Druk nr 509 Z

6 listopada 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SKARBU PAŃSTWA I INFRASTRUKTURY

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 6 listopada 2003 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 6 listopada 2003 r. nad ustawą

o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o zmianie niektórych ustaw,

przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 i 29.

Ponadto Komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Włodzimierz Łęcki wycofał swój wniosek (pkt 1 zestawienia wniosków).

Przewodniczący Komisji

Skarbu Państwa i Infrastruktury

(-) Marian Noga
 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych

oraz o zmianie niektórych ustaw

  
 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 1 wyklucza głosowanie poprawki nr 2.

  

1)

Uwaga:

poprawka wycofana!

w art. 1 w pkt 2, w ust. 1a skreśla się wyrazy ", z wyłączeniem dróg krajowych w miastach na prawach powiatu";

Poprawka sen. W. Łęckiego

2)

w art. 1 w pkt 2, w ust. 1a kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "finansowanych z budżetów tych miast.";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

3)

w art. 1 w pkt 7, w art. 37d w ust. 1 wyrazy "z uwzględnieniem warunków określonych w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2" zastępuje się wyrazami "z uwzględnieniem przepisów wydanych na podstawie ust. 2";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

4)

w art. 1 w pkt 7, w art. 37d w ust. 2 skreśla się wyrazy "w szczególności";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

5)

w art. 1 w pkt 7, w art. 37e w ust. 2 i w art. 37m w ust. 2 skreśla się wyraz "detalicznych";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

6)

w art. 1 w pkt 7, w art. 37e w ust. 4 i w art. 37m w ust. 4 wyrazy "określi, w drodze rozporządzenia" zastępuje się wyrazami "ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski"";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

7)

w art. 1 w pkt 7, w art. 37g wyrazy "w art. 37a" zastępuje się wyrazami "w art. 37a ust. 2 i 3";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

8)

w art. 1 w pkt 7, w art. 37g wyrazy "uczestniczące w akcji w rozumieniu przepisów" zastępuje się wyrazami "wykonujące zadania w zakresie określonym w art. 53 ust. 2 pkt 1 lit. a";

Poprawka KSPI poparta przez komisję
 

Uwaga:

Poprawki nr 9 i 18 należy głosować łącznie.

  

9)

w art. 1 w pkt 7, w art. 37q skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1;

Poprawka sen. W. Łęckiego poparta przez komisję

10)

w art. 1 w pkt 7 dodaje się art. 37r w brzmieniu:

"Art. 37r. 1. Z tytułu czynności dokonywanych w sprawach określonych w niniejszym rozdziale organy, o których mowa w art. 37n, otrzymują ze środków Funduszu prowizję od pobranych opłat w wysokości nie wyższej niż 2%.

2. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wysokość stawek prowizji oraz sposób jej przekazywania i rozliczania, z uwzględnieniem kosztów ponoszonych przez te organy.";

Poprawka mniejszości KSPI poparta przez mniejszość komisji
 

Uwaga:

Poprawki nr 11 i 14 należy głosować łącznie.

  

11)

w art. 1 w pkt 8, w art. 39a w pkt 1 wyraz "modernizację" zastępuje się wyrazami "przebudowę, remonty";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

12)

w art. 1 w pkt 8, w art. 39b w pkt 9 wyrazy "w art. 55" zastępuje się wyrazami "w art. 55 ust. 3";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

13)

w art. 1 w pkt 8, w art. 39d w ust. 4 wyrazy "przeznaczenia kredytu" zastępuje się wyrazami "przeznaczenia kredytu, pożyczki";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

14)

w art. 1 w pkt 8, w art. 39f w ust. 1 w pkt 1 wyraz "modernizacji" zastępuje się wyrazami "przebudowy, remontów";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

15)

w art. 1 w pkt 8, w art. 39g:

a) w ust. 1 wyrazy "w ust. 2-5" zastępuje się wyrazami
"w ust. 2-4",

b) skreśla się ust. 5;

Poprawka KSPI poparta przez komisję

16)

w art. 1 w pkt 11, w art. 43 w ust. 1 wyrazy "z zastrzeżeniem ust. 2" zastępuje się wyrazami "z zastrzeżeniem ust. 3";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

17)

w art. 1 w pkt 21 skreśla się wyrazy "w art. 33 w ust. 1, w art. 34 w ust. 1 i 2,";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

18)

dodaje się art. 1a w brzmieniu:

"Art. 1a. W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968, Nr 113, poz. 984, Nr 127, poz. 1090, Nr 141, poz. 1178, Nr 169, poz. 1387, Nr 199, poz. 1672, Nr 200, poz. 1679 i Nr 216, poz. 1824 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 718, Nr 135, poz. 1268 i Nr 137, poz. 1302) wprowadza się następujące zmiany:

1)w art. 3a:

a) w § 1 :

- zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"W zakresie zobowiązań: powstałych w przypadkach określonych w art. 8 i art. 21 § 1 pkt 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, długów celnych powstałych w przypadkach określonych w art. 209 § 1 oraz art. 217 § 1 Kodeksu celnego, podatków wykazanych w zgłoszeniu celnym, składek na ubezpieczenie społeczne, a także opłat paliwowych, o których mowa w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1192, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 721, Nr 139, poz. 1325, Nr 162, poz. 1586 i Nr ..., poz. ...), stosuje się również egzekucję administracyjną, jeżeli wynikają one odpowiednio:",

- w pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

"4) z informacji o opłacie paliwowej.",

b) w § 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) w deklaracji, w zeznaniu, w zgłoszeniu celnym, w deklaracji rozliczeniowej albo w informacji o opłacie paliwowej zostało zamieszczone pouczenie, że stanowią one podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego,";

2) w art. 5 w § 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydanych przez naczelnika urzędu celnego decyzji, postanowień lub mandatów karnych oraz z przyjętych przez naczelnika urzędu celnego zgłoszeń celnych, deklaracji albo informacji o opłacie paliwowej - właściwy dla tego naczelnika dyrektor izby celnej.".";

Poprawka sen. W. Łęckiego poparta przez komisję

19)

w art. 2 skreśla się pkt 1;

Poprawka senatorów: W. Łęckiego, K. Drożdża poparta przez komisję
 

Uwaga:

Poprawki nr 20, 24, 25 i 27 należy głosować łącznie.

  

20)

dodaje się art. 2a w brzmieniu:

"Art. 2a. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 982, Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr 170, poz. 1652) art. 19 otrzymuje brzmienie:

"Art. 19. W postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dotyczącym przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w przepisach o ochronie środowiska, oraz w sprawie ustalenia lokalizacji autostrad oraz dróg ekspresowych, jeżeli przepisy ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym mają zastosowanie do tych dróg, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska przysługują prawa strony w postępowaniu administracyjnym i postępowaniu przed sądem administracyjnym, jeżeli zgłosi swój udział w postępowaniu.".";

Poprawka KSPI poparta przez komisję
 

Uwaga:

Poprawki nr 21 i 22 należy głosować łącznie.

  

21)

w art. 5 w pkt 1 w lit. a, pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) koncesjonariusz, o którym mowa w art. 37a ust. 2 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1192, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 721, Nr 139, poz. 1325, Nr 162, poz. 1586 i Nr ..., poz. ...).";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

22)

w art. 5 w pkt 1 w lit. b, w ust. 3 wyrazy "w art. 23a ust. 2 pkt 5" zastępuje się wyrazami "w ust. 2 pkt 5";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

23)

w art. 5 w pkt 4 w lit. a, w ust. 1a wyrazy "finansowanie budowy autostrad lub ich odcinków" zastępuje się wyrazami "finansowanie budowy autostrady, drogi ekspresowej lub ich odcinków";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

24)

dodaje się art. 5a w brzmieniu:

"Art. 5a. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 126, poz. 1070, Nr 130, poz. 1112, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1682 i Nr 240, poz. 2058 oraz z 2003 r. Nr 1, poz. 15, Nr 80, poz. 717, 720 i 721, Nr 96, poz. 874, Nr 124, poz. 1152 i Nr 162, poz. 1568) w art. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1192, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 721, Nr 139, poz. 1325, Nr 162, poz. 1586 i Nr ..., poz. ...),".";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

25)

dodaje się art. 7a w brzmieniu:

"Art. 7a. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 i Nr 115, poz. 1229, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 233, poz. 1957 oraz z 2003 r. Nr 46, poz. 392, Nr 80, poz. 717 i 721 i Nr 162, poz. 1568) w art. 46 w ust. 4 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

"8) decyzja o ustaleniu lokalizacji autostrady, wydawana na podstawie ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1192, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 721, Nr 139, poz. 1325, Nr 162, poz. 1586 i Nr ..., poz. ...), gdy decyzja ta dotyczy odcinków, które we wskazaniach lokalizacyjnych zostały wskazane jako newralgiczne z uwagi na uwarunkowania ochrony środowiska lub możliwość wystąpienia konfliktów społecznych,".";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

26)

w art. 8 w pkt 1 wyrazy "w art. 8 w ust. 3" zastępuje się wyrazami "w art. 8 w ust. 3 w pkt 3";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

27)

w art. 9 w zdaniu wstępnym po wyrazach "(Dz. U. Nr 80, poz. 721)" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:", pozostałą treść oznacza się jako pkt 1 i dodaje się pkt 2 w brzmieniu:

"2) art. 44 otrzymuje brzmienie:

"Art. 44. W okresie obowiązywania niniejszej ustawy do lokalizacji autostrad oraz do nabywania nieruchomości pod autostrady nie stosuje się art. 21-37 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1192, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 721, Nr 139, poz. 1325, Nr 162, poz. 1586 i Nr ..., poz. ...).".";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

28)

w art. 10 w ust. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "przy czym wszystkie dotychczasowe czynności pozostają w mocy.";

Poprawka KSPI poparta przez komisję

29)

w załączniku do ustawy w kategorii 5 w kolumnie 3 skreśla się wyraz "2,20".

Poprawka KSPI poparta przez komisję