27 czerwca 2007 r.

Podczas posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej rozpatrywano ustawę o zmianie ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania.

Stanowisko rządu w sprawie rozpatrywanej nowelizacji, uchwalonej przez Sejm na podstawie projektu poselskiego, przedstawił sekretarz stanu w Ministerstwie Budownictwa Piotr Styczeń. Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu stwierdziło, że ustawa nie budzi zastrzeżeń o charakterze legislacyjnym.

Rozpatrywaną nowelizację uchwalono w związku z panującą na rynku mieszkaniowym nierównowagą między podażą a popytem, skutkująca wysoką dynamiką wzrostu cen, co wpłynęło na zawarcie pod rządami obowiązującej ustawy stosunkowo niewielkiej liczby umów o kredyt preferencyjny; w całym kraju zawarto do tej pory około 1200 umów.

Nowela sejmowa zmierza do podwyższenia o 30% średniego wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych poprzez zastosowanie mnożnika w wysokości 1,3. Ustawa pozwala w ten sposób na zwiększenie dostępności kredytu preferencyjnego na zakup lub budowę mieszkania lub domu jednorodzinnego o cenie nabycia wyższej o 30% od dotychczas określonej w ustawie.

W dyskusji senator Andrzej Owczarek zaproponował wprowadzenie poprawki zmierzającej do jeszcze większej dostępności kredytu preferencyjnego.

Pierwszy pod głosowanie poddano wniosek senatora Marka Waszkowiaka o przyjęcie ustawy bez poprawek. Uzyskał on poparcie większości komisji; podczas posiedzenia plenarnego zarekomenduje go senator A. Owczarek. Do stanowiska komisji został zgłoszony wniosek mniejszości, zawierający zmianę postulowaną przez senatora A. Owczarka.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej przyjęto opinię do ustawy o zmianie niektórych ustaw w  związku z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej w zakresie art.: 1, 8, 12, 13, 16, 17, 18, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36 i 44.

Rząd reprezentował dyrektor Departamentu Prawnego w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Arkadiusz Pluciński. W tej części posiedzenia wzięli również udział: dyrektor Departamentu Spraw Obronnych w Ministerstwie Gospodarki Jan Szymanowski, wicedyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Publicznego w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Przemysław Baszek, wicedyrektor Departamentu Prawnego w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Marcin Wereszczyński, dyrektor Departamentu Poczty w Ministerstwie Transportu Maciej Świtkowski oraz dyrektor Departamentu Podatków Lokalnych w Ministerstwie Finansów Justyna Przekopiak.

W wyniku dyskusji komisja przyjęła opinię dla Komisji Spraw Unii Europejskiej, w której zaproponowano wprowadzenie do rozpatrywanej ustawy 5 poprawek o charakterze legislacyjnym, zbieżnych z sugestiami senackiego biura legislacyjnego.

Podczas posiedzenia Komisji Spraw Unii Europejskiej opinię Komisji Gospodarki Narodowej na temat ustawy o zmianie niektórych ustaw w  związku z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej przedstawi senator Bogdan Lisiecki.

Na zakończenie posiedzenia senatorowie rozpatrzyli ustawę o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym.

Przyjęcie ustawy uchwalonej z przedłożenia Rady Ministrów rekomendował senatorom wiceprezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Jarosław Król. Uwagi szczegółowe zgłosiło senackie biuro legislacyjne.

Rozpatrywana ustawa implementuje do polskiego porządku prawnego dyrektywę PE oraz Rady, regulującą zasady postępowania z podmiotami stosującymi nieuczciwe praktyki handlowe wobec konsumentów. Ustawa definiuje, co należy rozumieć przez pojęcie nieuczciwych praktyk rynkowych, jak również określa zasady odpowiedzialności podmiotów stosujących takie metody wobec konsumentów. W toku prac sejmowych do projektu rządowego nie wniesiono istotnych zmian merytorycznych. Sejm uchwalił ustawę w brzmieniu zaproponowanym przez Komisję Gospodarki.

W głosowaniu Komisja Gospodarki Narodowej poparła poprawkę zgłoszoną przez senatora Andrzeja Łuczyckiego, zaproponowaną wcześniej w opinii biura legislacyjnego. Na sprawozdawcę stanowiska komisji wybrano senator Mirosławę Nykiel.