U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 20 marca 2003 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" oraz o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2003 r. ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" oraz o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 1 w pkt 1 w lit. a, ust. 4a otrzymuje brzmienie:

"4a. PLK SA zarządza liniami kolejowymi oraz pozostałą infrastrukturą kolejową określoną w przepisach o transporcie kolejowym, z wyłączeniem budynków i budowli przeznaczonych do obsługi przewozu osób i rzeczy.";

2)

w art. 1 w pkt 2, w art. 17 w ust. 5 wyrazy "w rozumieniu przepisów art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 14 ust. 2 pkt 2" zastępuje się wyrazami "w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym";

3)

w art. 1 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

"2a) w art. 18 w ust. 1 wyrazy "w rozumieniu przepisów ustawy, o której mowa w art. 14 ust. 2 pkt 2" zastępuje się wyrazami "w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym";";

4)

w art. 1:

a) w pkt 8, w art. 23 w ust. 1 wyrazy "30 czerwca 2003 r." zastępuje się wyrazami
"30 września 2003 r.",

b) w pkt 18, w art. 34a wyrazy "1 marca 2003 r." zastępuje się wyrazami "1 czerwca 2003 r.",

c) w pkt 19, w art. 37a :

- w ust. 1, 2, 7 i 9 wyrazy "1 marca 2003 r." zastępuje się wyrazami "1 czerwca 2003 r.",

- w ust. 7 wyrazy "28 lutego 2003 r." zastępuje się wyrazami "31 maja 2003 r.";

5)

w art. 1 w pkt 26 w lit. a, w ust. 2 wyrazy "uwzględniają kwoty przeznaczone" zastępuje się wyrazami "mogą być przeznaczone";

6)

w art. 1 w pkt 26 w lit. a, w ust. 2 w zdaniu pierwszym i drugim wyrazy "kolejowych pojazdów szynowych" zastępuje się wyrazami "pojazdów kolejowych";

7)

w art. 1 w pkt 26 w lit. a, w ust. 2 skreśla się wyrazy "od 10";

8)

w art. 7 wyrazy "z dniem 1 marca 2003 r." zastępuje się wyrazami "po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia".

WICEMARSZAŁEK SENATU

Ryszard JARZEMBOWSKI

Uzasadnienie

Senat, po rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" oraz o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, postanowił wprowadzić do jej treści 8 poprawek.

Przyjmując poprawki nr 1, 2 i 3, które mają na celu ogólne odwołanie się do przepisów o transporcie kolejowym, Senat uwzględnił równoległe prace legislacyjne nad nową ustawą o transporcie kolejowym, tak aby ustawa, po wejściu w życie nie odwoływała się do nieobowiązujących przepisów. Nie dokonano podobnych poprawek, tych przepisów ustawy nowelizowanej, których normy już się zrealizowały.

Powodem przyjęcia poprawki nr 4 była chęć zapobieżenia sytuacji, w której niektóre przepisy wywołają skutki z mocą wsteczną i nie pozwolą zainteresowanym zapoznać się z nowymi regulacjami. W związku z tym Senat zaproponował przesunięcie przewidzianych w ustawie terminów o 3 miesiące.

Zdaniem Senatu obowiązek przeznaczenia części środków, stanowiących dotację na organizowanie regionalnych przewozów pasażerskich, która może być przeznaczona na nabywanie nowych pojazdów kolejowych, w sytuacji gdy pojazdy te nie wymagają wymiany, jest sprzeczne z zasadami prawidłowej gospodarki środkami publicznymi. W związku z tym postanowiono odejść od obowiązku na rzecz fakultatywności takich zakupów (poprawka nr 5). Podobny cel ma poprawka nr 7, która usuwa z ustawy określenie minimalnej kwoty środków jakie mogą być przeznaczone na zakup nowych pojazdów kolejowych. Samorządy będą mogły wydać do 20 % posiadanych środków, bez potrzeby, w przypadku pojęcia decyzji o zakupie, wydawania co najmniej 10 % środków.

Poprawka nr 6 ma na celu dostosowanie ustawy do terminologii nowej ustawy o transporcie kolejowym.

Ponadto, zdaniem Senatu, nie istnieją żadne szczególne okoliczności przemawiające za wejściem ustawy z mocą wsteczną, w związku z tym w poprawce nr 8 postanowiono, iż ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.