Druk nr 607 B

1 marca 2004 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI GOSPODARKI I FINANSÓW PUBLICZNYCH

o uchwalonej przez Sejm w dniu 20 lutego 2004 r.

ustawie o podatku od towarów i usług

Marszałek Senatu dnia 24 lutego 2004 r. skierował ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniach w dniach 25 lutego i 1 marca 2004 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Gospodarki i Finansów Publicznych

(-) Jerzy Markowski


p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy o podatku od towarów i usług

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 20 lutego 2004 r. ustawy o podatku od towarów i usług, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 4 skreśla się wyrazy ", z wyjątkiem ulg i zwolnień udzielonych w związku z klęskami żywiołowymi";

2)

w art. 5 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2. Czynności określone w ust. 1 podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego, czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa.

3. Przepisy ust. 1 stosuje się również do towarów, o których mowa w art. 14. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.";

3)

w art. 7 w ust. 2 w pkt 2 skreśla się wyrazy ", z wyjątkiem darowizn przekazanych na rzecz organizacji pożytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873)";

4)

w art. 15 w ust. 1 skreśla się wyrazy ", z zastrzeżeniem art. 17 ust. 1 pkt 4";

5)

skreśla się art. 18;

6)

w art. 20 w ust. 14 wyraz "wykonywanych" zastępuje się wyrazem "przyjmowanych";

7)

w art. 23 w ust. 1 w pkt 1 i 2 skreśla się wyraz "podatnika";

8)

skreśla się art. 36;

9)

skreśla się art. 37;

10)

w art. 44

a) w ust. 1 pkt 13 otrzymuje brzmienie:

"13) udzielanie licencji lub upoważnienie do korzystania z licencji oraz przeniesienie autorskiego prawa majątkowego w rozumieniu przepisów prawa autorskiego - w odniesieniu do programu komputerowego - bez pobrania należności na rzecz placówek oświatowych, o których mowa w ust. 9;",

b) w ust. 9 otrzymuje brzmienie :

"9. Przez placówki oświatowe, o których mowa w ust. 1 pkt 13 oraz w art. 83, rozumie się szkoły i przedszkola publiczne i niepubliczne, szkoły wyższe i placówki opiekuńczo-wychowawcze.",

c) ust. 10 - 12 skreśla się;

11)

dodaje się art. 82a w brzmieniu:

"Art. 82a. 1. W odniesieniu do organizacji międzynarodowych, które na terytorium kraju prowadzą działalność w interesie publicznym, mogą być zastosowane zwolnienia od podatku na warunkach określonych w rozporządzeniu wydanym na podstawie ust. 2.

2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych, może, w drodze rozporządzenia, zwolnić od podatku organizacje międzynarodowe, które na terytorium kraju prowadzą działalność w interesie publicznym i są zwolnione od analogicznych podatków w innych krajach, uwzględniając:

1) konieczność prawidłowego określenia ilości i wartości towarów objętych zwolnieniem;

2) sytuację gospodarczą państwa;

3) przepisy Wspólnoty Europejskiej.

3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić inne niż określone w art. 44-82 zwolnienia od podatku, a także określić szczegółowe warunki stosowania tych zwolnień, uwzględniając:

1) specyfikę wykonywania niektórych czynności oraz uwarunkowania obrotu gospodarczego niektórymi towarami;

2) przebieg realizacji budżetu państwa;

3) potrzebę uzyskania dostatecznej informacji o towarach będących przedmiotem zwolnienia;

4) przepisy Wspólnoty Europejskiej.";

12)

w art. 83 w ust. 1 skreśla się pkt 27 i 28 oraz ust. 13;

13)

w art. 83:

a) w ust. 1 dodaje się pkt 29 w brzmieniu:

"29) dostaw sprzętu komputerowego:

a) dla placówek oświatowych,

b) dla organizacji humanitarnych, charytatywnych lub edukacyjnych w celu dalszego nieodpłatnego przekazania placówkom oświatowym

przy zachowaniu warunków, o których mowa w ust. 15-17.",

b) dodaje się ust. 15-17 w brzmieniu:

"15. Opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 0% podlegają towary wymienione w załączniku nr 8 do ustawy.

16. Dokonujący dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 29, stosuje stawkę podatku 0%, pod warunkiem:

a) posiadania stosownego zamówienia potwierdzonego przez organ nadzorujący daną placówkę oświatową, zgodnie z odrębnymi przepisami - w przypadku dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 29 lit a,

b) posiadania kopii umowy o nieodpłatnym przekazaniu sprzętu komputerowego placówce oświatowej oraz posiadania stosownego zamówienia potwierdzonego przez organ nadzorujący placówkę oświatową, zgodnie z odrębnymi przepisami - w przypadku dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 29 lit. b.

17. Dostawca zobowiązany jest przekazać kopię dokumentów, o którym mowa w ust. 16, do właściwego urzędu skarbowego.";

14)

skreśla się art. 84 i art. 85;

15)

w art. 89:

a) w ust. 1 po wyrazie "różnicę" dodaje się wyraz "kwotę",

b) w ust. 3 wyrazy "odrębnych przepisów" zastępuje się wyrazami "przepisów o podatku dochodowym";

16)

w art. 89 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Na umotywowany wniosek, podatnikom dokonującym dostawy towarów lub świadczenia usług poza terytorium kraju i nie dokonującym sprzedaży opodatkowanej przysługuje zwrot kwoty podatku naliczonego, o której mowa w art. 88 ust. 3 pkt 1.";

17)

w art. 91 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:

"6. W odniesieniu do organizacji humanitarnych, charytatywnych lub edukacyjnych oraz do niektórych grup towarów i usług mogą być zastosowane zwroty podatku na warunkach określonych w rozporządzeniu wydanym na podstawie ust. 7.

7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, warunki zwrotu podatku organizacjom humanitarnym, charytatywnym lub edukacyjnym z tytułu eksportu towarów oraz warunki, jakie muszą spełniać te organizacje, żeby otrzymać taki zwrot, uwzględniając:

1) sytuację gospodarczą państwa;

2) przebieg realizacji budżetu państwa;

3) konieczność prawidłowego określenia kwot zwracanego podatku;

4) konieczność zapewnienia informacji o eksporcie towarów;

5) przepisy Wspólnoty Europejskiej.";

18)

w art. 92 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

"5a. Do obrotu, o którym mowa w ust. 3 nie wlicza się obrotu uzyskanego z tytułu transakcji dotyczących nieruchomości lub usług wymienionych w załączniku 4 w poz. 3, w zakresie w jakim czynności te są dokonywane sporadycznie.";

19)

w art. 92 w ust. 6 skreśla się wyrazy "oraz wartości czynności niepodlegających opodatkowaniu";

20)

w art. 93 skreśla się ust. 3;

21)

w art. 100 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy "wzór pisemnego" zastępuje się wyrazami "niezbędne elementy";

22)

w art. 101 skreśla się ust. 4;

23)

w art. 121:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Przez marżę, o której mowa w ust. 1, rozumie się różnicę między kwotą należności, którą ma zapłacić nabywca usługi, a ceną nabycia poprzez podatnika towarów i usług od innych podatników dla bezpośredniej korzyści turysty; przez usługi dla bezpośredniej korzyści turysty rozumie się usługi stanowiące składnik świadczonej usługi turystyki, a w szczególności transport, zakwaterowanie, wyżywienie, ubezpieczenie.",

b) ust. 7 otrzymuje brzmienie:

"7. Usługi turystyki podlegają opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 0% jeżeli usługi nabywane od innych podatników dla bezpośredniej korzyści turysty są świadczone poza terytorium Wspólnoty.";

c) dodaje się ust. 7a w brzmieniu:

"7a. Jeżeli usługi nabywane od innych podatników dla bezpośredniej korzyści turysty są świadczone zarówno na terytorium Wspólnoty, jak i poza nim, to usługi turystyki podlegają opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 0% tylko w części, która dotyczy usług świadczonych poza terytorium Wspólnoty.",

d) w ust. 8 po wyrazach "ust. 7" dodaje się wyrazy "i ust. 7a";

24)

w art. 173 przed pkt 1 dodaje się pkt ... w brzmieniu:

"...) art. 99 i art. 100 stosuje się od dnia ogłoszenia;";

25)

w załączniku nr 3 dodaje się poz. 22a w brzmieniu:

22a

artykuły spożywcze

26)

w załączniku nr 3 w poz. 47 wyrazy "które w całości lub w zdecydowanej części, nie mniejszej niż 67% ich powierzchni, przeznaczone są" zastępuje się wyrazami "w których nie mniej niż 67% powierzchni jest przeznaczone";

27)

w załączniku nr 3 skreśla się poz. 115-133;

28)

dodaje się za łącznik nr 8 w brzmieniu:

Załącznik nr 8

Wykaz towarów, których dostawa jest

opodatkowana stawką 0% na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 29

poz.

nazwa towaru

1

jednostki centralne komputerów, serwery, monitory, zestawy komputerów stacjonarnych

2

drukarki

3

skanery

4

urządzenia komputerowe do pism Braill'a (dla osób niewidomych i niedowidzących)

5

urządzenia do transmisji danych cyfrowych (w tym koncentratory i switche sieciowe, routery i modemy)