Druk nr 469 Z

18 września 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH I INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

oraz

KOMISJI OCHRONY ŚRODOWISKA

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 18 września 2003 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 18 września 2003 r. nad ustawą o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 i 62.

Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej wycofała swój wniosek (pkt 63 zestawienia wniosków).

Przewodniczący Komisji

Przewodnicząca Komisji

Ochrony Środowiska

Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej

(-) Adam Graczyński

(-) Genowefa Grabowska


ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska

oraz niektórych innych ustaw

 

1)

w art. 1 skreśla się pkt 1;

Poprawka
KOS
poparta przez
połączone komisje

2)

w art. 1 w pkt 2 w lit. b, pkt 31 otrzymuje brzmienie:

"31) prowadzącym instalację - rozumie się przez to podmiot uprawniony na podstawie określonego tytułu prawnego do władania instalacją w celu jej eksploatacji zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska, na zasadach wskazanych w ustawie,";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

3)

w art. 1 w pkt 2 w lit. e, pkt 42a otrzymuje brzmienie

"42a) użytkowniku urządzenia - rozumie się przez to podmiot uprawniony na podstawie określonego tytułu prawnego do władania urządzeniem w celu jego eksploatacji zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska, na zasadach wskazanych w ustawie,";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

4)

w art. 1 w pkt 3 w zdaniu wstępnym po wyrazach "w art. 17" stawia się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. a i dodaje się lit. b w brzmieniu:

"b) uchyla się ust. 3;";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

5)

w art. 1 w pkt 4 w lit. a, w pkt 1 wyrazy "opinii do organu" zastępuje się wyrazami "opinii organu";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

6)

w art. 1 w pkt 4 w lit. d, w pkt 29 wyrazy "rejestry, o których mowa w art. 34, 40, 50 i 56" zastępuje się wyrazami "rejestry, o których mowa w art. 34 ust. 1, art. 40 ust. 1, art. 50 ust. 1 i art. 56 ust. 1";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

7)

w art. 1 w pkt 5 w lit. a w tiret trzecim, w pkt 10 wyraz "pomiarów" zastępuje się wyrazem "badań";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

8)

w art. 1 w pkt 9 w lit. b w tiret drugim, w pkt 2a wyrazy "elektrowni jądrowych lub innych reaktorów jądrowych" zastępuje się wyrazami "obiektów jądrowych";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

9)

w art. 1 w pkt 13 w lit. b, w ust. 1a wyrazy "przedsięwzięcia na środowisko" zastępuje się wyrazami "planowanego przedsięwzięcia na środowisko";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

10)

w art. 1 w pkt 15 w lit. b, w ust. 1a wyrazy "państwowy wojewódzki lub graniczny inspektor sanitarny" zastępuje się wyrazami "państwowy wojewódzki inspektor sanitarny albo państwowy graniczny inspektor sanitarny";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

11)

w art. 1 w pkt 16, w ust. 6 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "uwzględniając odpowiednio potrzeby, dla których sporządzane są te opracowania, konieczność zapewnienia trwałości podstawowych procesów przyrodniczych na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego oraz dane będące podstawą sporządzania tych opracowań.";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

12)

w art. 1 w pkt 17, w ust. 3a po wyrazie "tereny" dodaje się wyrazy "przeznaczone do";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 13 i 59 należy głosować łącznie.

 

13)

w art. 1 w pkt 25 lit. c otrzymuje brzmienie:

"c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, uwzględniając naturalne stężenia substancji w środowisku, może określić, w drodze rozporządzenia:

1) standardy jakości gleby albo ziemi, używanych do określonych prac ziemnych, w tym używanych do tego celu osadów pochodzących z dna zbiorników powierzchniowych wód stojących lub wód płynących,

2) referencyjne metodyki wykonywania badania jakości gleby lub ziemi,

3) referencyjne metodyki modelowania rozprzestrzeniania substancji w glebie i ziemi.";";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

14)

w art. 1 w pkt 30 w lit. a, w ust. 2 i w lit. b, w ust. 3 wyrazy ", lub innych" zastępuje się wyrazami "i innych";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

15)

w art. 1 w pkt 30 w lit. a, w ust. 2 wyrazy "obiektów, gdzie jest eksploatowana instalacja" zastępuje się wyrazami "obiektów, na terenie których jest eksploatowana instalacja";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

16)

w art. 1 w pkt 30 w lit. c, w ust. 3a wyrazy "ust. 1 i 2" zastępuje się wyrazami "ust. 2 i 3";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

17)

w art. 1 w pkt 30 w lit. d, w ust. 4 wyrazy "nie można wydać" zastępuje się wyrazami "nie wydaje się" oraz wyrazy "ani nie można rozpocząć" zastępuje się wyrazami "oraz nie rozpoczyna się";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 18 i 19 należy głosować łącznie.

 

18)

w art. 1 w pkt 32, w ust. 1 wyrazy "w art. 147 ust. 1-3" zastępuje się wyrazami "w art. 147 ust. 1 i 2";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

19)

w art. 1 w pkt 33, w ust. 1 wyrazy "w art. 147 ust. 1-4" zastępuje się wyrazami "w art. 147 ust. 1, 2 i 4";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 20 i 21 należy głosować łącznie.

 

20)

w art. 1 w pkt 34, w art. 167 w ust. 4 w pkt 2 wyrazy "w ust. 1 i 2" zastępuje się wyrazami "w ust. 1";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

21)

w art. 1 w pkt 34, w art. 167 w ust. 4 w pkt 3 wyrazy "w pkt 2" zastępuje się wyrazami "w ust. 1";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

22)

w art. 1 w pkt 34, w art. 167 w ust. 6 wyrazy "Przepisy ust. 2 i 5" zastępuje się wyrazami "Przepisy ust. 2-5";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 23, 36 i 61 należy głosować łącznie.

 

23)

w art. 1 w pkt 35 lit. b otrzymuje brzmienie:

"b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska, mając na uwadze osiągnięcie celów, o których mowa w art. 166, może określić, w drodze rozporządzenia:

1) rodzaje substancji, które powinny być wykorzystywane do produkcji określonych produktów lub których wykorzystywanie jest zabronione,

2) dopuszczone do stosowania rozwiązania techniczne,

3) właściwości, jakie muszą spełniać określone produkty, w tym:

a) standardy emisyjne z urządzeń,

b) dopuszczalna lub wymagana zawartość określonych substancji w produkcie,

c) zakaz występowania określonych substancji w produkcie,

d) cechy i parametry produktu,

4) terminy, w których poszczególne wymagania zaczynają obowiązywać poszczególne produkty lub grupy produktów.";";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

24)

w art. 1 w pkt 36, w art. 171a w ust. 1 wyrazy "są opracowywane corocznie przez organy administracji i przez nie nieodpłatnie udostępniane" zastępuje się wyrazami "organy administracji corocznie opracowują i nieodpłatnie udostępniają";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

25)

w art. 1 w pkt 36, w art. 171a w ust. 2 wyrazy "kierując się zapewnieniem" zastępuje się wyrazami "kierując się koniecznością zapewnienia";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

26)

w art. 1 w pkt 36, w art. 171a w ust. 3 w pkt 2 wyraz "zasady" zastępuje się wyrazem "sposób";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

27)

w art. 1 w pkt 47 w lit. b, w ust. 3a po wyrazie "środowiska" dodaje się wyrazy ", chyba że organem wydającym to pozwolenie jest wojewoda";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 28 i 56 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 29.

 

28)

w art. 1 skreśla się pkt 50;

Poprawka
KSZIE
poparta przez połączone komisje

29)

w art. 1 w pkt 50 w lit. a, w ust. 2 po wyrazach "Minister właściwy do spraw środowiska" dodaje się wyrazy "w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki";

Poprawka sen.
M. Janowskiego

30)

w art. 1 w pkt 55, w art. 240 wyrazy "jest kwalifikowana" zastępuje się wyrazami "nie jest kwalifikowana";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

31)

w art. 1 w pkt 55, w art. 240 po wyrazie "określa," dodaje się wyrazy "w drodze decyzji,";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

32)

w art. 1 w pkt 56, w art. 280 w ust. 2 wyrazy "Przepisów ust. 1" zastępuje się wyrazami "Przepisu ust. 1";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

33)

w art. 1 w pkt 57 w lit. a, w ust. 1 wyrazy "w art. 287" zastępuje się wyrazami "w art. 287 ust. 1";

Poprawka
KSZIE

34)

w art. 1 w pkt 58, w art. 286a w ust. 3 i 4 po wyrazie "informacji" dodaje się wyrazy "o korzystaniu ze środowiska";

Poprawka
KO
S,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

35)

w art. 1 pkt 60 otrzymuje brzmienie:

"60) art. 289 otrzymuje brzmienie:

"Art. 289. 1. Nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska spośród wymienionych w art. 273 ust. 1, których kwartalna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego, z zastrzeżeniem ust. 2, nie przekracza 200 zł. Przepisy art. 286 ust. 1-2 stosuje się odpowiednio.

2. Sejmik województwa może, w drodze aktu prawa miejscowego, uchwalić podwyższenie kwoty, o której mowa w ust. 1, jednak nie więcej niż do 50%.";";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

36)

w art. 1 dodaje się pkt 70a w brzmieniu:

"70a) w art. 339 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Kto, wprowadzając do środowiska substancje lub energie, w zakresie, w jakim nie wymaga to pozwolenia, przekracza dopuszczalne standardy emisyjne określone na podstawie art. 145 ust. 1 lub art. 169 ust. 3,

podlega karze grzywny.";";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

37)

w art. 1 pkt 71 otrzymuje brzmienie:

"71) w art. 348 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Tej samej karze podlega, kto narusza obowiązek, o którym mowa w art. 167 ust. 2, nie spełniając wymagań, o których mowa w art. 167 ust. 3, lub kto narusza obowiązek, o którym mowa w art. 167 ust. 5.";";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

38)

w art. 1 w pkt 77 w lit. a, w ust. 1 w pkt 1 i 2 wyraz "podporządkowanych" zastępuje się wyrazem "podległych";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta prz
ez połączone komisje

39)

w art. 1 w pkt 77 w lit. a, w ust. 1 w pkt 1 na końcu dodaje się wyrazy "uwzględniając specyfikę i charakter zadań realizowanych przez te organy,";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 40, 41 i 60 należy głosować łącznie.

 

40)

w art. 1 w pkt 77 w lit. c, ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Minister Obrony Narodowej może określić, w drodze rozporządzenia, formę, zakres, układ, techniki i terminy przedstawiania przez jednostki nadzorowane organom nadzorczym, o których mowa w ust. 1 pkt 1, informacji o istotnym znaczeniu dla zapewnienia przestrzegania przepisów o ochronie środowiska.";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

41)

w art. 1 w pkt 77 w lit. d, w ust. 4 wyrazy "rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2" zastępuje się wyrazami "rozporządzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 3";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

42)

w art. 1 w pkt 78, w ust. 4 wyrazy "Narodowy Fundusz prowadzi" zastępuje się wyrazami "Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze prowadzą";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

43)

w art. 1 w pkt 82 w lit. c, w pkt 9 wyrazy "przy wprowadzania" zastępuje się wyrazami "przy wprowadzaniu";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone
komisje

44)

w art. 1 w pkt 84 w lit. a, pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) działań związanych z utrzymaniem i zachowaniem parków oraz ogrodów, będących przedmiotem ochrony na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,";

Poprawka sen.
A.
Graczyńskiego
poparta przez połączone komisje

45)

w art. 1 w pkt 85 w lit. a wyrazy "art. 409 pkt 1-11" zastępuje się wyrazami "art. 409 pkt 1-13";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 46 i 50 należy głosować łącznie.

 

46)

w art. 1 w pkt 86:

a) w lit. b:

- w tiret pierwszym, w pkt 1 i 2 wyrazy "funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej" zastępuje się wyrazami "Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy",

- w tiret drugim, w pkt 2a wyrazy "funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej" zastępuje się wyrazami "Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy",

b) w lit. c, w ust. 3 w pkt 1 wyrazy "funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej" zastępuje się wyrazami "Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

47)

w art. 1 w pkt 86 w lit. c, w ust. 3 w pkt 2 po wyrazie "uchwalanie," dodaje się wyrazy "po zasięgnięciu opinii Narodowego Funduszu";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

48)

w art. 1 w pkt 86 w lit. c, w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) zatwierdzanie, do dnia 30 czerwca każdego roku na rok następny, list przedsięwzięć priorytetowych wojewódzkich funduszy, po zasięgnięciu opinii Narodowego Funduszu w zakresie finansowania przedsięwzięć z udziałem środków niepodlegających zwrotowi pochodzących z Unii Europejskiej.";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

49)

w art. 1 w pkt 87 przed lit. a dodaje się lit. ... w brzmieniu:

"...) w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) opracowywanie projektów planów działalności Narodowego Funduszu i, po zasięgnięciu opinii Narodowego Funduszu, wojewódzkich funduszy,";";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

50)

w art. 1 w pkt 87 w lit. a, w ust. 6 wyrazy "funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej" zastępuje się wyrazami "Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

51)

w art. 1 skreśla się pkt 88;

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

52)

w art. 1 w pkt 93 wyrazy "użyty w art. 76, 331, art. 360 pkt 2, art. 365 ust. 2 pkt 1 i 3" zastępuje się wyrazami "użyty w art. 76 w ust. 1 i 4 w zdaniu wstępnym oraz w pkt 1, w art. 331, w art. 360 w pkt 2 i w art. 365 w ust. 2 w pkt 1 i 3";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

53)

w art. 4 w pkt 2 średnik na końcu zastępuje się kropką i skreśla się pkt 3;

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

54)

dodaje się art. 4a w brzmieniu:

"Art. 4a. Do postępowań administracyjnych w sprawach objętych przepisami niniejszej ustawy wszczętych, a niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem jej wejścia w życie, stosuje się przepisy dotychczasowe.";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 55, 57 i 58 należy głosować łącznie.

 

55)

w art. 5 po wyrazach "w art. 1" dodaje się wyrazy "w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

56)

skreśla się art. 6;

Poprawka
KSZIE
poparta przez połączone komisje

57)

w art. 7 wyrazy "przed dniem wejścia w życie ustawy" zastępuje się wyrazami "przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

58)

w art. 9 w ust. 1 wyraz "ustawy" zastępuje się wyrazami "niniejszej ustawy";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone k
omisje

59)

w art. 10:

a) w ust. 1 skreśla się użyte dwukrotnie wyrazy "art. 105 ust. 1,",

b) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 105 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 niniejszej ustawy, zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 105 ust. 1 i 3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

60)

w art. 10:

a) w ust. 1 skreśla się dwukrotnie użyte wyrazy "i art. 385 ust. 1",

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 385 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 niniejszej ustawy, zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 385 ust. 1 i 3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta przez połączone komisje

61)

w art. 10 w ust. 3 wyrazy "i art. 169 ust. 1" zastępuje się wyrazami "i art. 169 ust. 1 i 3";

Poprawka
KOS,
KSZIE
poparta
przez połączone komisje

 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 62 wyklucza głosowanie poprawki nr 63.

 

62)

w art. 11 wyrazy "z wyjątkiem art. 1 pkt 36, który wchodzi" zastępuje się wyrazami "z wyjątkiem art. 1 pkt 26, 36, 56-63 i 86 lit. b i c, które wchodzą";

Poprawka
KOS
poparta przez połączone komisje

63)

Poprawka wycofana

w art. 11 wyrazy "z wyjątkiem art. 1 pkt 36, który wchodzi" zastępuje się wyrazami "z wyjątkiem art. 1 pkt 26, 36, 61 i 86 lit. b i c, które wchodzą".

Poprawka
KSZIE