Druk nr 468 Z

18 września 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH I INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

oraz

KOMISJI GOSPODARKI I FINANSÓW PUBLICZNYCH

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 18 września 2003 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 18 września 2003 r. nad ustawą o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw,

przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16 i 18.

Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu następujący wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich wniosków:

- senator Władysław Mańkut (pkt 14 zestawienia wniosków),

- Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych (pkt 17 zestawienia wniosków).

Przewodniczący Komisji

Przewodnicząca Komisji

Gospodarki i Finansów Publicznych

Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej

(-) Jerzy Markowski

(-) Genowefa Grabowska

 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw

 

1)

w art. 1 w pkt 2, w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) po jednym przedstawicielu: ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa, ministra właściwego do spraw gospodarki oraz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - jako przedstawicieli Skarbu Państwa,";

Poprawka
KGFP
poparta przez połączone komisje

2)

w art. 1 w pkt 2, w ust. 1a wyraz "powoduje" zastępuje się wyrazem "powołuje";

Poprawka
KGFP,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

3)

w art. 1 w pkt 3, w art. 12 w ust. 1 skreśla się wyrazy ", zwanej dalej "ustawą o pomocy publicznej"";

Poprawka
KGFP,
KSZIE
poparta przez połączone komisje
 

Uwaga:

Poprawki nr 4 i 10 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 5 i 11.

  

4)

w art. 1 w pkt 3, w art. 12 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1;

Poprawka
sen. G. Ferenc
poparta przez połączone komisje
 

Uwaga:

Poprawki nr 5 i 11 należy głosować łącznie.

  

5)

w art. 1 w pkt 3, w art. 12 w ust. 2 skreśla się wyrazy
"z zastrzeżeniem możliwości odliczenia strat";

Poprawka
KGFP,
KSZIE

6)

w art. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) w art. 17 uchyla się ust. 2;";

Poprawka
KGFP
poparta przez połączone komisje
 

Uwaga:

Poprawki nr 7 i 17 należy głosować łącznie.

  

7)

w art. 2, w art. 1b w ust. 2 po wyrazie "przyznane" dodaje się wyrazy "zarządzającym oraz przedsiębiorcom";

Poprawka
KGFP

8)

w art. 2, w art. 1b w ust. 2 wyrazy "z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 117, poz. 1228, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 240, poz. 2055 oraz z 2003 r. Nr ... poz. ...)" zastępuje się wyrazami "z dnia ... o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz. U. Nr..., poz. ...)";

Poprawka
KGFP,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

9)

w art. 5 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) przy ustaleniu dopuszczalnej wielkości pomocy publicznej, o której mowa w pkt 1, uwzględnia się koszty inwestycji poniesione przez przedsiębiorcę w ramach zezwolenia od dnia uzyskania zezwolenia;";

Poprawka
sen. W. Mańkuta
poparta przez połączone komisje

10)

w art. 5 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) do określenia wielkości pomocy publicznej z tytułu zwolnienia z podatku dochodowego przyjmuje się dochód uzyskany z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy w ramach zezwolenia, pomniejszony o równowartość strat poniesionych na tej działalności przez przedsiębiorcę od dnia 1 stycznia 2001 r.";

Poprawka
sen. G. Ferenc
poparta przez połączone komisje

11)

w art. 5 w ust. 2 w pkt 4 skreśla się wyrazy "z zastrzeżeniem możliwości odliczenia strat";

Poprawka
KGFP,
KSZIE
 

Uwaga:

Poprawki nr 12 i 19 należy głosować łącznie.

  

12)

w art. 5 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. W przypadku cofnięcia zezwolenia wydanego przed dniem 1 stycznia 2001 r., lub w przypadku przeniesienia, w związku z zaprzestaniem, przed dniem wejścia w życie ustawy, prowadzenia działalności gospodarczej na terenie strefy przez przedsiębiorcę, który uzyskał zezwolenie przed dniem 1 stycznia 2001 r., w jakiejkolwiek formie własności składników majątkowych, z którymi były związane zwolnienia od podatku, przedsiębiorca traci prawo do zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 2, i jest zobowiązany do zapłaty, odpowiednio, podatku dochodowego od osób prawnych lub podatku dochodowego od osób fizycznych objętego takimi zwolnieniami za okres od powstania okoliczności będącej podstawą cofnięcia zezwolenia lub przeniesienia własności składników majątkowych.";

Poprawka
KGFP oraz
senatorów:
J. Sztorca,
L. Podkańskiego

13)

w art. 5 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. Począwszy od roku obrotowego następującego po roku, w którym:

1) zostało zbytych 100% wkładów, udziałów lub akcji przedsiębiorcy będącego małym lub średnim przedsiębiorcą w rozumieniu ust. 5;

2) spółka będąca małym lub średnim przedsiębiorcą w rozumieniu ust. 5 połączyła się z inną spółką;

3) nastąpiło nabycie przedsiębiorstwa od przedsiębiorcy będącego małym lub średnim przedsiębiorcą w rozumieniu ust. 5

- przedsiębiorca traci prawo do zwolnień podatkowych, o których mowa w ust. 1.";

Poprawka
sen. W. Mańkuta
poparta przez połączone komisje

14)

w art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie;

"2. Rezerwa celowa, o której mowa w ust. 1, jest przeznaczona na dotacje do nowych inwestycji, nie uwzględnionych przy obliczaniu kosztów inwestycji, o których mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2, w wysokości nieprzekraczającej maksymalnej wielkości pomocy publicznej przewidzianej dla obszarów określonych na podstawie art. 13 ustawy o pomocy publicznej.";

Poprawka
sen. W. Mańkuta
poparta przez połączone komisje

15)

w art. 8 w ust. 4 wyrazy "zgromadzonych na subkoncie urzędu skarbowego, dotyczącego danego podatnika" zastępuje się wyrazami "zgromadzonych na subkoncie środków specjalnych wyodrębnionym dla danego podatnika";

Poprawka
KGFP,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

16)

w art. 8 w ust. 7 po wyrazach "ust. 3 pkt 2" dodaje się wyrazy "lub 3";

Poprawka
KGFP,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

17)

w art. 10 ust. 1 - 5 otrzymują brzmienie:

"1. Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budowle i budynki położone na terenie specjalnej strefy ekonomicznej:

1) będące własnością lub w użytkowaniu wieczystym zarządzającego strefą, które nie służą do prowadzenia działalności gospodarczej oraz przeznaczone do zbycia w oparciu o art. 8 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1;

2) zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej na podstawie zezwolenia, zmienionego stosownie do przepisów art. 6, przez przedsiębiorcę, do którego stosuje się art. 5 ust. 2, w okresie ważności tego zezwolenia.

2. Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, stanowią regionalną pomoc publiczną na wspieranie nowych inwestycji w rozumieniu ustawy o pomocy publicznej.

3. Wielkość zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, wlicza się do maksymalnej dopuszczalnej pomocy publicznej określonej w art. 5 ust. 2.

4. Wysokość zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, określa się według stanu gruntów, budowli i budynków będących podstawą obliczenia podatku za rok 2000 i według stawek podatku obowiązujących w roku 2000 w danej gminie.

5. Gmina, która w danym roku podatkowym nie uzyskała dochodów na skutek zwolnienia z podatku od nieruchomości, o którym mowa w ust. 1, otrzymuje w następnym roku z budżetu państwa część rekompensującą subwencji ogólnej na wyrównanie ubytku dochodów, wynikającego ze zwolnienia, o którym mowa w ust. 1, w wysokości tego zwolnienia.";

Poprawka
KGFP

18)

w art. 10 w ust. 7 wyrazy "w roku poprzedzającym rok, na który przyznana jest ta subwencja" zastępuje się wyrazami "za rok poprzedni";

Poprawka
KGFP,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

19)

w art. 12 w pkt 1 po wyrazach "art. 4," dodaje się wyrazy "art. 5 ust. 3,".

Poprawka
KGFP oraz
senatorów:
J. Sztorca,
L. Podkańskiego