Wejście w życie z dniem 1 stycznia bieżącego roku ustawy o finansach publicznych spowodowało ogromne zamieszanie w działalności instytucji kulturalnych, a to z powodu art. 19 ust. 10 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. Uznanie wszystkich instytucji kulturalnych za zakłady budżetowe w rozumieniu powyższej ustawy spowoduje likwidację większości z nich. Dotyczy to szczególnie muzeów, jednostek organizacyjnych mających na celu ochronę zabytków, biur wystaw artystycznych, bibliotek, domów i ośrodków kultury, świetlic, klubów, ognisk artystycznych itp. Przyczyną takiego stanu rzeczy będzie fakt, że wymienione instytucje kultury nie gospodarują samodzielnie przydzieloną i nabytą częścią mienia i nie prowadzą samodzielnej gospodarki w ramach posiadanych środków. Jeżeli zatem powyższe instytucje pozbawi się osobowości prawnej, a organizator zapewni jedynie jednorazową dotację nie przekraczającą 50% dochodów własnych, nie zaś, jak dotychczas, niezbędne środki do rozpoczęcia i prowadzenia działalności kulturalnej, to los tych instytucji będzie przesądzony. Jakie będą skutki społeczne takiego zjawiska, nietrudno sobie wyobrazić. Proszę więc pana premiera o pilne zajęcie stanowiska w kwestii stosowania art. 19 ust. 10 wspomnianej na wstępie ustawy.

Nic nie stoi na przeszkodzie, aby uznać, że wymienione przeze mnie instytucje kultury nie są zakładami budżetowymi, mimo że należą do sektora finansów publicznych i podlegają organom władzy publicznej jako jednostki organizacyjne w rozumieniu art. 15 ust. 2 pkt 1d ustawy o finansach publicznych. Na rzecz tych właśnie "pozostałych jednostek sektora finansów publicznych" mogą być przyznawane dotacje, zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 5 lub zgodnie z art. 74 ust. 2 pkt 2 tej samej ustawy, na zadania określone w ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.