";";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

50)

w art. 4 w pkt 13, w art. 125:

  1. pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) szczegółowe warunki i tryb:

    1. kierowania osób na badania psychologiczne,

    2. odwoływania się od orzeczeń psychologicznych,",

b) dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

"1a) szczegółowy tryb uzyskiwania i cofania uprawnień w zakresie przeprowadzania badań psychologicznych i orzekania oraz uzyskiwania i cofania zezwoleń przedsiębiorcom przeprowadzającym te badania,";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

51)

w art. 4 w pkt 14, w pkt 2 wyraz "zaświadczenie" zastępuje się wyrazem "zaświadczenia";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

52)

Poprawka wycofana

skreśla się art. 5;

Poprawka sen.
J. Suchańskiego

53)

w art. 5 skreśla się wyrazy "do ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

54)

w art. 5 wyrazy "w pkt 17" zastępuje się wyrazami "w pkt 18", wyrazy "pkt 18" zastępuje się wyrazami "pkt 19" oraz pkt 18 oznacza się jako pkt 19;

Poprawka sen.
G. Ferenc
poparta przez
komisję

55)

w art. 6 w pkt 2 w lit. b, w pkt 2 skreśla się wyrazy "na potrzeby własne";

 

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

56)

w art. 6:

  1. pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) w art. 5:

    1. w zdaniu wstępnym po wyrazie "przewozów" dodaje się wyraz "drogowych",

    2. w pkt 3 po wyrazach "droga przejazdu" dodaje się wyrazy "od przystanku początkowego do przystanku końcowego",

    3. pkt 6 otrzymuje brzmienie:

      4. "6) wykorzystywanymi do wykonywania robót kanalizacyjnych, drogowych i mostowych, ochrony przeciwpowodziowej, wodociągowych, gazowniczych i energetycznych, usług oczyszczania, telegraficznych, powszechnych usług pocztowych, transmisji radiowej, usług telewizyjnych oraz związanych z wykrywaniem nadajników, odbiorników radiowych lub telewizyjnych,",

    4. w pkt 12 wyrazy "na potrzeby własne" zastępuje się wyrazami "w celach prywatnych";",

  1. skreśla się pkt 6-8;

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

57)

w art. 6 w pkt 9 w lit. a, w ust. 1 po wyrazie "prowadzenia" dodaje się wyraz "pojazdu";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

58)

w art. 6 skreśla się pkt 15;

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

59)

w art. 9 wyrazy "w art. 5" zastępuje się wyrazami "w art. 6";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

60)

w art. 10 wyrazy "przepisów Prawa o ruchu drogowym" zastępuje się wyrazami "przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

61)

w art. 11 w ust. 1 w zdaniu wstępnym i w pkt 2 oraz w ust. 2, w art. 12 i w art. 15 w ust. 1 wyrazy "art. 3" zastępuje się wyrazami "art. 4";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

62)

w art. 11 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy "w art. 6" zastępuje się wyrazami "w art. 7";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

63)

w art. 15 przed ust. 1 dodaje się ust. ... w brzmieniu:

"... Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 34 ust. 1 pkt 1 ustawy wymienionej w art. 2, zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych na podstawie upoważnienia w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

64)

w art. 15 w ust. 1 wyrazy "art. 100" zastępuje się wyrazami "art. 100 ust. 1 pkt 1 i 2";

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

65)

w art. 15 w ust. 1:

  1. skreśla się wyrazy "art. 76 ust. 2, art. 86 ust. 2, art. 88 ust. 6,",

  2. po wyrazach "art. 100" dodaje się wyrazy ", art. 115 ust. 2";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

66)

w art. 15 w ust. 2 wyrazy "art. 115 ust. 2 ustawy, o której mowa w ust. 1" zastępuje się wyrazami "art. 115c ust. 3 ustawy wymienionej w art. 4";

Poprawka sen.
J. Suchańskiego
poparta przez
komisję

67)

w art. 15 w ust. 2 wyrazy "art. 39b ust. 6" zastępuje się wyrazami "art. 39b ust. 7".

Poprawka
KSPI
poparta przez
komisję

68)

w załączniku do ustawy Lp. 1.3.1. otrzymuje brzmienie:

Poprawka sen.
G. Ferenc
poparta przez
komisję

1.3.1.

Wykonywanie przewozu kabotażowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez wymaganego zezwolenia

15 000

.