Druk nr 472
15 września 2003 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zasz
czyt przesłać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 56. posiedzeniu w dniu 12 września 2003 r. ustawęo zmianie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwali
fikacji do wykonywania zawodów regulowanych oraz o zmianie niektórych ustaw.Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 12 września 2003 r.
o zmianie ustawy o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wyk
onywania zawodów regulowanych oraz o zmianie niektórych ustaw1)
Art. 1.
W ustawie z dnia 26 kwietnia 2001 r. o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz.U. Nr 87, poz. 954 oraz z 2002 r. Nr 71, poz. 655) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) państwie wnioskodawcy - oznacza to państwo, w którym wnioskodawca uzyskał kwalifikacje do w
ykonywania zawodu,",b) w pkt 7:
- lit. b otrzymuje brzmienie:
"b) dokumenty wydane przez uprawnioną instytucję, potwierdzające
ukończenie studiów wyższych o co najmniej trzyletnim okresie kształcenia lub odpowiednio dłuższym, w przypadku nauki w niepełnym wymiarze, a także ukończenie szkolenia zawodowego, o ile jest wymagane - stanowiące jednocześnie potwierdzenie posiadania kwalifikacji do wykonywania zawodu, niebędącego w państwie wnioskodawcy zawodem regulowanym, oraz dodatkowo dokumenty poświadczające wykonywanie w państwie członkowskim Unii Europejskiej przez wnioskodawcę zawodu przez dwa lata w czasie odpowiadającym pełnemu wymiarowi czasu pracy w okresie ostatnich dziesięciu lat, z tym że wykonywanie zawodu przez dwa lata nie jest wymagane, jeżeli wnioskodawca posiada dokument potwierdzający ukończenie kształcenia regulowanego, albo",-
po lit. b dodaje się lit. c w brzmieniu:"c) dokument potwierdzający ukończenie w państwie członkowskim Unii Europejskiej kształcenia regulowanego, świadczący o posiad
c) w pkt 8 lit. b otrzymuje brzmienie:
"b) dokumenty wydane przez uprawnioną instytucję, potwierdzające ukończenie nauki o okresie kształcenia co najmniej rocznym, lecz krótszym niż trzy lata, lub odpowiednio dłuższym w przypadku nauki w niepełnym wymiarze, podejmowanej na podstawie świadectwa uprawniającego do kształcenia w systemie szkolnictwa wyższego, a także dodatkowo ukończenie szkolenia zawodowego, o ile jest to wymagane - stanowiące jedn
ocześnie potwierdzenie posiadania kwalifikacji do wykonywania zawodu, który w państwie wnioskodawcy nie jest zawodem regulowanym, oraz dodatkowo dokumenty poświadczające wykonywanie w państwie członkowskim Unii Europejskiej przez wnioskodawcę zawodu przez dwa lata w czasie odpowiadającym pełnemu wymiarowi czasu pracy lub odpowiednio dłużej w przypadku wykonywania zawodu w niepełnym wymiarze czasu pracy, w okresie ostatnich dziesięciu lat, albo",d) w pkt 9 lit. a i b otrzymują brzmienie:
"a) dokumenty potwierdzające wykształc
- kształcenia lub szkolenia innego niż wymienione w pkt 8 lit. a pier
- okresu próbnego lub praktyki zawodowej uzupełniającej naukę z zakresu szkoły średniej,
stanowiące jednocześ
nie potwierdzenie posiadania kwalifikacji wymaganych do podjęcia i wykonywania zawodu regulowanego w państwie wnioskodawcy, jeżeli ponad połowę kształcenia i szkolenia odbyto w państwie członkowskim Unii Europejskiej lub poza obszarem Unii Europejskiej w instytucji prowadzącej kształcenie i szkolenie na podstawie przepisów państwa członkowskiego Unii Europejskiej, albo gdy wnioskodawca uzyskał dwuletnie doświadczenie zawodowe poświadczone przez państwo członkowskie Unii Europejskiej, które uznało dokumenty uzyskane w państwie innym niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, albob) dokumenty wydane przez uprawnioną instytucję po zakończeniu nauki z zakresu szkoły średniej ogólnej, technicznej lub zawodowej, świadczące o ukończeniu:
- kształcenia lub szkolenia odbytego w instytucji szkolnictwa lub zakł
- okresu próbnego lub
praktyki zawodowej uzupełniającej naukę z zakresu szkoły średniej,stanowiące jednocześnie potwierdzenie posiadania kwalifikacji do wyk
onywania zawodu, który w państwie wnioskodawcy nie jest zawodem regulowanym, oraz dodatkowo dokumenty poświadczające wykonywanie w państwie członkowskim Unii Europejskiej przez wnioskodawcę zawodu przez dwa lata w czasie odpowiadającym pełnemu wymiarowi czasu pracy lub odpowiednio dłużej w przypadku wykonywania zawodu w niepełnym wymiarze czasu pracy, w okresie ostatnich dziesięciu lat, albo",e) pkt 15 otrzymuje brzmienie:
"15
2) w art. 5 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. W przypadku wnioskodawcy, który odbywa staż adaptacyjny lub przystępuje do testu umiejętności, bieg terminu, o którym mowa w ust. 2, ulega zawiesz
3) w art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie uznania kwalifikacji powinien zawierać w szczególności:
1) imię, nazwisko, datę i miejsce urodzenia wnioskodawcy,
2) nazwę państwa wnioskodawcy,
3) określenie zawodu regulowanego, dla którego wykonywania mają być
4) informację o posiadanych kwalifikacjach, w tym o wykształceniu i d
oświadczeniu zawodowym wnioskodawcy,5) informacje
o odbytym kształceniu regulowanym.";4) w art. 10 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) odpowiednio, posiadanie kwalifikacji na poziomie trzecim lub kwalifikacji na poziomie dru
5) w art. 11:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. W przypadku gdy program kształcenia i szkolenia odbytego przez wni
oskodawcę w jego państwie różni się znacząco od programu kształcenia i szkolenia wymaganego w Rzeczypospolitej Polskiej albo jeżeli zakres wykonywanego przez wnioskodawcę w jego państwie zawodu różni się od zakresu tego zawodu w Rzeczypospolitej Polskiej, właściwy organ może uzależnić decyzję o uznaniu kwalifikacji od odbycia przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności, jeżeli wiedza nabyta przez wnioskodawcę podczas zdobywania doświadczenia zawodowego nie pozwoliła na zrównoważenie różnic programowych kształcenia i szkolenia wymaganego w Rzeczypospolitej Polskiej.",b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Wnioskodawca pono
si koszty odbywania stażu adaptacyjnego albo przeprowadzania testu umiejętności.";6) art. 13 otrzymuje brzmienie:
"Art. 13. 1. Uprawnienie do wyboru stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności, o którym mowa w art. 11 ust. 3
, może zostać wyłączone w przypadku zawodów regulowanych:1) których wykonywanie wymaga dokładnej znajomości prawa polskiego, a ich zasadniczą i trwałą cechą jest udzielanie porad i pomocy związanej z prawem po
lskim, albo2) w stosunku do których Komisja Europejska pozytywnie rozpa
trzyła wniosek Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie wyłączenia uprawnienia wyboru zastrzeżonego dla wnioskodawcy.2. Minister właściwy do spraw
szkolnictwa wyższego oraz minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określą, w drodze rozporządzenia, zawody, o których mowa w ust. 1 pkt 1, a także określą dla każdego z zawodów obowiązek odbywania stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności.3. Prezes Rady Ministrów ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczyp
ospolitej Polskiej "Monitor Polski", w drodze obwieszczenia, zawody, o których mowa w ust. 1 pkt 2.";7) w art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Wnioskodawca, o którym mowa w ust. 1, ma prawo posługiwać się także tyt
ułem uzyskanym w systemie szkolnictwa, albo jego skrótem, w oryginalnym brzmieniu wraz z podaniem nazwy i siedziby instytucji, która nadała ten tytuł.";8) art. 15 otrzymuje brzmienie:
"Art. 15. Ministrowie kierujący działami administracji rządowej, właściwi w sprawach uznawania kwalifikacji w zawodach regulowanych należących do danego działu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego oraz ministrem właściwym do spraw
oświaty i wychowania, określą, w drodze rozporządzenia:1) warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, a także sposób
2) warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności, a także sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności
oraz tryb ich ponoszenia- kierując się odrębnościami w wykonywaniu zawodów w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz specyfiką i szc
zególnymi wymaganiami dotyczącymi wykonywania zawodów regulowanych w Rzeczypospolitej Polskiej.";9) po art. 16 dodaje się art. 16a i 16b w brzmieniu:
"Art. 16a. Ilekroć przepisy regulacyjne lub przepisy odrębne uzależniają podję
Art. 16b. Ilekroć przepisy regulacyjne lub przepisy odrębne przewidują ob
owiązek ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej osoby wykonującej zawód regulowany, w przypadku gdy osoba ta zawrze umowę ubezpieczenia z zakładem ubezpieczeń z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, obowiązek ten będzie uważany za spełniony, jeżeli osoba ta przedstawi dowód zawarcia umowy ubezpieczenia spełniającej warunki określone w tych przepisach.".
Art. 2.
W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 1999 r. Nr 82, poz. 928, z późn. zm.
2)) w art. 4a ust. 3 otrzymuje brzmienie:"3. Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze rozporządzenia, upoważnić do wykonywania zadania określonego w ust. 1, organ lub jednostkę o
rganizacyjną podległą ministrowi, organ samorządu zawodowego, organizację gospodarczą lub organ rejestrowy.".
Art. 3.
"6) odb
ywającym na podstawie nieodpłatnych umów cywilnoprawnych staż adaptacyjny wnioskodawcom-obywatelom państwa członkowskiego Unii Europejskiej w postępowaniu w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego lub działalności regulowanej - w rozumieniu odpowiednio przepisów o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych lub przepisów o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności.".
Art. 4.
W ustawie z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 86, poz. 960, z późn. zm.
4)) w załączniku wprowadza się następujące zmiany:1) w części II po ust. 15 dodaje się ust. 15a w brzmieniu:
|
II |
15a. Od decyzji w sprawie uznania kwalifikacji: 1. do wykonywania zawodu regulowanego w rozumieniu przepisów o zasadach uznawania nabytych w pa
2. do podejmowania lub wykonywania działalności regulowanej w rozumi eniu przepisów o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności |
500 zł
500 zł |
|
2) w części IV uchyla się ust. 40.
Art. 5.
W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżyni
erów budownictwa oraz urbanistów (Dz.U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42, z 2002 r. Nr 23, poz. 221, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240 poz. 2052 oraz z 2003 r. Nr 124, poz. 1152) wprowadza się następujące zmiany:1) w art. 8 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) nadawanie i pozbawianie uprawnień budowlanych w specjalnościach, o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 1-5 ustawy
- Prawo budowlane, zwanych dalej "uprawnieniami budowlanymi", uznawanie kwalifikacji zawodowych cudzoziemców, z zastrzeżeniem art. 8a, oraz nadawanie tytułu rzeczoznawcy budowlanego,";2) po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:
"Art. 8a. Zasady uznawa
nia nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych określają odrębne przepisy.".
Art. 6.
W ustawie z dnia 10 maja 2002 r. o zasadach uznawania nabytych w państwach czło
nkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do podejmowania lub wykonywania niektórych działalności (Dz.U. Nr 71, poz. 655) wprowadza się następujące zmiany:1) w art. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
"7) państwie wnioskodawcy - oznacza to państwo, w którym wnioskodawca w
ykonywał działalność, lub państwo, w którym wnioskodawca uzyskał formalne kwalifikacje,";2) w art. 5 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. W przypadku wnioskodawcy, który odbywa staż adaptacyjny lub przystępuje do testu umiejętności, bieg terminu, o którym mowa w ust. 2, uleg
a zawieszeniu do dnia uzyskania przez właściwy organ oceny, o której mowa w art. 10 ust. 5.";3) w art. 10:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1. Jeżeli
2. Jeżeli wnioskodawca posiada formalne kwalifikacje do podjęcia lub w
ykonywania działalności, o których mowa w ust. 1, właściwy organ przeprowadza postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 11 i 14 ustawy z dnia 26 kwietnia 2001 r. o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz.U. Nr 87, poz. 954, z 2002 r. Nr 71, poz. 655 oraz z 2003 r. Nr ..., poz. ...).",b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Ministrowie kierujący działami administracji rządowej, właściwi w spr
awach uznawania kwalifikacji w działalnościach należących do danego działu, określą w drodze rozporządzenia:1) warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, a także sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb ich pon
2) warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oc
eny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności, a także sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb ich ponoszenia- kierując się odrębnościami w wykonywaniu działalności w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz specyfiką i szczególnymi wymaganiami dotyczącymi podejmowania lub wykonywania działalności w Rzeczypospolitej Polskiej.";
4) w załączniku:
a) w Liście nr I w Dziale 36 w Grupie 366 Opis otrzymuje brzmienie:
"Produkcja instalacji i wyposażenia dla kopalń, odlewni żeliwa i staliwa (zlokalizowanych przy hutach) i dla budownictwa; produkcja
urządzeń do mechanicznego podawania",
b) w Liście nr V dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
"8. Działalności wykonywane na własny rachunek w handlu hurtowym, z wyjątkiem handlu hurtowego w zakresie produktów medycznych i farmaceutycznych, produktów toksycznych i patogenicznych oraz węgla (ex grupa 611).".
Art. 7.
W ustawie z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz.U. Nr 45, poz. 391, Nr 73, poz. 660, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176 i Nr 135, poz. 1268) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 5 dodaje się pkt 30 w brzmieniu:
"30) odbywającym staż adaptacyjny - rozumie się przez to odbywającego staż ada
2) w art. 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Ubezpieczonymi w Funduszu są również:
1) cudzoziemcy - studenci i uczestnicy studiów doktoranckich, którzy studiu
ją w Rzeczypospolitej Polskiej, oraz absolwenci, którzy odbywają w Rzeczypospolitej Polskiej obowiązkowy staż;2) cudzoziemcy - członkowie zakonów oraz alumni wyższych seminariów duchownych i teologicznych, postulanci, nowicjusze i junioryści zakonów i ich odpowiednicy przebywający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie wizy, zezwolenia na osiedlenie się lub zezwolenia na z
amieszkanie na czas oznaczony;3) cudzoziemcy - odbywający staż adaptacyjny
- jeżeli ubezpieczają się dobrowolnie.";
3) w art. 11 w ust. 3 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
"3) os
obę, o której mowa w art. 7 ust. 1 pkt 3, stanowi kwota deklarowanego miesięcznego dochodu, jednakże nie niższa od kwoty minimalnego wynagrodzenia.".
Art. 8.
Akty wykonawcze wydane na podstawie:
1) art. 13 ust. 2 i art. 15 ustawy wymienionej w art. 1 - zachowują moc do czasu wydania aktów wykonawczych na podstawie art. 13 ust. 2 i art. 15 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;
2) art. 4a ust. 3 ustawy wymienionej w art. 2 - zachowują moc do czasu wydania aktów wykonawczych na podstawie art. 4a ust. 3 ustawy wymienionej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 9.
Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, z wyjątkiem art. 2, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI