Druk nr 938 Z

Druk nr 938 Z

19 maja 2005 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ

oraz

KOMISJI USTAWODAWSTWA I PRAWORZĄDNOŚCI
(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 18 maja 2005 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 18 maja 2005 r. nad ustawą

o zmianie ustawy o ochronie zwierząt,

przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 1, 2, 3, 4, 10, 11, 13, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 29, 33, 35, 40, 42, 43, 45 i 48.

Ponadto komisje informują, że:

na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu senator Teresa Liszcz dokonała zmiany treści swoich wniosków (pkt II ppkt: 11, 17, 22 i 42 zestawienia wniosków),

na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu swoje wnioski wycofali:

senator Zbigniew Romaszewski (pkt II ppkt 6, 12 i 36 zestawienia wniosków),

senator Wojciech Saługa (pkt II ppkt 7 i 9 zestawienia wniosków),

senator Teresa Liszcz (pkt II ppkt 38 zestawienia wniosków).

Przewodnicząca Komisji	Zastępca Przewodniczącego Komisji
Ustawodawstwa i Praworządności	Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej
(-) Teresa Liszcz	(-) Aleksandra Koszada

	ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt
I.	Wniosek o odrzucenie ustawy.	Wniosek senatorów: M. Szyszkowskiej, T. Liszcz, K. Pawełka
II.	Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:
	*Uwaga:* Przyjęcie poprawki nr 1 wyklucza głosowanie poprawki nr 5, 14, 27, 30, 31, 37, 41, 44 i 46.
1)	w art. 1 przed pkt 1 dodaje się pkt ...) w brzmieniu: "...) w art. 4 po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu: "9a) "psie w typie rasy uznawanej za agresywną" - rozumie się przez to psa, którego wygląd zewnętrzny wskazuje na cechy charakterystyczne dla psów ras uznawanych za agresywne;";";	Poprawka sen. A. Koszady poparta przez połączone komisje
2)	w art. 1 w pkt 1, w art. 9a w ust. 1 w zdaniu pierwszym wyraz "psem" zastępuje się wyrazem "nim";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje
3)	w art. 1 w pkt 1, w art. 9a w ust. 1 w zdaniu drugim wyraz "lub" zastępuje się wyrazem "i";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje
4)	w art. 1 w pkt 1, w art. 9a w ust. 2 skreśla się wyrazy "w przypadku gdy pies nie jest trzymany na uwięzi,";	Poprawka KUP poparta przez połączone komisje
	Uwaga: Poprawki nr 5, 14, 27, 30, 31, 37, 41, 44 i 46 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 45. Przyjęcie tych poprawek spowoduje konieczność odpowiedniej modyfikacji poprawek nr 6, 7, 8, 10, 11, 15, 20, 22, 26, 34 i 35.
5)	w art. 1 w pkt 1, w art. 9a w ust. 3 skreśla się wyrazy "albo psa w typie tej rasy";	Poprawka KSTAP
	Uwaga: Poprawki nr 6 i 12 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 7, 8, 9, 10, 11 i 13.
6)	Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 1, w art. 9a ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Na terenie miasta w miejscach przeznaczonych do wspólnego lub publicznego użytku psy ras uznawanych za agresywne oraz psy w typie tej rasy mogą być wyprowadzane tylko na smyczy i w kagańcach. Zwolnienie ze smyczy psa rasy uznawanej za agresywną oraz psa w typie tej rasy dozwolone jest tylko w miejscach mało uczęszczanych i pod warunkiem, że pies ma kaganiec, a prowadzący psa ma możliwość sprawowania bezpośredniej kontroli nad jego zachowaniem.";	Poprawka sen. Z. Romaszewskiego
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 7 wyklucza głosowanie poprawek nr 8 i 9.
7)	Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 1 w art. 9a w ust. 3: a) wyrazy "W miejscach publicznych na terenie miasta" zastępuje się wyrazami "Na terenie miasta", b) wyrazy "na smyczy lub" zastępuje się wyrazami "na smyczy i", c) skreśla się wyrazy ", a psa rasy uznawanej za agresywną albo psa w typie tej rasy - na smyczy i w kagańcu";	Poprawka sen. W. Saługi
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 8 wyklucza głosowanie poprawki nr 9.
8)	w art. 1 w pkt 1, w art. 9a w ust. 3: a) wyrazy "na smyczy lub" zastępuje się wyrazami "na smyczy i", b) skreśla się wyrazy ", a psa rasy uznawanej za agresywną albo psa w typie tej rasy - na smyczy i w kagańcu";	Poprawka sen. W. Saługi
9)	Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 1, w art. 9a w ust. 3 wyrazy "W miejscach publicznych na terenie miasta" zastępuje się wyrazami "Na terenie miasta";	Poprawka sen. W. Saługi
10)	w art. 1 w pkt 1, w art. 9a w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Nie dotyczy to szczeniąt do 6 miesiąca życia oraz psów nienależących do rasy uznawanej za agresywną lub w typie tej rasy, o wadze ciała poniżej 8 kilogramów.";	Poprawka KUP poparta przez połączone komisje
11)	w art. 1 w pkt 1, w art. 9a dodaje się ust. 3a w brzmieniu: "3a. W miejscach publicznych pies rasy uznawanej za agresywną albo pies w typie tej rasy nie może przebywać wyłącznie pod nadzorem osoby, która nie ukończyła lat szesnastu.";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje
12)	Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 1, w art. 9a skreśla się ust. 4;	Poprawka sen. Z. Romaszewskiego
13)	w art. 1 w pkt 1, w art. 9a w ust. 4 po wyrazach "miasta lub" dodaje się wyraz "gminy";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje
14)	w art. 1 w pkt 2 w lit. a oraz w lit. d skreśla się wyrazy "albo psa w typie tej rasy";	Poprawka KSTAP
	Uwaga: Poprawki nr 15 i 22 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 20 i 23.
15)	w art. 1 w pkt 2 w lit b, w ust. 1a zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "Zezwolenie na utrzymywanie psa rasy uznawanej za agresywną albo psa w typie tej rasy może być wydane osobie, która:";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez mniejszość połączonych komisji
16)	w art. 1 w pkt 2 w lit b, w ust. 1a pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) jest pełnoletnia i posiada pełną zdolność do czynności prawnych;";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje
	*Uwaga:* Przyjęcie poprawki nr 17 wyklucza głosowanie poprawki nr 18.
17)	w art. 1 w pkt 2 w lit b, w ust. 1a pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo przeciwko życiu i zdrowiu, popełnione umyślnie, lub za przestępstwo określone w art. 35 ust. 1 i 2;";	Poprawka sen. T. Liszcz
18)	w art. 1 w pkt 2 w lit. b, w ust. 1a w pkt 2 wyrazy "popełnione z winy umyślnej" zastępuje się wyrazami "umyślne przeciwko zdrowiu i życiu, lub za przestępstwo, o którym mowa w art. 35 ust. 1 i 2";	Poprawka KUP poparta przez połączone komisje
	*Uwaga:* Poprawki nr 19, 21 i 43 należy głosować łącznie.
19)	w art.1 w pkt 2 w lit. b, w ust. 1a w pkt 4 wyraz "orzeczenie" zastępuje się wyrazem "orzeczenia";	Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje
	*Uwaga:* Poprawki nr 20 i 23 należy głosować łącznie.
20)	w art. 1 w pkt 2 w lit. b, w ust. 1a dodaje się pkt 6 w brzmieniu: "6) posiada wymagane kwalifikacje, jeżeli ubiega się o zezwolenie na prowadzenie hodowli psów rasy uznawanej za agresywną albo psów w typie tej rasy.";	Poprawka KUP poparta przez połączone komisje
21)	w art.1 w pkt 2 w lit. b, w ust. 1b po wyrazie "kwalifikacji" i wyrazie "przez" dodaje się wyrazy "lekarzy i" oraz dwukrotnie występujący wyraz "psychologicznych" zastępuje się wyrazami "lekarskich i psychologicznych";	Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje
22)	w art. 1 w pkt 2 w lit. b, dodaje się ust. 1aa -1ab w brzmieniu: "1aa. Zezwolenie na prowadzenie hodowli psa rasy uznawanej za agresywną albo psa w typie tej rasy może być wydane osobie, która spełnia wymagania określone w ust. 1a, a ponadto posiada wiedzę i doświadczenie niezbędne do prawidłowego prowadzenia takiej hodowli. 1ab. Minister właściwy do spraw administracji publicznej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Polskiego Związku Kynologicznego, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania dotyczące wiedzy i doświadczenia, o których mowa w ust. 1aa, oraz tryb ich sprawdzania i potwierdzania, mając na uwadze prawidłowe prowadzenie tej hodowli, w szczególności niedopuszczenie do krzyżowania różnych ras agresywnych.";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez mniejszość połączonych komisji
23)	w art. 1 w pkt 2 w lit. b, dodaje się ust. 1c w brzmieniu: "1c. Minister właściwy do spraw administracji publicznej oraz minister właściwy do spraw rolnictwa określą, w drodze rozporządzenia, kwalifikacje, o których mowa w ust. 1a pkt 6, mając na uwadze prawidłowe prowadzenie hodowli, w szczególności konieczność wyłączenia hodowli mieszańców ras uznawanych za agresywne o wzmożonej predyspozycji do agresji.";	Poprawka KUP poparta przez połączone komisje
	Uwaga: Poprawki nr 24, 25 i 45 należy głosować łącznie.
24)	w art. 1 w pkt 2 w lit. d, w ust. 2a w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "albo odmowy jego wydania," oraz wyrazy "albo o odmowie wydania zezwolenia";	Poprawka senatorów: A. Klepacz, A. Koszady T. Liszcz poparta przez połączone komisje
25)	w art. 1 w pkt 2 w lit. d, w ust. 2b wyrazy "od decyzji, o których mowa w ust. 2a" zastępuje się wyrazami "od decyzji o odmowie wydania albo o cofnięciu zezwolenia, o którym mowa w ust. 1";	Poprawka senatorów: A. Klepacz, A. Koszady T. Liszcz poparta przez połączone komisje
26)	w art. 1 w pkt 3, przed art. 10a dodaje się art. ... w brzmieniu: "Art. ... Organy uprawnione do prowadzenia, w zakresie swojej właściwości, spraw wynikających z niniejszej ustawy, dotyczących hodowli lub utrzymywania psów rasy uznawanej za agresywną lub psów w typie tej rasy, mogą w toku prowadzonych postępowań występować do organizacji społecznych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, organizacji społecznych zrzeszających właścicieli psów albo wyspecjalizowanych jednostek organizacyjnych służb ustawowo powołanych do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego, o opinię co do przynależności psa do rasy uznawanej za agresywną albo do typu tej rasy.";	Poprawka sen. A. Koszady poparta przez połączone komisje
27)	w art. 1 w pkt 3, w art. 10a w ust. 1 skreśla się wyrazy "albo psa w typie tej rasy";	Poprawka KSTAP
28)	w art. 1 w pkt 3, w art. 10a w ust. 2 i 4 skreśla się wyraz ", przedsiębiorcy";	Poprawka sen. T. Liszcz
29)	w art. 1 w pkt 3, w art. 10a w ust. 4 wyrazy "są obowiązane sprawdzić, czy osoby szkolące psa na posłuszeństwo spełniają" zastępuje się wyrazami "mają obowiązek zapewnić, aby osoby szkolące psa na posłuszeństwo spełniały";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje
30)	w art. 1 w pkt 3, w art. 10b skreśla się użyte dwukrotnie wyrazy "albo psem w typie tej rasy";	Poprawka KSTAP
31)	w art. 1 w pkt 3, w art. 10c: 1)w ust. 1 skreśla się wyrazy "albo psa w typie tej rasy", 2)w ust. 2 skreśla się wyrazy "albo psem w typie tej rasy";	Poprawka KSTAP
32)	w art. 1 w pkt 3: a) w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 10a - 10d" zastępuje się wyrazami "art. 10a - 10e", b) dodaje się art. 10e w brzmieniu: "Art. 10e. Zakazuje się prowadzenia hodowli psów ras uznawanych za agresywne, niezarejestrowanych w organizacjach społecznych zrzeszających właścicieli psów rodowodowych, których statutowym celem jest dbałość o zachowanie korzystnych dla człowieka i innych zwierząt cech psychicznych hodowanych zwierząt.";	Poprawka sen. Z. Romaszewskiego
	Uwaga: Poprawki nr 33 i 42 należy głosować łącznie.
33)	w art. 1 w pkt 3, dodaje się art. 10f w brzmieniu: "Art. 10f. 1. Zabrania się rozmnażania psa rasy uznawanej za agresywną i psa w typie tej rasy przez osoby niemające zezwolenia na prowadzenie hodowli takich psów. 2. Zabrania się sprzedaży psa rasy uznawanej za agresywną i psa w typie tej rasy na giełdach i targowiskach.";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje
	*Uwaga:* Poprawki nr 34 i 47 należy głosować łącznie.
34)	w art. 1 w pkt 3: a) w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 10a - 10d" zastępuje się wyrazami "art. 10a - 10...", b) dodaje się art. 10... w brzmieniu: Art. 10... 1. Zakazuje się rozmnażania ras uznawanych za agresywne niepochodzących z hodowli zarejestrowanych w organizacjach społecznych wymienionych w art. 10a ust. 2. 2. Dla psów, które nie pochodzą z hodowli, o których mowa w ust. 1, oraz dla psów w typie rasy uznawanej za agresywną wprowadza się obowiązek ich sterylizacji i kastracji, z wyłączeniem psów chorych i starych, na podstawie zaświadczenia lekarza weterynarii.";	Poprawka sen. Z. Romaszewskiego
	*Uwaga:* Przyjęcie poprawki nr 35 wyklucza głosowanie poprawki nr 36.
35)	w art. 1 w pkt 4, ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Inspekcja Weterynaryjna sprawuje nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy, z wyjątkiem przepisów dotyczących nadzoru nad psem oraz obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia, o którym mowa w art. 10c ust. 1. W zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów dotyczących psów ras uznawanych za agresywne albo psów w typie tej rasy Inspekcja Weterynaryjna współdziała z Polskim Związkiem Kynologicznym.";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje
36)	Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 4, w art. 34a w ust. 1 skreśla się wyrazy "szkolenie psów";	Poprawka sen. Z. Romaszewskiego
37)	w art. 1 w pkt 4 skreśla się wyrazy "albo psa w typie tej rasy";	Poprawka KSTAP
38)	Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 5 w lit. a, ust. 1 a otrzymuje brzmienie : "1a. Kto nie dopełnia obowiązków, o których mowa w art. 9a ust. 2 i 3, podlega karze grzywny.";	Poprawka sen. T. Liszcz
	*Uwaga:* Przyjęcie poprawki nr 39 wyklucza głosowanie poprawki nr 40.
39)	w art. 1 w pkt 5 w lit. b, w ust. 3 i 4 skreśla się wyrazy "lub 1a";	Poprawka sen. Z. Romaszewskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
40)	w art. 1 w pkt 5 w lit. b, w ust. 3 wyrazy "lub 1a" zastępuje się wyrazami "lub ukarania za uporczywe naruszanie obowiązków, o których mowa w art. 9a ust. 1-3";	Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje
41)	w art. 1 w pkt 6, w art. 37a w ust. 1 skreśla się wyrazy "albo psa w typie tej rasy";	Poprawka KSTAP
42)	w art. 1 w pkt 6, w art. 37a dodaje się ust. 2a w brzmieniu: "2a. Kto narusza zakazy, o których mowa w art. 10f, podlega karze grzywny.";	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje
43)	w art. 2: a) w ust. 1 wyrazy "orzeczenie, o którym" zastępuje się wyrazami "orzeczenia, o których", b) w ust. 2 wyrazy "orzeczenia, o którym" zastępuje się wyrazami "orzeczeń, o których";	Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje
44)	w art. 3 skreśla się ust. 1;	Poprawka KSTAP
45)	w art. 3 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "W przypadku odmowy wydania zezwolenia stosuje się odpowiednio art. 10 ust. 2a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.";	Poprawka senatorów: A. Klepacz, A. Koszady, T. Liszcz poparta przez połączone komisje
46)	w art. 3 w ust. 2 i 3 skreśla się wyrazy "albo psa w typie tej rasy";	Poprawka KSTAP
47)	dodaje się art. 3a w brzmieniu: "Art. 3a. Posiadacz psa, o którym mowa w art. 10... ust. 2, ustawy określonej w ust. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, obowiązany jest dokonać jego sterylizacji albo kastracji w terminie 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.";	Poprawka sen. Z. Romaszewskiego
48)	w art. 4 wyrazy "3 miesięcy" zastępuje się wyrazami "6 miesięcy".	Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje