U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 19 lutego 2003 r.

w sprawie ustawy o utworzeniu Akademii Obrony Narodowej

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 23 stycznia 2003 r. ustawy o utworzeniu Akademii Obrony Narodowej, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 1 w ust. 1 skreśla się wyrazy "art. 54 pkt 1";

2)

w art. 1 w ust. 4 skreśla się wyrazy "w zakresie określonym przez Ministra Obrony Narodowej";

3)

w art. 5 w ust. 2 wyrazy "po tym dniu" zastępuje się wyrazami "po utworzeniu Akademii".

   

WICEMARSZAŁEK SENATU

Jolanta DANIELAK


UZASADNIENIE

W wyniku rozpatrzenia uchwalonej przez Sejm w dniu 23 stycznia 2003 r. ustawy o utworzeniu Akademii Obrony Narodowej Senat wprowadził do niej 3 poprawki.

Uchwalając poprawkę nr 1 Senat uznał za nieścisły art. 1 ust. 1 ustawy, zważywszy na fakt, że obecnie funkcjonująca Akademia Obrony Narodowej (AON) działa na podstawie ustawy z dnia 31 marca 1965 r. o wyższym szkolnictwie wojskowym (nie zaś jednego jej przepisu), w oparciu o akt o jej utworzeniu.

W myśl art. 1 ust. 4 ustawy Akademia wykonuje zadania jednostki wojskowej w zakresie określonym przez Ministra Obrony Narodowej. Przepis ten został krytycznie oceniony przez Senat, albowiem nie zawiera on oznaczenia rodzaju aktu normatywnego, określającego rodzaje zadań wykonywanych przez Akademię jako jednostkę wojskową. W toku dyskusji uznano jednak, iż modyfikacja powołanego przepisu powinna polegać nie na sformułowaniu odpowiedniego upoważnienia do wydania aktu wykonawczego przez Ministra Obrony Narodowej, lecz do ograniczenia jego treści do postanowienia, iż Akademia wykonuje zadania jednostki wojskowej (poprawka nr 2). Uznano bowiem, że z punktu widzenia celowości nie jest konieczne statuowanie delegacji ustawowej.

W odniesieniu do jednostek organizacyjnych AON, które przed dniem wejścia w życie ustawy posiadały uprawnienia do nadawania stopni naukowych, art. 5 ust. 2 statuuje zasadę, wedle której zachowują one uprawnienia "po tym dniu, jako jednostki organizacyjne Akademii". Zważywszy na nieścisłą konstrukcję językową "po tym dniu" (w dniu wejścia ustawy w życie jednostki te nie posiadałyby bowiem tych uprawnień), Senat opowiedział się za zastąpieniem jej sformułowaniem "po utworzeniu Akademii" (poprawka nr 3).