Druk nr 801 Z

14 października 2004 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ

oraz

KOMISJI ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 14 października 2004 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 14 października 2004 r. nad ustawą

o jednostkach doradztwa rolniczego,

przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 21, 25, 26, 28, 30, 31, 36, 37, 39, 40, 45, 46, 50, 51 i 54.

Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu swoje wnioski wycofali:

Przewodniczący Komisji

Przewodniczący Komisji

Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej

(-) Jerzy Pieniążek

(-) Zbyszko Piwoński


ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o jednostkach doradztwa rolniczego

1)

w art. 2 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) 16 wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, których terytorialny zasięg działania obejmuje obszar województwa właściwego ze względu na siedzibę tego ośrodka, zwane dalej "ośrodkami doradztwa".";

Poprawka KSTAP, KRRW poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 25, 26, 28, 30, 31, 37, 39 i 45 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 27, 32, 33, 34 i 35.

2)

w art. 2 w ust. 2 wyrazy "są państwowymi jednostkami organizacyjnymi posiadającymi osobowość prawną, prowadzącymi" zastępuje się wyrazem "prowadzą";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

3)

w art. 2 skreśla się ust. 3;

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 4, 13, 21 i 40 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 5, 11, 22, 23, 24, 41, 42 i 43.

4)

w art. 2 skreśla się ust. 4;

Poprawka sen. J. Dziemdzieli poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 5, 11, 22 i 41 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 17, 18, 19, 20, 23, 24, 42 i 43.

5)

w art. 2 skreśla się ust. 4;

Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka

6)

po art. 2 dodaje się art. 2a i 2b w brzmieniu:

"Art. 2a. Centrum Doradztwa jest państwową jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną.

Art. 2b. Ośrodki doradztwa rolniczego są samorządowymi, wojewódzkimi jednostkami organizacyjnymi posiadającymi osobowość prawną.";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

7)

w art. 3 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Ośrodek doradztwa podlega właściwemu terytorialnie zarządowi województwa.";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

8)

w art. 3 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Właściwy terytorialnie zarząd województwa nadaje statut ośrodkowi doradztwa.";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

9)

w art. 3 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Statut, o którym mowa w ust. 4, określa w szczególności nazwę, siedzibę oraz organizację ośrodka doradztwa, zapewniającą realizację ustawowych zadań tej jednostki.";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

10)

w art. 4 w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "przygotowuje i wprowadza jednolite sposoby działania" zastępuje się wyrazami "opracowuje jednolite i racjonalne sposoby działania";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

11)

w art. 4:

a) w ust. 2 skreśla się pkt 4,

b) w ust. 4 w pkt 3 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4-6 w brzmieniu:

"4) sporządzania:

a) opracowań oceny możliwości inwestycyjnych gospodarstw rolnych, w tym planów przedsięwzięć gospodarczych i planu rozwoju gospodarstwa rolnego,

b) analiz i opracowań ekonomicznych, finansowych, technologicznych i laboratoryjnych,

c) ocen użyteczności maszyn rolniczych,

d) planów nawozowych lub planów przechowalnictwa nawozów naturalnych, w tym zaleceń nawozowych,

e) planów rolno-środowiskowych,

f) planów przestawienia gospodarstwa rolnego na produkcję metodami ekologicznymi lub planów produkcji w gospodarstwach ekologicznych,

g) planów dostosowania produkcji gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej, w tym planów działań podnoszących jakość produkcji rolniczej;

5) wypełniania wniosków lub innych dokumentów niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych lub zagranicznych;

6) prowadzenia usług doradczych i szkoleniowych, niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej, finansowanych lub współfinansowanych ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych lub zagranicznych;

Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka

12)

w art. 4 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

"6) mogą prowadzić doświadczalnictwo;";

Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, A. Bieli

13)

w art. 4 w ust. 4 w zdaniu wstępnym po wyrazie "usługi" dodaje się wyrazy ", w szczególności";

Poprawka sen. J. Dziemdzieli poparta przez połączone komisje

14)

w art. 4 w ust. 4 w pkt 1 w lit. d skreśla się tiret trzecie;

Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka

15)

w art. 4 w ust. 4 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie:

"e) gospodarki rolniczej i pasiecznej;";

Poprawka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca, A. Bieli, K. Jaworskiego

16)

Uwaga:

poprawka wycofana

w art. 4 w ust. 4 w pkt 2 po wyrazie "majątkowych" dodaje się wyrazy "oraz świadczenia niektórych usług komunalnych";

Poprawka sen. Z. Piwońskiego

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 17 wyklucza głosowanie poprawki nr 18.

17)

w art. 4 w ust. 4 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4 i 5 w brzmieniu:

"4) sporządzania:

a) opracowań oceny możliwości inwestycyjnych i planów rozwojowych gospodarstw rolnych, w tym planów przedsięwzięć gospodarczych'

b) ocen, ekspertyz i analiz ekonomicznych, finansowych, technologicznych i technicznych,

c) strategii, programów operacyjnych i innych programów rozwojowych na rzecz jednostek samorządu terytorialnego i jednostek rządowych;

5) wypełniania wniosków lub innych dokumentów niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych i zagranicznych.";

Poprawka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca, A. Bieli, K. Jaworskiego

18)

w art. 4 w ust. 4 w pkt 3 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4 i 5 w brzmieniu:

"4) sporządzania:

a) opracowań oceny możliwości inwestycyjnych gospodarstw rolnych,

b) analiz i opracowań ekonomicznych, finansowych i technologicznych,

c) oceny użyteczności maszyn rolniczych,

d) planów nawozowych lub planów przechowalnictwa nawozów naturalnych,

e) planów rolno-środowiskowych,

f) planów przestawienia gospodarstwa rolnego na produkcję metodami ekologicznymi lub planów produkcji w gospodarstwach ekologicznych;

5) wypełniania wniosków lub innych dokumentów niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych i zagranicznych.";

Poprawka senatorów: M. Kozłowskiego, I. Kurzępy poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 19 wyklucza głosowanie poprawki nr 20.

19)

w art. 4 w ust. 4 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

"4) doradztwa i szkoleń niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych lub zagranicznych.";

Poprawka sen. L. Podkańskiego

20)

w art. 4 w ust. 4 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

"4) świadczenia usług doradczych i szkoleniowych, niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych lub zagranicznych.";

Poprawka sen. T. Liszcz

21)

w art. 4 skreśla się ust. 5;

Poprawka sen. J. Dziemdzieli poparta przez połączone komisje

22)

w art. 4 skreśla się ust. 5;

Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka

Uwaga:

Poprawki nr 23 i 42 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 24 i 43.

23)

w art. 4 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Jednostki doradztwa rolniczego wykonują zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, samodzielnie, z zastrzeżeniem art. 15 ust. 3-5.";

Poprawka KRRW

Uwaga:

Poprawki nr 24 i 43 należy głosować łącznie.

24)

w art. 4 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Jednostki doradztwa rolniczego wykonują zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, samodzielnie, z zastrzeżeniem art. 15 ust. 3.";

Poprawka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca, A. Bieli, K. Jaworskiego

25)

w art. 5 w ust. 1 w pkt 1 wyraz "przygotowanymi" zastępuje się wyrazem "opracowanymi";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

26)

w art. 6 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "właściwego wojewodę" zastępuje się wyrazami "właściwy terytorialnie zarząd województwa";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

27)

w art. 6 w ust. 5 skreśla się wyrazy "od wojewody";

Poprawka KRRW

28)

w art. 6 w ust. 5 wyrazy "od wojewody" zastępuje się wyrazami "od właściwego organu";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

29)

Uwaga:

poprawka wycofana

w art. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

"6a. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, standardy kwalifikacji zawodowych oraz stopnie specjalizacji zawodowych doradców, mając na uwadze zapewnienie jednolitości i właściwego poziomu usług świadczonych w zakresie doradztwa.";

Poprawka sen. J. Dziemdzieli

30)

w art. 7 w ust. 3 wyrazy "Strukturę organizacyjną, w tym zadania" zastępuje się wyrazem "Zadania";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

31)

w art. 9 w ust. 5:

a) w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "wchodzi 11 członków, przy czym w skład Rady",

b) w pkt 1:

- zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"1) Centrum Doradztwa wchodzi 13 członków, w tym:",

- po lit. a dodaje się lit. a1 w brzmieniu:

"a1) 2 przedstawicieli zgłoszonych przez marszałków województw,",

c) w pkt 2:

- zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"2) ośrodku doradztwa wchodzi 11 członków, w tym:",

- lit. a otrzymuje brzmienie:

"a) 2 przedstawicieli właściwego miejscowo marszałka województwa,";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 32 wyklucza głosowanie poprawek nr 33, 34, 35 i 36.

32)

w art. 9 w ust. 5:

a) w zdaniu wstępnym wyrazy "11 członków" zastępuje się wyrazami "13 członków",

b) w pkt 1 i 2 na końcu dodaje się lit. e oraz lit. f w brzmieniu:

"e) 1 przedstawiciel zgłoszony przez organizacje jednostek samorządu terytorialnego,

f) 1 przedstawiciel zgłoszony przez izbę gospodarczą banków spółdzielczych.".

Poprawka mniejszości KRRW

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 33 wyklucza głosowanie poprawek nr 34, 35 i 36.

33)

w art. 9 w ust. 5:

a) w zdaniu wstępnym wyraz "11" zastępuje się wyrazem "6",

b) w pkt 1 i 2 w lit. c wyrazy "6 przedstawicieli zgłoszonych" zastępuje się wyrazami "1 przedstawiciel zgłoszony";

Poprawka sen. M. Berny

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 34 wyklucza głosowanie poprawki nr 35.

34)

w art. 9 w ust. 5 w pkt 1:

a) w lit. c wyraz "6" zastępuje się wyrazem "4",

b) w lit. d:

- wyrazy "1 przedstawiciel zgłoszony" zastępuje się wyrazami "po 1 przedstawicielu zgłoszonym",

- średnik zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się lit. e w brzmieniu:

"e) 1 przedstawiciel konwentu marszałków;";

Poprawka sen. G. Ferenc

35)

w art. 9 w ust. 5 w pkt 1 w lit. c wyraz "6" zastępuje się wyrazem "4";

Uwaga:

przyjęcie tej poprawki wymaga dokonania odpowiednich zmian w art. 9 w ust. 5.

Poprawka senatorów: Z. Zychowicza, B. Litwińca, A. Anulewicza, W. Mańkuta, K. Szydłowskiego

36)

w art. 9 w ust. 5 w pkt 2:

a) w lit. c wyraz "6" zastępuje się wyrazem "4",

b) w lit. d kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się lit. e w brzmieniu:

"e) 2 przedstawicieli szkół ponadgimnazjalnych kształcących dla potrzeb rolnictwa.";

Poprawka sen. G. Ferenc poparta przez połączone komisje

37)

w art. 9 w ust. 6 w pkt 2 wyraz "wojewoda" zastępuje się wyrazami "zarząd województwa";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

38)

w art. 9 w ust. 7 skreśla się pkt 2;

Poprawka KRRW, K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, A. Bieli

39)

w art. 11 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) dotacji z budżetu państwa lub budżetu województwa;";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

40)

w art. 11 w ust 1 w pkt 2 wyrazy "wykonywanych usług, o których mowa w art. 4 ust. 4" zastępuje się wyrazami "prowadzonej działalności gospodarczej";

Poprawka sen. J. Dziemdzieli poparta przez połączone komisje

41)

w art. 13:

a) w ust. 1 wyrazy "art. 4 ust. 4" zastępuje się wyrazami "art. 4 ust. 4 pkt 4-6",

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Wysokość wynagrodzenia za wykonywanie usług, o których mowa w art. 4 ust. 4 pkt 1-3, określa cennik zatwierdzony przez dyrektora jednostki doradztwa rolniczego.";

Poprawka senatorów: K. Szydłowskiego, T. Liszcz, I. Kurzępy, K. Pawełka

42)

w art. 15 dodaje się ust. 3-5 w brzmieniu:

"3. Ośrodek doradztwa może na podstawie umowy powierzyć właściwej miejscowo izbie rolniczej wykonywanie niektórych zadań z zakresu doradztwa rolniczego, o których mowa w art. 4 ust. 2, zapewniając środki finansowe na ich wykonanie.

4. Umowa, o której mowa w ust. 3, powinna określać w szczególności:

1) szczegółowy wykaz zadań i termin ich realizacji;

2) wysokość środków finansowych należnych za wykonanie zadań i tryb ich przekazywania;

3) tryb kontroli wykonywania zadań;

4) sposób rozliczenia przekazanych środków finansowych i zasady zwrotu niewykorzystanej ich części.

5. Izba rolnicza realizuje zadania z zakresu doradztwa rolniczego powierzone na podstawie umowy, o której mowa w ust. 3, na rzecz innych podmiotów nieodpłatnie.";

Poprawka KRRW

43)

w art. 15 dodaje się ust. 3-5 w brzmieniu:

"3. Ośrodek doradztwa może na podstawie umowy powierzyć właściwej miejscowo izbie rolniczej wykonywanie niektórych zadań z zakresu doradztwa rolniczego, o których mowa w art. 4 ust. 2, zapewniając środki finansowe na ich wykonanie.

4. Umowa, o której mowa w ust. 3, powinna określać w szczególności:

1) szczegółowy wykaz zadań i termin ich realizacji;

2) wysokość środków finansowych należnych za wykonanie zadań i tryb ich przekazywania;

3) tryb kontroli wykonywania zadań;

4) sposób rozliczenia przekazanych środków finansowych i zasady zwrotu niewykorzystanej ich części.

5. Izba rolnicza realizuje zadania z zakresu doradztwa rolniczego powierzone na podstawie umowy, o której mowa w ust. 3, na rzecz innych podmiotów nieodpłatnie.";

Poprawka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca, A. Bieli, K. Jaworskiego

Uwaga:

Poprawki nr 44, 48, 49 i 55 należy głosować łącznie.

44)

w art. 19 w pkt 1 wyraz "oraz" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "Krakowie" dodaje się wyrazy "oraz oddział do spraw Rolnictwa Ekologicznego w Radomiu";

Poprawka senatorów: J. Adamskiego, T. Bartosa, Z. Gołąbka, J. Pieniążka, W. Sadowskiej, A. Stradomskiej

45)

w art. 19 w pkt 2 wyrazy "we właściwe miejscowo" zastępuje się wyrazami "w terytorialnie właściwe";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

46)

w art. 20 w ust. 1 w pkt 1, 2 i 7 użyty w różnym przypadku wyraz "nieruchomości " zastępuje się użytym w odpowiednim przypadku wyrazem "grunty";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

47)

Uwaga:

poprawka wycofana

w art. 20 w ust. 1 w pkt 3, 4 i 8 po wyrazie "zarządzie" dodaje się wyrazy "lub w trwałym zarządzie";

Poprawka KSTAP

48)

w art. 20 w pkt 7-9 wyraz "oraz" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "Krakowie" dodaje się wyrazy "oraz oddziału do spraw Rolnictwa Ekologicznego w Radomiu";

Poprawka senatorów: J. Adamskiego, T. Bartosa, Z. Gołąbka, J. Pieniążka, W. Sadowskiej, A. Stradomskiej

49)

w art. 22 w ust. 1 wyraz "oraz" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "Krakowie" dodaje się wyrazy "oraz oddziału do spraw Rolnictwa Ekologicznego w Radomiu";

Poprawka senatorów: J. Adamskiego, T. Bartosa, Z. Gołąbka, J. Pieniążka, W. Sadowskiej, A. Stradomskiej

Uwaga:

Poprawki nr 50, 51 i 54 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 52 i 53.

50)

w art. 22 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Pracownicy Regionalnych Centrów Doradztwa Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w Barzkowicach, Płońsku, Przysieku, Radomiu, Starym Polu, Wrocławiu i Częstochowie, wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego oraz ośrodków doradztwa rolniczego, z dniem wejścia w życie ustawy, stają się pracownikami terytorialnie właściwych ośrodków doradztwa.";

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

51)

w art. 22 skreśla się ust. 3;

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

52)

w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Pracownicy wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, ośrodków doradztwa rolniczego oraz istniejących przy nich gospodarstw pomocniczych, z dniem wejścia w życie ustawy, stają się pracownikami właściwych miejscowo ośrodków doradztwa.";

Poprawka senatorów: K. Jurgiela, Z. Skrzypek-Mrowiec, J. Szafrańca, A. Bieli, K. Jaworskiego

53)

w art. 22 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Do pracowników, o których mowa w ust. 1-3, stosuje się przepisy art. 231 Kodeksu pracy.";

Poprawka KRRW

54)

w art. 22 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Do pracowników, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się przepisy art. 231 Kodeksu pracy.".

Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje

55)

w art. 23 w pkt 1 wyraz "lub" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "Krakowie" dodaje się wyrazy "lub oddziale do spraw Rolnictwa Ekologicznego w Radomiu".

Poprawka senatorów: J. Adamskiego, T. Bartosa, Z. Gołąbka, J. Pieniążka, W. Sadowskiej, A. Stradomskiej