30 stycznia 2006 r.

Obradowała Komisja Gospodarki Narodowej, która kontynuowała rozpatrywanie opinii komisji senackich o ustawie budżetowej na rok 2006. Senatorowie rozpatrzyli tego dnia opinie następujących komisji:

W przedstawionych stanowiskach niektóre komisje zaproponowały wprowadzenie poprawek do rozpatrywanej ustawy budżetowej na rok 2006. Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej zaproponowały zwiększenie środków m.in. na Kancelarię Premiera i Kancelarię Prezydenta. Zakładały one zwiększenie wydatków bieżących następujących urzędów: Kancelarii Prezydenta - o 10 mln zł, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów - o 18 mln zł, Kancelarii Senatu - o 12 mln zł, Ministerstwa Skarbu Państwa - o 8 mln zł. Dodatkowo poprawka zakładała zwiększenie dotacji i subwencji na Fundusz Kościelny o 5 mln zł. Środki te będą pochodziły ze zwiększenia dochodów budżetowych z tytułu podatku VAT o 53 mln zł. Sejm, uchwalając budżet 24 stycznia br., przyjął poprawki ograniczające wydatki m.in. Kancelarii Prezydenta, Premiera, Senatu i Ministerstwa Skarbu.

Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska złożyła poprawkę ograniczającą o 7,9 mln zł wydatki na stypendia dla młodzieży wiejskiej i przekazanie tej kwoty na regionalne zarządy gospodarki wodnej. Senator J. Chróścikowki wyjaśniał, że chodzi o przywrócenie pierwotnych zapisów rządowych, które zostały zmienione w Sejmie.

Po wysłuchaniu opinii wszystkich komisji senackich Komisja Gospodarki Narodowej przyjęła stanowisko w sprawie ustawy budżetowej na rok 2006:

1)

w załączniku nr 2 w części 05 Naczelny Sąd Administracyjny:

a) w rozdziale 75312 - Uposażenia sędziów w stanie spoczynku oraz uposażenia rodzinne, zmniejsza się świadczenia na rzecz osób fizycznych o 2000 tys. zł,

b) w rozdziale 75102 - Naczelne organy sądownictwa, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 2000 tys. zł;

2)

a) w załączniku nr 2:

  • w części 04 Sąd Najwyższy w rozdziale 75102 - Naczelne organy sądownictwa, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 1500 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 1000 tys. zł,

  • w części 54 Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w rozdziale 85323 - Państwowy Fundusz Kombatantów, zwiększa się dotacje i subwencje o 2500 tys. zł,

b) w załączniku nr 5 w tabeli Plan finansowy Państwowego Funduszu Kombatantów:

  • w części II Przychody w lp. 1 w kol. 5 zwiększa się dotacje z budżetu państwa o 2500 tys. zł,

  • w części III Wydatki w lp. 2 w kol. 5 zwiększa się transfery na rzecz ludności o 2500 tys. zł,

  • w części IV Zadania wynikające z ustawy tworzącej fundusz celowy w lp. 1 zwiększa się wydatki na pomoc społeczną o 2500 tys. zł;

3)

a) w załączniku nr 2:

  • w części 10 Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych w rozdziale 75101 - Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 670 tys. zł,

  • w części 54 Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w rozdziale 85323 - Państwowy Fundusz Kombatantów, zwiększa się dotacje i subwencje o 670 tys. zł,

b) w załączniku nr 5 w tabeli Plan finansowy Państwowego Funduszu Kombatantów:

  • w części II Przychody w lp. 1 w kol. 5 zwiększa się dotacje z budżetu państwa o 670 tys. zł,

  • w części III Wydatki w lp. 2 w kol. 5 zwiększa się transfery na rzecz ludności o 670 tys. zł,

  • w części IV Zadania wynikające z ustawy tworzącej fundusz celowy w lp. 1 zwiększa się wydatki na pomoc społeczną o 670 tys. zł;

4)

w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 41 kol. 4 otrzymuje brzmienie:

"Dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie zadań z zakresu pomocy społecznej, w tym na zasiłki z pomocy społecznej, na finansowanie rozwoju sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz na finansowanie nowouruchomionych w 2005 r. miejsc w istniejących ośrodkach wsparcia oraz na finansowanie utrzymania miejsc w ośrodkach wsparcia oddanych do użytku w 2005 r., na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie osiągania standardów w domach pomocy społecznej, a także na realizację zadań wynikających z art. 121 ust. 3a ustawy o pomocy społecznej";

5)

w załączniku nr 2:

a) w części 22 Gospodarka wodna w rozdziale 71018 - Regionalne zarządy gospodarki wodnej, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 7900 tys. zł,

b) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 15 - Stypendia i pomoc materialna dla młodzieży wiejskiej, zmniejsza się dotacje i subwencje o 7900 tys. zł;

6)

w załączniku nr 5 w tabeli - Plan finansowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w części III Wydatki lp. 3.2 otrzymuje brzmienie:

1

2

3

4

5

3.2

- dotacje inwestycyjne (w tym na finansowanie prac studialnych związanych z budową zbiornika wodnego Kąty - Myscowa do 3000 tys. zł)

 

 

x

 

 

567 328

 

 

692 500

 

7)

  1. w art. 1 zwiększa się dochody i wydatki budżetu państwa o 53 000 tys. zł,

  2. w załączniku nr 1 w części 19 Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe w dziale 756 - Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem, zwiększa się dochody z podatku od towarów i usług o 53 000 tys. zł,

  3. w załączniku nr 2:

  • w części 01 Kancelaria Prezydenta RP w rozdziale 75101 - Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 10 000 tys. zł,

  • w części 03 Kancelaria Senatu w rozdziale 75101 - Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 12 000 tys. zł,

  • w części 16 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów w rozdziale 75001 - Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 18 000 tys. zł,

  • w części 36 Skarb Państwa w rozdziale 75001 - Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 8000 tys. zł,

  • w części 43 Wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne w rozdziale 75822 - Fundusz Kościelny, zwiększa się dotacje i subwencje o 5000 tys. zł;

8)

w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 25 - Środki na finansowanie przez Krajowe Biuro Wyborcze ustawowo określonych zadań dotyczących wyborów i referendów oraz na dotacje i subwencje dla partii politycznych, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 2500 tys. zł oraz zwiększa się wydatki majątkowe o 2500 tys. zł;

9)

a) w art. 1 zwiększa się dochody i wydatki budżetu państwa o 240 000 tys. zł,

b) dodaje się art. 50a w brzmieniu:

"Art. 50a. W przypadku uzyskania dodatkowej kwoty dochodów z wpłat Agencji Nieruchomości Rolnych do wysokości 240 000 tys. zł ponad kwotę 355 000 tys. zł, upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do:

    1. uruchomienia rezerwy celowej na zwiększenie wydatków na dotację podmiotową dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - do kwoty 200 000 tys. zł, oraz

    2. przeznaczenia pozostałej kwoty na cele, na które utworzono rezerwę celową: Wydatki na integrację europejską, w tym: współfinansowanie Wspólnej Polityki Rolnej, funduszy pochodzących z budżetu UE, w tym inwestycji w infrastrukturę kolejową realizowanych przez PKP PLK S.A. i drogi krajowe, realizacji programów z Instrumentu Finansowego Schengen oraz pokrycie potrzeb wynikających z różnic kursowych przy realizacji programów finansowanych z UE - do kwoty 40 000 tys. zł",

c) w załączniku nr 1 w części 36 Skarb Państwa w dziale 700 - Gospodarka mieszkaniowa, zwiększa się dochody o 240.000 tys. zł,

d) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe:

  • w poz. 10 - Wydatki na integrację europejską, w tym: współfinansowanie Wspólnej Polityki Rolnej, funduszy pochodzących z budżetu UE, w tym inwestycji w infrastrukturę kolejową realizowanych przez PKP PLK S.A. i drogi krajowe, realizacji programów z Instrumentu Finansowego Schengen oraz pokrycie potrzeb wynikających z różnic kursowych przy realizacji programów finansowanych z UE, w kol. 4 na końcu dodaje się wyrazy "(w tym 40 mln zł, o których mowa w art. 50a pkt 2)" oraz zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 40.000 tys. zł,

  • dodaje się poz. ... w brzmieniu:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13
     

Zwiększenie wydatków na dotację podmiotową dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

...

200 000

200 000

            

 

 

10)

a) w art. 26 ogólną rezerwę budżetową zwiększa się o 1000 tys. zł,

b) w załączniku nr 2:

  • w części 02 Kancelaria Sejmu w rozdziale 75101 - Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 1000 tys. zł,

  • w części 81 Rezerwa ogólna w rozdziale 75817 - Ogólna rezerwa budżetowa Rady Ministrów, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 1.000 tys. zł;

11)

a) w art. 26 ogólną rezerwę budżetową zwiększa się o 150 tys. zł,

b) w załączniku nr 2:

  • w części 81 Rezerwa ogólna w rozdziale 75817 - Ogólna rezerwa budżetowa Rady Ministrów, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 150 tys. zł,

  • w części 85/30 Województwo wielkopolskie w rozdziale 75818 - Rezerwy ogólne i celowe, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 150 tys. zł;

12)

w załączniku nr 2

a) w części 09 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w rozdziale 75101 - Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, zmniejsza się wydatki bieżących jednostek budżetowych o 2000 tys. zł,

b) w części 76 Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty w rozdziale 60047 - Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwiększa się wydatki majątkowe o 2000 tys. zł;

 

13)

a) w art. 39 zmniejsza się o 10 000 tys. zł wydatki na cele określone w art. 11 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego, finansowane przez ministra właściwego do spraw transportu,

b) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe poz. 72 otrzymuje brzmienie:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13
     

Wzmocnienie działalności kontrolnej i prewencyjnej organów nadzoru budowlanego, tj. Powiatowych Inspektoratów Nadzoru Budowlanego i Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego w zakresie budowy i utrzymania obiektów budowlanych

72

10 000

9 600

100

300

        

 

14)

w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe:

a) w poz. 84 - Dofinansowanie budowy obwodnicy Piły w ciągu drogi krajowej nr 11, zmniejsza się wydatki majątkowe o 6000 tys. zł,

b) dodaje się poz. ... w brzmieniu:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13
     

Dofinansowanie budowy drogi nr 29 Bydgoszcz - Kalisz

...

6 000

      

6000

      

15)

w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe:

a) w poz. 84 - Dofinansowanie budowy obwodnicy Piły w ciągu drogi krajowej nr 11, zmniejsza się wydatki majątkowe o 4000 tys. zł,

b) dodaje się poz. ... w brzmieniu:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13
     

Dofinansowanie budowy drogi nr 12 Borki Wielkopolskie

...

4 000

      

4 000

      

 

16)

w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe:

w poz. 66 - Środki na rozbudowę portu lotniczego Łódź - Lublinek, zmniejsza się wydatki majątkowe o 5000 tys. zł,

b) dodaje się poz. ... w brzmieniu:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13
     

Środki na uruchomienie portu lotniczego Olsztyn - Szymany

...

5 000

      

5 000

      

Ustalono, że sprawozdanie w sprawie ustawy budżetowej na rok 2006 w imieniu Komisji Gospodarki Narodowej przedstawi Izbie senator Marek Waszkowiak.