Oświadczenie skierowane do ministra sprawiedliwości, prokuratora generalnego RP Zbigniewa Ćwiąkalskiego

Szanowny Panie Ministrze!

Moje głębokie zaniepokojenie wzbudziły informacje dotyczące tegorocznego egzaminu na aplikacje prawnicze, które otrzymałem z racji pełnienia funkcji senatora Rzeczypospolitej. W moim przekonaniu odpowiedni poziom kształcenia przyszłych aplikantów podczas aplikacji wymaga weryfikacji wiedzy kandydatów na aplikacje poprzez egzamin o takiej skali trudności, aby z jednej strony pozwolił on wybrać najlepszych kandydatów do zawodu, a z drugiej strony korespondował z poziomem wiedzy, jakiej należałoby oczekiwać od absolwenta studiów prawniczych.

Z licznych skarg i zapytań, jakie otrzymuję w tej sprawie, wynika, że skala trudności testu oraz jego zakres tematyczny w istotny sposób wykraczały poza zakres wiedzy wymaganej od osoby, która dopiero aplikuje do wykonywania w przyszłości zawodu, co stoi w sprzeczności z właściwym sposobem sprawdzania wiedzy i nie odpowiada przygotowaniu kandydatów. Moje zaniepokojenie uzasadnia fakt, że na dwanaście tysięcy osiemset dwadzieścia dziewięć osób, które przystąpiły do egzaminów, test zaliczyło jedynie tysiąc sześćset dziewięćdziesiąt dziewięć, czyli 13,24%, w tym na aplikację adwokacką dostało się 11,68% zdających, na radcowską - 11,56%, zaś na notarialną - 25,29%. Są w Polsce regiony, gdzie na przykład aplikacji adwokackiej nie rozpocznie nikt lub rozpocznie ją jedna osoba.

Próbując wesprzeć aspiracje młodych ludzi, mając również na uwadze to, że nikomu w Rzeczypospolitej Polskiej nie można zamykać dostępu do wykonywania zawodu, proszę pana ministra o pilne podjęcie działań, które rozwiążą problemy osób zdających w 2008 r. egzamin na aplikacje prawnicze oraz w przyszłości zapobiegną sytuacjom podobnym do tegorocznej.

Jako działania ad hoc proponuję rozważenie wystąpienia z inicjatywą legislacyjną lub wyrażenie poparcia dla propozycji zmian w ustawie z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (DzU z 2002 r. Nr 123 pozycja 1058 z późniejszymi zmianami) oraz w ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (DzU z 2002 r. Nr 123 pozycja 1059 z późniejszymi zmianami) w zakresie ustalania wyniku egzaminu konkursowego na aplikację w roku 2008 i jednocześnie podjęcie prac legislacyjnych nad systemową zmianą zasad naboru na aplikacje prawnicze. Proponuję, aby zmiany w wymienionych ustawach upoważniały ministra sprawiedliwości do obniżenia wymaganej liczby punktów uzyskanych na egzaminie na aplikację w roku 2008, na przykład o czterdzieści punktów, i uzależnienie zakwalifikowania danego kandydata od przedstawienia przez niego patrona, który wyrazi pisemną zgodę na pełnienie tej funkcji. Z opinii osób, z którymi miałem okazję rozmawiać, wynika, że obniżenie w 2008 r. wymaganej liczby punktów do stu pięćdziesięciu odpowiada zakresowi wiedzy wymaganemu w ramach normalnego kursu pięcioletnich studiów prawniczych.

Z wyrazami szacunku
Henryk Woźniak