Druk nr 925 Z

27 kwietnia 2005 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI OCHRONY ŚRODOWISKA

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 27 kwietnia 2005 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 27 kwietnia 2005 r. nad ustawą

o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw,

przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 i 61.

Ponadto Komisja informuje, że:

- podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu senator Apolonia Klepacz dokonała zmiany treści swoich wniosków (pkt: 7, 49, 52 i 59 zestawienia wniosków),

- podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Apolonia Klepacz wycofała swój wniosek (pkt 46 zestawienia wniosków).

Przewodniczący Komisji

Ochrony Środowiska

(-) January Bień

 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska

oraz niektórych innych ustaw

1)

w art. 1 w pkt 3 po wyrazach "w art. 206 w ust. 2" dodaje się wyrazy "w zdaniu wstępnym";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 2 i 32 należy głosować łącznie.

2)

w art. 1 w pkt 3 wyrazy "w art. 207 w ust. 1 i w ust. 1a" zastępuje się wyrazami "w art. 207 w ust. 1a";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

3)

w art. 1:

  1. dotychczasowy pkt 3 oznacza się jako pkt 4,

  2. dotychczasowy pkt 4 oznacza się jako pkt 3;

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

4)

w art. 1 w pkt 5, w art. 12 w ust. 2 w pkt 1 skreśla się wyrazy "w szczególności";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

5)

w art. 1 w pkt 8 po lit. b dodaje się lit. b1 w brzmieniu:

"b1) po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

"3a) uzgodnienia, o których mowa w art. 48 ust. 2,",";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

6)

w art. 1 w pkt 9, w art. 24a:

  1. w ust. 2 po wyrazach "w ust. 1," dodaje się wyrazy "oraz kryteria oceny jakości dokumentacji sporządzanej w ramach postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko,",

  2. skreśla się ust. 3;

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

7)

w art. 1 w pkt 12 w zdaniu wstępnym po wyrazach "pkt 1" dodaje się wyrazy "i 2" oraz dodaje się pkt 2 w brzmieniu:

"2) może przeprowadzić rozprawę administracyjną, otwartą dla społeczeństwa; przepis art. 91 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio,";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

8)

w art. 1 w pkt 16 w lit. a w tiret pierwszym, w pkt 2 wyrazy "ramy dla" zastępuje się wyrazem "zakres";

Poprawka
KOS

9)

w art. 1 w pkt 18, w ust. 2 w zdaniu wstępnym po wyrazie "dokumentu" dodaje się wyrazy ", o którym mowa w art. 40 ust. 1,";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

10)

w art. 1 w pkt 18, w ust. 2 w pkt 3 wyrazy ", a także konsultacji, o których mowa w art. 63 ust. 2, o ile prowadzone było postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko" zastępuje się wyrazami ", a w przypadku przeprowadzenia postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko - również wyników konsultacji, o których mowa w art. 63 ust. 2";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

11)

w art. 1 w pkt 19 w lit. b, w ust. 1a w zdaniu końcowym wyraz "położonego" zastępuje się wyrazem "realizowanego";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 12 i 55 należy głosować łącznie.

12)

w art. 1:

  1. w pkt 19 w lit. c, w ust. 2 po wyrazach "ust. 4" dodaje się wyrazy "pkt 2-9",

  2. w pkt 20, w art. 46b w ust. 1 po wyrazach "ust. 4" dodaje się wyrazy "pkt 2-9",

  3. w pkt 28, w art. 56 w ust. 9 po wyrazach "ust. 4" dodaje się wyrazy "pkt 2-9";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

13)

w art. 1 w pkt 19 w lit. c, w ust. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy " lub zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4a.";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

14)

w art. 1 w pkt 19 w lit. e w tiret trzecim, w pkt 2 wyrazy "decyzji o udzieleniu pozwolenia na wznowienie robót" zastępuje się wyrazami "decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

15)

w art. 1 w pkt 19 w lit. e w tiret trzecim, w pkt 6 wyraz "scalania" zastępuje się wyrazem "scalenia";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

16)

w art. 1 w pkt 19 w lit. f, ust. 4a otrzymuje brzmienie:

"4a. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje także przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonywania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części - na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

17)

w art. 1 w pkt 20, w art. 46a ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

18)

w art. 1 w pkt 20, w art. 46a w ust. 7 w pkt 1 w lit. a po tiret czwartym dodaje się tiret piąty w brzmieniu:

"- sztucznych zbiorników wodnych,";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

19)

w art. 1 w pkt 20, w art. 46a w ust. 7 w pkt 1 dodaje się lit. d w brzmieniu:

"d) zmiany lasu, niestanowiącego własności Skarbu Państwa, na użytek rolny,";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

20)

w art. 1 w pkt 20, w art. 46a w ust. 7 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

"2a) dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych w przypadku zmiany lasu, stanowiącego własność Skarbu Państwa, na użytek rolny,";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

21)

w art. 1 w pkt 21, w art. 48 w ust. 3 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

"3) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony.";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

22)

w art. 1 w pkt 25 w lit. a w tiret drugim, w pkt 4a wyrazy "w obrębie planowanego terenu budowy przedsięwzięcia" zastępuje się wyrazami "w obrębie terenu, na którym ma być realizowane przedsięwzięcie";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

23)

w art. 1 w pkt 39 po wyrazach "w art. 86" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. b oraz dodaje się lit. a w brzmieniu:

"a) w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia:",";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

24)

w art. 1 w pkt 50, w art. 118a w ust. 1 w pkt 2 wyraz "monitoringu" zastępuje się wyrazami "państwowego monitoringu środowiska";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 25 i 26 należy głosować łącznie.

25)

w art. 1 w pkt 59, w art. 136b w ust. 2 po wyrazach "ust. 1-3" dodaje się wyrazy ", w związku z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości w zakresie wynikającym z utworzenia strefy przemysłowej";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

26)

w art. 1 w pkt 59, w art. 136b dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do szkody powstałej w związku:

  1. z wydaniem rozporządzenia o utworzeniu strefy przemysłowej, którego przepisy są w istotnym zakresie niezgodne z propozycjami, o których mowa w art. 136c ust. 2 pkt 5;

  2. ze zmianą rozporządzenia o utworzeniu strefy przemysłowej.";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

27)

w art. 1 w pkt 59, w art. 136c w ust. 2 w pkt 5 wyrazy "określenia przepisów" zastępuje się wyrazem "wydania";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

28)

w art. 1 w pkt 59, w art. 136d w ust. 3 w pkt 2 po wyrazie "oraz" skreśla się przecinek;

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

29)

w art. 1 w pkt 74 w lit. b w tiret drugim, w pkt 10 wyrazy "takich, jak: rozruch, wyłączenia" zastępuje się wyrazami "takich jak rozruch i wyłączenia";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 30 i 31 należy głosować łącznie.

30)

w art. 1 w pkt 74 w lit. b w tiret trzecim, w pkt 15 średnik zastępuje się wyrazem ", a" oraz wyrazy "wraz z proponowanym terminem" zastępuje się wyrazami "również proponowany termin";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

31)

w art. 1 w pkt 77 w lit. c w tiret drugim, w pkt 3 średnik zastępuje się wyrazem ", a" oraz wyrazy "włącznie z terminem" zastępuje się wyrazami "również termin";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

32)

w art. 1 w pkt 83 w zdaniu wstępnym po wyrazach "w art. 207 w ust. 1" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. b oraz dodaje się lit. a w brzmieniu:

"a) w zdaniu wstępnym wyrazy "Najlepsza dostępna technika powinna" zastępuje się wyrazami "Najlepsze dostępne techniki powinny",";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

33)

w art. 1 w pkt 99 w lit. b, w ust. 3 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "w szczególności";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 34, 35 i 61 należy głosować łącznie.

34)

w art. 1 w pkt 109, w art. 305 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska stwierdza przekroczenie warunków korzystania ze środowiska na podstawie, o której mowa w art. 299 ust. 1 pkt 2, jeżeli:

    1. podmiot korzystający ze środowiska prowadzi wymagane pomiary wielkości emisji,

    2. spełnione są warunki określone w art. 147a.";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

35)

w art. 1 w pkt 110, w art. 305a:

a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Jeżeli podmiot korzystający ze środowiska nie prowadzi wymaganych pomiarów wielkości emisji, pomiary ciągłe nie są prowadzone przez rok kalendarzowy lub pomiary nasuwają zastrzeżenia:",

b) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, jeżeli nie są spełnione warunki prowadzenia pomiarów, o których mowa w art. 147a.";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 36 i 56 należy głosować łącznie.

36)

w art. 1 w pkt 110, w art. 305a skreśla się pkt 2;

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

37)

w art. 1 w pkt 112 w lit. b, w ust. 2 w pkt 2 przecinek na końcu zastępuje się kropką i skreśla się pkt 3;

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

38)

w art. 1 w pkt 114 w lit. b, w ust. 4 wyraz ", składu" zastępuje się wyrazami "i składu";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

39)

w art. 1 w pkt 115, w art. 315 w ust. 3 wyrazy "art. 112a pkt 2 lit. b" zastępuje się wyrazami "art. 112a pkt 2";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 40 i 44 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 41, 42, 43 i 45.

40)

w art. 1 w pkt 130 skreśla się lit. d;

Konsekwencją przyjęcia poprawki nr 40 będzie konieczność dokonania zmiany w ustawie o następującej treści:

- art. 1 w pkt 130 w lit. a, w ust. 1 wyrazy "7 osób" zastępuje się wyrazami "9 albo 10 osób".

Poprawka
senatorów:
K. Pawełka,
L. Podkańskiego

41)

w art. 1 w pkt 130 w lit. d, w pkt 5 skreśla się wyrazy "powołany przez wojewodę";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 42, 43 i 45 należy głosować łącznie.

42)

w art. 1 w pkt 130 w lit. d, w pkt 6 wyrazy "zarząd województwa" zastępuje się wyrazami "sejmik województwa";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

43)

w art. 1 w pkt 130 w lit. e, w ust. 5a wyraz "Wojewoda" zastępuje się wyrazami "Marszałek województwa";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

44)

w art. 1 w pkt 130 skreśla się lit. f;

Poprawka
senatorów:
K. Pawełka,
L. Podkańskiego

45)

w art. 1 w pkt 130 w lit. f, w ust. 6 wyraz "wojewoda" zastępuje się wyrazami "sejmik województwa, z zastrzeżeniem ust. 6a";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

46)

Uwaga: Poprawka wycofana.

w art. 1 w pkt 130 w lit. g, w ust. 6a po wyrazie "Wojewoda" dodaje się wyrazy "w porozumieniu z marszałkiem województwa";

Poprawka
sen. A. Klepacz

47)

w art. 1 w pkt 130 w lit. g, w ust. 6a wyrazy "pkt 1-4 i 7" zastępuje się wyrazami "pkt 1-4";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 48 i 49 należy głosować łącznie.

48)

w art. 1 w pkt 131 w lit. b skreśla się pkt 4;

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

49)

w art. 1 w pkt 131 dodaje się lit. b1 w brzmieniu:

" b1) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Do ustalania wysokości i sposobu pobierania opłaty prowizyjnej z tytułu udzielania poręczeń spłaty kredytów oraz zwrotu środków, pochodzących ze źródeł zagranicznych, przeznaczonych na realizację zadań ochrony środowiska, stosuje się odpowiednio przepisy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne.",";

Poprawka
sen. J. Pieniążka
poparta przez komisję

50)

w art. 1 w pkt 133, w ust. 3 wyrazy "Szczegółowe zasady, organizację i tryb działania" zastępuje się wyrazami "Szczegółową organizację i tryb działania";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

51)

w art. 3 w pkt 4 w zdaniu wstępnym wyrazy "w art. 48 ust. 1" zastępuje się wyrazami "w art. 38 ust. 1";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 52 i 57 należy głosować łącznie.

52)

art. 5 otrzymuje brzmienie:

"Art. 5. W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1085, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 9 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Do ponoszenia opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska, opłat za szczególne korzystanie z wód oraz opłat za składowanie odpadów, należnych za okres do dnia 31 grudnia 2001 r. i nieuiszczonych do dnia 1 lipca 2005 r., stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) dotyczące odroczenia lub rozłożenia na raty zapłaty należności, a także jej umarzania.";

2) uchyla się art. 20.".";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

53)

w art. 8 w pkt 1 po lit. a dodaje się lit. a1 w brzmieniu:

"a1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do projektowanych obszarów Natura 2000, znajdujących się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1, do czasu odmowy zatwierdzenia albo zatwierdzenia tych obszarów przez Komisję Europejską jako obszary Natura 2000 i ich wyznaczenia w trybie przepisów, o których mowa w art. 28.";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

54)

w art. 8 w pkt 3, w art. 37 po wyrazie "wojewoda" dodaje się wyrazy ", a na obszarach morskich dyrektor właściwego urzędu morskiego,";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

55)

w art. 10 po wyrazach "ust. 4" dodaje się wyrazy "pkt 2-9";

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

56)

skreśla się art. 15;

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

57)

skreśla się art. 17;

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

58)

w art. 18 w ust. 1 wyrazy "stosuje się przepis" zastępuje się wyrazami "stosuje się odpowiednio przepisy".

Poprawka
KOS
poparta przez komisję

59)

w art. 20 w ust. 1 wyrazy "przepisy dotychczasowe stosuje się na wniosek uprawnionego podmiotu" zastępuje się wyrazami "stosuje się przepisy dotychczasowe";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

60)

w art. 20 w ust. 2 wyrazy "przepisy dotychczasowe stosuje się na wniosek uprawnionego podmiotu" zastępuje się wyrazami "stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą";

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję

61)

w art. 26 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) art. 1 pkt 64, pkt 109 w zakresie dotyczącym art. 305 ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, pkt 110 w zakresie dotyczącym art. 305a ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, a także pkt 119 w zakresie dotyczącym art. 340 ust. 2 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, które wchodzą w życie po upływie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy.".

Poprawka
sen. A. Klepacz
poparta przez komisję