Oświadczenie


Informację w związku z oświadczeniem senatora Roberta Smoktunowicza, złożonym na 55. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 55), przekazał Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji Poczty:

Warszawa, dnia 10 lutego 2004 r.

Szanowny Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku!

Odpowiadając na pismo Pana Marszałka (BPS/DSK-043-64/04 z 3 lutego 2004 r.) w sprawie oświadczenia złożonego przez Senatora Roberta Smoktunowicza podczas 55 posiedzenia Senatu w dniu 29 stycznia 2004 r. uprzejmie informuję, że stacjonarna telefoniczna sieć użytku publicznego jest podzielona na 49 stref Numeracyjnych (SN). Każda z SN charakteryzuje się własnym wskaźnikiem strefy numeracyjnej oraz posiada ustaloną numerację strefową abonentów. Połączenia wewnątrzstrefowe taryfikowane są wg taryfy lokalnej a połączenia międzystrefowe wg taryfy międzystrefowej danego operatora.

Podział administracyjny kraju na 16 województw nie spowodował zmiany budowy sieci telefonicznej, numeracji i zasad kierowania ruchu. Ruch międzystrefowy jest obsługiwany przez 49 central międzystrefowych (12 tranzytowych i 37 końcowych.

Jak wynikało z przebiegu granic stref numeracyjnych i powiatów, 84 powiaty były podzielone granicami stref numeracyjnych i dla uzyskania połączenia telefonicznego pomiędzy obszarami (gminami) tych powiatach położonymi w różnych strefach numeracyjnych abonenci musieli wybierać prefiks "O", wskaźnik sąsiedniej SN oraz numer strefowy abonenta.

Początkowo takie połączenia telefoniczne były zaliczane (taryfikowane) wg taryfy międzystrefowej, jednak 14 czerwca 2000 r. Minister Łączności podpisał rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków świadczenia usług telekomunikacyjnych w sieci telekomunikacyjnej użytku publicznego. Rozporządzenie wprowadziło z dniem 1 października 2000 r. w powiatach podzielonych granicami stref numeracyjnych obowiązek zaliczania połączeń telefonicznych w sposób stosowany przy połączeniach lokalnych.

Dla ułatwienia taryfikacji połączeń, w sytuacjach, gdy z zakresu numeracji ustalonego dla strefy numeracyjnej trudno jest wyodrębnić grupy numerów z konkretnych gmin, w załączniku nr 1 do rozporządzenia z dnia 7 czerwca 2000 r. w sprawie planu numeracji krajowej dla telekomunikacyjnej sieci użytku publicznego (Załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Łączności z dnia 7 czerwca 2000 r. - Dziennik Ustaw Nr 53, poz. 644) został wprowadzony następujący zapis: "8.5. W celu dostosowania niektórych obszarów SN do podziału terytorialnego państwa obszary SN mogą ulegać zmianom; dopuszcza się, w SM na obszarach powiatów podzielonych granicami stref numeracyjnych, na wniosek operatora przyznawanie zakresu numeracji ustalonego dla innej strefy numeracyjnej występującej w tym powiecie, ze szczególnym uwzględnieniem przebiegu granic województw". W wielu przypadkach Minister Infrastruktury w kolejnych planach numeracji krajowej dokonywał korekt granic SN na wniosek operatora.

W Dzienniku Ustaw Nr 145 ukazało się rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 5 września 2002 r. w sprawie planu numeracji krajowej dla publicznych sieci telefonicznych, z którego wynika, że zamiarem Ministra Infrastruktury jest wdrożenie w sieci krajowej do końca 2005 r. zamkniętego, niegeograficznego planu numeracji. W połączeniach telefonicznych abonenci będą się posługiwali 9 cyfrowym numerem krajowym. Pierwsze dwie (lub trzy) cyfry związane będą z obszarem numeracyjnym a nie z geograficznym obszarem administracyjnym. Schemat wybierania będzie identyczny ze stosowaniem obecnie przy połączeniach z sieci komórkowych do sieci stacjonarnej. Zniknie więc pojęcie "numerów kierunkowych" i stref numeracyjnych w obecnym rozumieniu a format wybieranego numeru będzie taki sam niezależnie od tego, czy połączenie będzie dokonywane w obrębie gminy, powiatu, województwa czy kraju.

Obecnie, pomimo wybierania "numeru kierunkowego" w niektórych powiatach dla połączeń lokalnych wewnątrz powiatów, połączenia takie nie powinny być, zgodnie ze wspomnianym rozporządzeniem Ministra Łączności z 14 czerwca 2000 r., zaliczane jako połączenia międzystrefowe. Ponieważ oświadczenie Pana senatora Roberta Smoktunowicza jest pierwszym sygnałem w tej sprawie, wydam polecenie przeprowadzenia kontroli w Telekomunikacji Polskiej S.A.

Z wyrazami szacunku

Witold Graboś


Oświadczenie